一、背景：跨國種業(yè)巨頭搶灘登陸 完成在華布局
種業(yè)巨頭現(xiàn)身種博會 外資進入中國種業(yè)市場步伐加快
11月２５日在廣州舉辦的２００９中國國際種業(yè)博覽會上，孟山都、先正達、巴斯夫等跨國種業(yè)巨頭紛紛占據(jù)著主要展覽位置，顯示出外資進入中國種業(yè)市場步伐加快。
從作物種類看，美國轉基因抗蟲棉品種曾一度占據(jù)國內市場份額８０％以上，但目前中國具有自主知識產權的抗蟲棉品種已占據(jù)了８０％以上的市場份額；自２０００年至今，外資企業(yè)在中國共審定玉米品種８４個，占３．０５％，盡管總體市場份額不大，但一些品種影響很大，推廣速度很快；在蔬菜種子市場中，“洋品牌”占據(jù)新、奇、特品種市場，控制５０％左右市場份額，利潤占到８０％以上。（詳細>>>>>> ）
中國吸引跨國種業(yè)巨頭搶灘登陸 未來10年增長潛力大
外資企業(yè)不斷布局中國種業(yè)市場，也讓中國種業(yè)看到了自身的差距。“與國外種子公司相比，目前中國種業(yè)企業(yè)普遍存在科技創(chuàng)新能力低、經營規(guī)模小，管理水平差、市場競爭力弱等問題。”農業(yè)部科技發(fā)展中心副主任劉平說。（詳細>>>>>> ）
“洋種子”進攻我國種業(yè)市場 目前基本完成在華布局
“我國8000多家種子企業(yè)，沒有一家市場份額達市場總量的5%，前20強的銷售額加起來還不如一個孟山都（外資種業(yè)）。”而會上相關的數(shù)據(jù)更讓人詫異中國種業(yè)的尷尬現(xiàn)狀：目前“洋品種”已控制我國蔬菜種子50%以上的市場份額，而玉米、水稻等大田作物的種子“控制”目前也已完成在中國的“布局”。 （詳細>>>>>> ）
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全球種業(yè)位列前五的德國種業(yè)巨頭落戶安徽合肥高新區(qū)
二、警鐘：外資滲透我國種業(yè)市場 中國種業(yè)“與狼共舞”
外資加速進入我種業(yè)壟斷苦果初現(xiàn)
秋收剛結束，吉林省德惠市朱城子鎮(zhèn)農民于海和就和鄉(xiāng)親一起，跟當?shù)氐慕涗N商訂購明年春耕種子。于海和告訴記者，這次他們要買國外公司“先玉335” 玉米種子，這不僅要提前半年預訂，每袋還得交80元訂金，并且必須給經銷商身份證復印件。盡管如此，“先玉335”仍然供不應求，高峰時甚至有上百戶農民排隊購買。
在山東省壽光市稻田鎮(zhèn)西稻田村農民董漢元家的蔬菜大棚里，董漢元指著地里一隴隴的茄子告訴《經濟參考報》記者，以前種國內品種，冬天不愛坐果，產量低，現(xiàn)在鄉(xiāng)親們都種荷蘭瑞克斯旺公司的“布利塔”茄子，產量每畝地比國產品種高1000斤左右。優(yōu)質種子給農民帶來實惠本是好事，然而，隨著市場份額不斷擴大，外資對我國種業(yè)的沖擊也開始不斷顯現(xiàn)。在控制我國蔬菜種子50%以上的市場份額后，外資大幅提高種子價格，甚至出現(xiàn)了“1克種子1克金”的天價種子，使農民飽嘗國外高價種子苦果。（詳細>>>>>> ）
“與狼共舞”：外資種業(yè)進入中國市場透視
在國際種業(yè)巨頭雄厚的資金、技術背景和先進的管理運作理念面前，國內的種子企業(yè)顯得“弱不禁風”。據(jù)農業(yè)部統(tǒng)計，目前全國持證種子企業(yè)多達8700家左右，注冊資本在3000萬元以上的只有200多家。與種業(yè)發(fā)達國家相比，國內種子企業(yè)“多、小、散”，自身積累少，實力普遍較弱。（詳細>>>>>> ）
外資加速進入我國種業(yè) “洋種子”在中國為何吃香？
小小的一粒玉米種子，它的威力究竟有多大？讓人料想不到的是，對于該問題的答案，竟然要看這粒種子的“出身”。出身中國的，價值微乎其微；倘若種子來自遙遠的美利堅，則可賣到“一粒種子一克金”的高價。“洋種子”在中國為何如此吃香？外資加速進入我國種業(yè)，將會帶來哪些壟斷性后果？
僅用短短數(shù)年的時間，美國的一粒玉米種子，就以自己強大的力量擊敗了中國眾多的國產品種。不但如此，農民購買此類種子，還需提前半年訂購！是何種力量讓“洋種子”如此有魔力？（詳細>>>>>>）
