“仿種子”,是指盜用他人親本、仿冒或套用他人品種的現(xiàn)象。這種行為直接侵害品種原始創(chuàng)新者權(quán)益,嚴(yán)重?cái)_亂種業(yè)市場(chǎng)秩序,最終損害農(nóng)戶利益。
2021年以來(lái),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按照種業(yè)振興市場(chǎng)凈化行動(dòng)部署,以向日葵為突破口,先后啟動(dòng)了向日葵、黃瓜、甜瓜、油菜等作物品種“仿種子”清理工作,目前已撤銷6批登記品種,歷經(jīng)3年完成向日葵“仿種子”清理任務(wù),有效有力打擊了各類“仿種子”。
6月14日,在內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣,三瑞農(nóng)科向日葵技術(shù)研究院科研人員在觀察向日葵抗病害情況。新華社記者 李云平 攝
清理“仿種子”凈化種業(yè)市場(chǎng)
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市是全國(guó)最大的食葵生產(chǎn)基地,已發(fā)展形成集向日葵種子研發(fā)、基地種植、精深加工、市場(chǎng)營(yíng)銷、旅游觀光于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈條。
“仿冒的向日葵種子這幾年少了,現(xiàn)在賣得多的是SH361。”巴彥淖爾市五原縣天吉泰供銷社負(fù)責(zé)人王文田說(shuō)。在這里,相關(guān)媒體記者看到裝在袋子里的SH361、三瑞9號(hào)等食葵雜交種在柜臺(tái)上整齊碼放。
巴彥淖爾市農(nóng)牧局種業(yè)管理科科長(zhǎng)程士哲說(shuō),全市累計(jì)登記向日葵品種356個(gè)。2021年開(kāi)展“仿種子”清理工作以來(lái),巴彥淖爾市撤銷了其中207個(gè)品種,撤銷品種已全部退出市場(chǎng),市場(chǎng)上備案銷售品種明顯減少。
在全國(guó)種子生產(chǎn)大省甘肅,近年來(lái)企業(yè)登記種子品種多。甘肅省種子總站有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總體部署,甘肅省全面完成了向日葵、甜瓜、黃瓜品種清理任務(wù),有力打擊了“仿種子”仿冒侵權(quán)行為,有效規(guī)范了品種登記。
全國(guó)農(nóng)技中心品種登記技術(shù)處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,種業(yè)振興行動(dòng)實(shí)施以來(lái),為了從源頭上解決品種同質(zhì)化問(wèn)題,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同有關(guān)部門(mén)采取了一系列措施深入推進(jìn)種業(yè)市場(chǎng)凈化,包括開(kāi)展登記品種清理、規(guī)范主要農(nóng)作物品種審定試驗(yàn)、加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化行政與司法銜接等,“仿種子”現(xiàn)象得到明顯遏制。
“仿種子”清理保護(hù)育種創(chuàng)新
通過(guò)清理整治,種業(yè)市場(chǎng)明顯凈化,增加了農(nóng)民收益,也增強(qiáng)了企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)信心。
巴彥淖爾市種植大戶楊永勝?gòu)?995年開(kāi)始種向日葵,現(xiàn)在基本選用三瑞農(nóng)科的品種,每畝收入3000元左右。楊永勝說(shuō),以前“仿種子”把市場(chǎng)攪壞了,籽粒小,收益下降,現(xiàn)在好多了。
程士哲算了一筆賬:清理前,當(dāng)?shù)叵蛉湛N植品種五花八門(mén),品種質(zhì)量水平不一,畝產(chǎn)在195公斤至210公斤不等,價(jià)格也不穩(wěn)定,葵農(nóng)收入難以保障;清理后,市場(chǎng)環(huán)境不斷改善,企業(yè)自主研發(fā)新品種持續(xù)投放市場(chǎng),生產(chǎn)用種質(zhì)量不斷提升,食葵籽粒收購(gòu)價(jià)格穩(wěn)定在每公斤10.5元左右,到2023年,平均畝產(chǎn)提高到260公斤,畝均收入達(dá)到2730元,葵農(nóng)收成明顯上了一個(gè)臺(tái)階。
“仿種子”清理后,品種更集中,收儲(chǔ)價(jià)格更好定,加工更容易實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,實(shí)現(xiàn)了降本提質(zhì)。巴彥淖爾市容大商貿(mào)有限公司總經(jīng)理趙磊告訴記者,2023年,公司營(yíng)業(yè)額超過(guò)3億元,與清理前相比,效益明顯改善。
2022年8月,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)國(guó)家育種聯(lián)合攻關(guān)總體方案,明確支持由三瑞農(nóng)科牽頭深入開(kāi)展向日葵育種聯(lián)合攻關(guān)。三瑞農(nóng)科相關(guān)負(fù)責(zé)人陳海軍說(shuō),2022年,三瑞農(nóng)科聯(lián)合內(nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院、西北農(nóng)大、內(nèi)蒙古農(nóng)大等成立了國(guó)內(nèi)首個(gè)“向日葵種業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體”。2021年以來(lái),三瑞農(nóng)科累計(jì)投入科研經(jīng)費(fèi)2480萬(wàn)元,利用現(xiàn)代生物技術(shù)手段進(jìn)行向日葵新品種選育和改良,品種研發(fā)數(shù)量由清理前的18個(gè)增長(zhǎng)到32個(gè)。
持續(xù)深入實(shí)施品種登記制度
2017年品種登記制度正式實(shí)施,全國(guó)統(tǒng)一公開(kāi)的種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)同時(shí)建立,一系列舉措不僅有效激發(fā)了市場(chǎng)活力,加快了新品種推廣速度,也逐步建立了非主要農(nóng)作物品種的管理體系。
2022年4月,全國(guó)農(nóng)作物品種DNA指紋庫(kù)公共平臺(tái)上線運(yùn)行,玉米、水稻、小麥、向日葵等作物有了全國(guó)統(tǒng)一的品種DNA指紋信息庫(kù),可為市場(chǎng)打假、品種管理和育種創(chuàng)新提供品種指紋查詢。目前,向日葵品種申請(qǐng)登記,已要求與已登記品種相比具備2個(gè)以上DNA指紋位點(diǎn)差異。
巴彥淖爾市農(nóng)牧業(yè)科學(xué)研究所育種專家建議,所有登記作物都要建立品種DNA指紋庫(kù),登記時(shí)從申請(qǐng)者提交種子中提取樣品,開(kāi)展DNA指紋檢測(cè),強(qiáng)化品種登記差異性審查,實(shí)時(shí)更新指紋庫(kù),確保“一品種一名稱一樣品一指紋”。
業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,深入實(shí)施品種登記制度,要盡快完善非主要農(nóng)作物品種登記辦法和登記指南,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范品種自主試驗(yàn),加大對(duì)已登記品種跟蹤監(jiān)管力度,一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假、信息不實(shí)等行為要予以嚴(yán)厲打擊,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。
6月6日,內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)狼山鎮(zhèn)農(nóng)戶在種植向日葵。新華社記者 李云平 攝