遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于加快推進(jìn)玉米制種基地建設(shè)的通知

遼農(nóng)辦農(nóng)發(fā)〔2024〕405號(hào)

各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，沈撫示范區(qū)社會(huì)事業(yè)局:

　　為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于種業(yè)振興的決策部署，落實(shí)省委、省政府的工作要求，深入實(shí)施種業(yè)基地提升行動(dòng)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種供給保障能力和水平，加快推進(jìn)我省玉米制種基地建設(shè)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于種業(yè)振興的決策部署，落實(shí)省委、省政府的工作要求，以加強(qiáng)規(guī)劃布局、完善基礎(chǔ)條件、強(qiáng)化監(jiān)督管理、優(yōu)化服務(wù)保障為重點(diǎn)，加快推進(jìn)我省玉米制種基地建設(shè)，健全玉米良種繁育體系，提高玉米供種保障能力和水平，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　今后一段時(shí)期，支持在省內(nèi)條件適宜地區(qū)，建設(shè)規(guī)劃布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施完善、管理服務(wù)優(yōu)化的玉米制種基地，提升基地規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化和現(xiàn)代化水平，力爭(zhēng)建成國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)玉米制種基地。

　　三、重點(diǎn)任務(wù) 

　　（一）加強(qiáng)基地規(guī)劃布局。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，按照布局合理、相對(duì)集中、設(shè)施完善、管理高效的原則，推進(jìn)條件適宜地區(qū)開展玉米制種基地建設(shè)。明確目標(biāo)方向，科學(xué)規(guī)劃布局，落實(shí)建設(shè)內(nèi)容，強(qiáng)化管理服務(wù)，提升發(fā)展能力。聚焦種子生產(chǎn)加工等制種基地建設(shè)重點(diǎn)，推進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新裝備應(yīng)用，創(chuàng)新基地建設(shè)和發(fā)展模式，避免低水平重復(fù)建設(shè)，提升基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、現(xiàn)代化水平。

　　（二）完善基地設(shè)施條件。加強(qiáng)玉米制種基地田間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)田塊整治、土壤改良和田間路網(wǎng)建設(shè)，完善水源、電網(wǎng)、溝渠等配套，加強(qiáng)田間設(shè)施設(shè)備管護(hù)，做到旱能灌、澇能排，隔離有效。加強(qiáng)先進(jìn)制種機(jī)械裝備應(yīng)用，提高“耕、種、管、收”作業(yè)質(zhì)量與效率。立足高質(zhì)量種子生產(chǎn)，改造種子加工裝備，升級(jí)種子烘干、精選、包衣、包裝等技術(shù)工藝。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)應(yīng)用，開展田間生產(chǎn)、種子加工、倉(cāng)儲(chǔ)調(diào)運(yùn)等信息監(jiān)測(cè)。加快培育種子生產(chǎn)各環(huán)節(jié)專業(yè)化服務(wù)主體，有效提供農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、代繁代制、收儲(chǔ)加工等服務(wù)。引導(dǎo)有條件的地區(qū)建設(shè)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)科技研發(fā)、加工物流、營(yíng)銷服務(wù)等市場(chǎng)主體向園區(qū)集中，資本、人才等要素向園區(qū)集聚，拓展玉米種業(yè)發(fā)展鏈條。

　　（三）強(qiáng)化基地監(jiān)督管理。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)制種基地源頭管理。以開展種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動(dòng)等為抓手，以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、生產(chǎn)備案、委托合同、品種權(quán)屬、親本來源、質(zhì)量控制措施為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)制種基地檢查，抓好制種過程管控。建立健全跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣、套牌侵權(quán)、私繁濫制等違法行為。建立完善制種糾紛處置機(jī)制，及時(shí)化解矛盾問題。

　　（四）優(yōu)化基地服務(wù)保障。建立健全玉米制種基地服務(wù)保障機(jī)制，在制種生產(chǎn)、農(nóng)資農(nóng)機(jī)、物流交通、檢驗(yàn)檢測(cè)、金融貸款、打假維權(quán)、糾紛處置等方面提供全方位專業(yè)化服務(wù)。加強(qiáng)制種技術(shù)培訓(xùn)和法治宣傳，提高制種人員專業(yè)素質(zhì)。引導(dǎo)種業(yè)企業(yè)與制種大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)戶建立長(zhǎng)期契約合作關(guān)系，確?；爻掷m(xù)穩(wěn)定。建立與重點(diǎn)制種企業(yè)聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)遇到的實(shí)際問題。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視，加強(qiáng)組織推動(dòng)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大政策、資金支持力度，強(qiáng)化玉米制種基地建設(shè)和管理。各地要深入挖掘本地玉米制種基地建設(shè)的優(yōu)勢(shì)和潛能，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各縣（市、區(qū)）玉米制種產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌、政策創(chuàng)設(shè)和監(jiān)管指導(dǎo)?？h級(jí)要落實(shí)基地建設(shè)主體責(zé)任，建立健全推進(jìn)基地建設(shè)工作機(jī)制，加強(qiáng)基地管理和服務(wù)，積極對(duì)接優(yōu)勢(shì)企業(yè)聯(lián)合共建，營(yíng)造基地建設(shè)良好環(huán)境。

　　（二）強(qiáng)化政策保障。省統(tǒng)籌有關(guān)項(xiàng)目資金，擇優(yōu)支持有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)加強(qiáng)玉米制種基地建設(shè)。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)優(yōu)先支持玉米制種基地建設(shè)；將玉米制種有關(guān)機(jī)具納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍；對(duì)玉米制種實(shí)行政策性保險(xiǎn)。各地要加大財(cái)政對(duì)玉米制種基地建設(shè)的支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，吸引工商資本、社會(huì)資本投入基地建設(shè)。要利用高素質(zhì)農(nóng)民培育等政策渠道，培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的玉米制種基地建設(shè)人才。

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地要加大地區(qū)玉米制種基地建設(shè)宣傳，吸引省內(nèi)外企業(yè)到本地發(fā)展玉米制種產(chǎn)業(yè)，提高基地建設(shè)規(guī)模和發(fā)展水平。要及時(shí)總結(jié)玉米制種基地建設(shè)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法，深入挖掘基地企業(yè)結(jié)合共建、政策創(chuàng)新、社會(huì)化服務(wù)等方面的典型案例，通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等形式，以及大型展示活動(dòng)等平臺(tái)，講好基地故事，叫響基地品牌，努力營(yíng)造玉米制種基地建設(shè)良好氛圍。

　　遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室

　　2024年8月1日

　　（主動(dòng)公開）