外資滲透我國種業(yè)市場 中國種業(yè)“群龍無首”需警惕
為此，中國科學院院士、華中農業(yè)大學教授張啟發(fā)等部分專家提出，根據(jù)我國國情和體制現(xiàn)實，建議聯(lián)合國內優(yōu)勢科研單位和優(yōu)勢種子企業(yè)，按照種業(yè)生產的相互關系在種業(yè)的上中下游形成鏈條，上游以整合優(yōu)勢科研單位力量為主，中游以整合國家和省級種子企業(yè)力量為主，下游以整合主產縣的經銷商和基層推廣隊伍為主。上游進行種質創(chuàng)新和品種培育，然后交給中游進行種子生產后再由下游進行市場銷售網絡與售后服務，相互之間進行明確的分工協(xié)作。（詳細>>>>>> ）
踏入2010種子執(zhí)法年后 湖北種業(yè)將聯(lián)合搶“話語權”
外資的壓力，如何面對？武漢豐樂種業(yè)有限公司總經理助理張業(yè)文表示，兼并重組將成中國種業(yè)發(fā)展的重要方式。他還透露，日前，該公司所在集團已向有關部門申請，將在全國范圍內，投資5億元，用于兼并全國范圍內的優(yōu)質企業(yè)，如北方的玉米、南方的水稻等龍頭企業(yè)。在湖北市場，該公司將投資4800萬元，除建立華中地區(qū)的銷售、技術服務中心外，還將尋找可合作的企業(yè)或科研院所。（詳細>>>>>> ）
劉石：“外資壟斷中國種業(yè)市場”是一篇充滿無知與偏見的報道
我的同事剛剛轉發(fā)過來的一篇“搜狐網”轉發(fā)“經濟參考”的報道，標題是“外資壟斷中國種業(yè)市場，農民被迫接受1克種子1克金”。題目倒是很搶眼，很符合近些年來炒作、夸張的媒體風格。但是仔細一看便可發(fā)現(xiàn)，這是一篇充滿無知與偏見的報道。
現(xiàn)將這篇報道引述如下，并作一些具體分析和評論：（詳細>>>>>>）
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視頻:外資壟斷中國種業(yè)農民被迫接受"1克種子1克金"
三、弊端：研發(fā)體系“雙重利益” ，監(jiān)管機制不健全制約我國種業(yè)發(fā)展
“雙重利益”怪圈制約我國種業(yè)研發(fā) 研發(fā)體系需改革
研發(fā)能力是種子產業(yè)的核心競爭力。記者在對我國種子產業(yè)研發(fā)體制調查發(fā)現(xiàn)，我國種業(yè)研發(fā)投入方式、品種審定及評價機制存在很多“梗阻”，育種科研體制改革并未實現(xiàn)真正的產學研結合。專家認為，中國種業(yè)要做大做強，應探索國家與市場共同投入“雙軌制”研發(fā)方式，通過真正的市場競爭推動市場重新洗牌，從整體上提升國內種業(yè)核心競爭力。
現(xiàn)行的品種審定制度存在潛規(guī)則，通過審定的往往并非最好的品種，一個品種要想通過審定至少需要10萬－20萬元公關費用。
河南省農業(yè)大學下屬有河南農大種業(yè)有限公司，甘肅省農院下屬有甘肅省農科院科技開發(fā)公司，吉林省農科院有吉林吉農高新技術發(fā)展股份有限公司……近年來，國內大學教授辦公司、做董事，科研院所搞商業(yè)、做運營成為普遍現(xiàn)象，科研人員不僅要懂研究，還要懂市場，出現(xiàn)了一大批“萬能專家”。
業(yè)內人士認為，科研單位拿著國家的錢，搞出成果后參與商業(yè)化競爭，一方面弱化了其自身創(chuàng)新能力，同時也抑制了企業(yè)投入研發(fā)積極性，科研單位與企業(yè)形成了不公平的競爭機制，企業(yè)只能從科研單位以低于成本的價格購買品種，導致整個產業(yè)的發(fā)展難以做大做強。（詳細>>>>>>）
目前我國種業(yè)市場監(jiān)管機制不健全農民維權困難重重
“農民的損失我賠了25．4萬元，借了親戚和朋友的錢，現(xiàn)在連店也沒辦法開下去了。”10月下旬，安徽壽縣壽春鎮(zhèn)農民王創(chuàng)幫在接受記者采訪時這樣說，而他只是個第三級經銷商。
“我不想把事情鬧大，只希望縣級經銷商和種子公司能夠把我賠給農民的款還給我。另外，我正在向縣種子管理站申請行政復議。‘創(chuàng)富協(xié)優(yōu)9308’我已經賣了四年，執(zhí)法大隊來查了多次都說沒問題，當初同意賣，現(xiàn)在又說我的種子不合法，一套人馬兩塊牌子也不能說兩種話呀？”（詳細>>>>>> ）
去年大豆進口4255萬噸中國大豆育種業(yè)“陷入重圍”
中國食用油的主要原料大豆2009年進口量達到4255萬噸，而大豆育種業(yè)在強大的跨國種業(yè)巨頭面前也身陷重圍，業(yè)內人士表示，一旦允許國外大豆種子在國內銷售，國內大豆育種業(yè)甚至會面臨生死存亡的選擇。
海關總署1月10日公布的數(shù)據(jù)顯示，2009年中國進口大豆4255萬噸，同比增長13.7%，而中國2009年國產大豆產量在1600萬噸左右，中國食用油原料嚴重依賴外部市場，與日益加深的大豆危機相比，大豆育種業(yè)也深陷重圍。
跨國種業(yè)巨頭孟山都日前(1月6日)宣布其研制的新型大豆“SDA omega-3”進入研發(fā)的第四階段(即已經歷了5~10年的研究，預計1~3年內進入商業(yè)化生產)，已通過美國食品和藥物管理局(FDA)安全認證。孟山都表示“SDA omega-3”是一種類似于魚油的脂肪酸，這種脂肪酸以前只見于魚類和魚油中，食用含有這種脂肪酸的大豆油能夠有效改善人類心血管的健康狀況。（詳細>>>>>> ）
四、對策：依靠科技創(chuàng)新，打造"核動力航母"應對國際種業(yè)競爭
科技部部長萬鋼：從加強產學研結合三方面加強種業(yè)科技創(chuàng)新
科技部部長萬鋼15日在海南博鰲舉行的“首屆中國農業(yè)科技創(chuàng)新論壇”上說，保障糧食安全是農業(yè)科技界的神圣使命，生物種業(yè)是保障糧食安全的重大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，我國將從加強產學研結合等三方面加強種業(yè)科技創(chuàng)新。（詳細>>>>>>）
農業(yè)部副部長張?zhí)伊郑禾嵘N業(yè)科技創(chuàng)新能力 做大做強民族種業(yè)
2010年1月15日，科技部、農業(yè)部、海南省人民政府共同主辦的首屆中國（博鰲）農業(yè)科技創(chuàng)新論壇在海南博螯開幕。農業(yè)部副部長張?zhí)伊衷谥罗o中強調，加快種業(yè)科技創(chuàng)新，做大做強民族種業(yè)，必須以提升種業(yè)科技創(chuàng)新能力和核心競爭力為切入點，創(chuàng)新體制機制，加大政策扶持，完善法律法規(guī)，強化市場監(jiān)管，促進以企業(yè)為主體、產學研結合、育繁推一體化的現(xiàn)代種業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。（詳細>>>>>>）
中國工程院院士戴景瑞：要依靠科技創(chuàng)新發(fā)展我國玉米種業(yè)
中國工程院院士戴景瑞表示：應從戰(zhàn)略性高度考慮糧食安全問題，依靠科技創(chuàng)新發(fā)展我國玉米種業(yè)，以提高國際競爭力，推進玉米種業(yè)的健康發(fā)展。
戴景瑞認為，先玉３３５在我國玉米品種年種植面積排行榜中位居前列還將持續(xù)若干年，而發(fā)展我國玉米種業(yè)的唯一途徑就是必須依靠科技創(chuàng)新。首先，把增強育種創(chuàng)新能力問題提升到國家發(fā)展戰(zhàn)略的高度，全國一盤棋，統(tǒng)一規(guī)劃，全面實施；改革現(xiàn)有體制和機制弊端，明確產、學、研的分工，加快育種科技創(chuàng)新主體向大型中資企業(yè)轉移；鼓勵和支持大型國營非農企業(yè)兼并或投資種子產業(yè)，融合資金、技術、市場等資源優(yōu)勢。（詳細>>>>>>）
德農種業(yè)王雷：打造"核動力航母"應對國際種業(yè)競爭
種業(yè)的核心競爭力就是科研實力，具體體現(xiàn)在品種的競爭優(yōu)勢上。首先，要明確種業(yè)的主體是種子企業(yè)。要提升種業(yè)的核心競爭力，就是要提高企業(yè)的科研實力。為此，一方面需要整合科研單位轉向市場需求的研發(fā)方向；同時，建議國家出臺政策引導并向種企傾斜，使種企真正成為種子科研的主體，做強做大。作為種子企業(yè)本身，要靠自我的研發(fā)能力的提升，才能成為科技創(chuàng)新的主體。尤其是我國目前推廣應用于生產的新品種中，有相當一部分大同小異，同質性較強。這種同質性的品種，談不上創(chuàng)新，更不具有國際競爭力。
要形成可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新合力，必須打造種業(yè)的“核動力航母”，擁有自我發(fā)動力，而不是成為靠外力牽動的駁船。“核動力”從哪里來？首先要不拘一格選科研人才，充分調動他們的積極性、創(chuàng)造性。再就是不遺余力地投資科研，加速選育步伐，促進出精品。三是種子企業(yè)要建立育、繁、推、加、銷、服的一體化體系。在全球一體化中，中國種業(yè)沒有“避風港”，只能靠打造種業(yè)的“核動力航母”去迎戰(zhàn)國際種業(yè)市場的大風大浪。（詳細>>>>>> ）
中種集團田冰川：中國種業(yè)企業(yè)如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
在國家產業(yè)振興的戰(zhàn)略里，建議培育市場化形勢下的新功能體系，實現(xiàn)產業(yè)升級，要從產業(yè)的的角度發(fā)展種業(yè)，打通產業(yè)各鏈條，打造國家大市場。龍頭企業(yè)是國家種業(yè)真性戰(zhàn)略的核心載體，建議國家通過實施種業(yè)振興，能夠集中資源形成合力，利用3-5年時間，培育和打造核心競爭能力突出、自主研發(fā)技術領先的種業(yè)。同時我們也建議加強種子產業(yè)鏈之間的互利協(xié)作。（詳細>>>>>>）
五、動向：隆平高科控股北京屯玉 種業(yè)整合或加速
隆平高科發(fā)力做大玉米種業(yè)出資3600萬控股北京屯玉
2010年1月5日，隆平高科公告稱，與山西屯玉種業(yè)科技股份有限公司簽訂了《關于戰(zhàn)略合作的框架協(xié)議書》：以現(xiàn)金3600萬元認購北京屯玉（山西屯玉的控股子公司）60%的股份，成為其控股股東。隆平高科將發(fā)力玉米種業(yè)，“玉米種業(yè)市場是水稻種業(yè)的兩倍，控股北京屯玉是我們做大玉米種業(yè)的第一步，公司將力爭把‘屯玉’品牌做成國內玉米種業(yè)領域綜合實力最強的品牌之一。”隆平高科董秘彭光劍表示。（詳細>>>>>> ）
種業(yè)整合在即 “雜交稻龍頭企業(yè)”隆平高科出手玉米
“增資北京屯玉后，公司玉米種子在主營業(yè)務收入中的份額將有比較大的上升。”隆平高科董秘彭光劍表示，玉米將成為隆平高科在雜交水稻種子之外新的支柱產業(yè)。
目前國內的種子行業(yè)正在走出低谷，迎來新周期。種子行業(yè)基本上三四年一個周期。2004-2005年是行業(yè)的景氣高峰期，2006年開始走下坡路，2007、2008年行業(yè)最惡劣。中信建投的研究報告稱，育種企業(yè)眾多，行業(yè)集中度低，導致行業(yè)容易大起大落，前兩年的行業(yè)低迷也沒有大幅提高行業(yè)的集中度。但行業(yè)惡化導致植種面積大幅減少，行業(yè)的景氣狀況開始好轉。
對于屯玉的收購已經確定了兩步走的計劃，目前收購北京屯玉的第一步工作已經完成，待雙方對下一步達成共識之后，將實現(xiàn)對山西屯玉的控股。（詳細>>>>>>）
種業(yè)研究報告：國家政策強力扶持 種業(yè)整合或加速
種業(yè)戰(zhàn)略地位提升，行業(yè)整合在政策推進下將加速。2009年中央農村工作會議指出要把做強做大種業(yè)當做戰(zhàn)略舉措來抓，我們認為這是國家保障糧食安全的必然舉措。展望后續(xù)政策，我們認為一號文件極可能闡述“加速企業(yè)并購和行業(yè)整合”的政策導向，而農業(yè)部已將2010年定為種子執(zhí)法年，將提升種業(yè)進入壁壘，清除不合格企業(yè)和種子，加速種子更替，在政策強力扶持和引導下，種子行業(yè)整合的趨勢將加快，一些有競爭力的龍頭企業(yè)有望通過橫向并購來做強做大。（詳細>>>>>>）
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六、政策：我國種業(yè)發(fā)展確定四大目標 將建立長效監(jiān)管機制
我國種業(yè)發(fā)展確定四大目標明年為執(zhí)法年
2009年11月18日，農業(yè)部召開全國種子管理會議，提出今后一個時期我國種業(yè)發(fā)展的總體目標是確保四大安全，即確保品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質量安全、種子產業(yè)安全，并決定把2010年定為種子執(zhí)法年，通過種子執(zhí)法年活動帶動種子管理工作上新臺階。
危朝安強調，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)和確保糧食安全對種業(yè)提出了新的要求，新形勢下種子管理工作任務更加艱巨，推進我國種業(yè)發(fā)展問題已經得到各級領導的高度重視，形成了社會各界的共識。農業(yè)部決定把2010年定為種子執(zhí)法年，以推進我國種業(yè)發(fā)展為核心，以規(guī)范企業(yè)行為為切入點，以完善法規(guī)規(guī)章為保障，以強化信息調度為手段，通過加大種子執(zhí)法力度，進一步嚴格市場準入，強化市場監(jiān)管，維護公平、有序的市場競爭環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保良種的有效供應。（詳細>>>>>>）
農業(yè)部加強種子管理 15項措施維護種業(yè)公平競爭秩序
農業(yè)部下發(fā)關于加強種子管理工作的意見，從強化種子市場監(jiān)管、嚴格種子市場準入、規(guī)范區(qū)域試驗和品種審定、加強種子生產基地管理、完善種子市場調控、提高種子管理隊伍執(zhí)法能力等六方面提出15項措施，重拳出擊加強種子產業(yè)整治。
15項措施包括：組織開展種子市場專項檢查；健全種子案件舉報制度；妥善處置生產安全事件；規(guī)范種子生產經營許可；清理種子生產經營許可證；嚴格區(qū)試審定標準和程序；加快不宜生產品種的退出；加強品種檢測能力建設；科學布局種子生產優(yōu)勢基地；加強種子生產和收購監(jiān)管；建立信息調度制度；加強種子市場監(jiān)測；完善種子儲備體系；積極推進種子機構參公管理；大力推進縣級農業(yè)綜合執(zhí)法。（詳細>>>>>>）
“種子執(zhí)法年”將建立長效監(jiān)管機制 確保種業(yè)健康發(fā)展
為進一步規(guī)范種子管理，加強種子市場監(jiān)管，切實維護公平競爭的種子市場秩序，推進種業(yè)健康發(fā)展，保障種子有效供給，農業(yè)部決定將2010年定為“種子執(zhí)法年”。根據(jù)《種子法》、《植物新品種保護條例》和《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，以嚴格執(zhí)法為重點，以規(guī)范企業(yè)行為為切入點，以集中整治和引導為手段，堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”和“屬地管理”的原則，通過加大種子執(zhí)法力度，進一步凈化市場，建立種子市場監(jiān)管長效機制等措施，維護公平、有序的市場競爭環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保良種有效供應和種業(yè)健康發(fā)展。
通過清理種子生產經營企業(yè)，淘汰不合格種子企業(yè)，提升種子企業(yè)實力；通過開展種子市場專項檢查，打擊制售假劣種子和侵權的違法行為，維護公平競爭市場秩序；通過公開種業(yè)相關信息，提高農業(yè)部門執(zhí)法水平和公共服務能力；通過開展種子執(zhí)法年活動，進一步提高種子管理水平，確保品種種植安全、供種數(shù)量安全、種子質量安全和種子產業(yè)安全。（詳細>>>>>>）
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