來源：新華網(wǎng) 董峻
外資種業(yè)進入中國市場的話題近期備受關注。孟山都、先鋒、拜耳等國際種業(yè)巨頭紛紛涉足國內(nèi)市場，有人驚呼：“狼來了”，認為“中國種業(yè)正在遭受滅頂之危”。但也有一種聲音認為，國內(nèi)種業(yè)需要國外企業(yè)的先進技術(shù)、管理理念，這不僅有助于國內(nèi)種業(yè)快速發(fā)展，也會有效提高農(nóng)作物產(chǎn)量，增強農(nóng)產(chǎn)品供應能力。
“洋種子”獨領風騷，幾家歡樂幾家愁
陜西渭南市三張鄉(xiāng)薛家村農(nóng)民王占和今年種了5畝玉米。夏天持續(xù)的陰雨天氣曾經(jīng)讓他非常擔心收成，但收獲時他樂不可支――畝產(chǎn)959斤，比村里其他人家要多打200來斤！主要原因，是他用了“先玉335”這個新品種。
這個“洋種子”是美國杜邦集團先鋒良種國際有限公司花了20多年時間，專門針對中國市場培育的。其獨到之處在于：依據(jù)田間種植密度按粒包裝、單粒點播，耐旱耐鹽堿，籽粒重、水分少，產(chǎn)量高，因此受到農(nóng)民廣泛歡迎。
先鋒良種國際有限公司中國區(qū)總裁劉石算過一筆賬：“先玉335”在國內(nèi)種植面積已達1900萬畝，按每畝平均增產(chǎn)170斤計，實際帶來增產(chǎn)32.3億斤。如果按市場平均售價每斤0.62元計，因種植這個品種玉米給農(nóng)民帶來的增收額達12億元。
由于“先玉335”出芽率接近100%，能夠做到一穴一粒，大大節(jié)約了制種所耗耕地、人工和資金成本。我國每年用于玉米制種的土地面積為350萬至400萬畝，如果全面實現(xiàn)單粒播種，制種面積可至少縮減200萬畝；每畝耕地制種成本約為1500元，實現(xiàn)單粒播種后可減少制種成本30億元；全國玉米種植面積約3.7億畝，保守估計間苗用人工為每畝10元，至少可節(jié)約35億元以上。
根據(jù)記者調(diào)查，目前在水稻、小麥、玉米這三大糧食作物中，玉米種業(yè)面臨的外資競爭壓力最大。中國農(nóng)科院研究員、國家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學家張世煌說，我國種業(yè)起步晚，基礎弱，雖然擁有本土化的資源、市場、價格和人才優(yōu)勢，但跨國公司依靠強大的研發(fā)實力、雄厚的資金優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，成熟的市場運作技巧和先進的企業(yè)管理能力，已對我國種業(yè)構(gòu)成競爭壓力。
同時，外資種子公司也豐富了我國的種質(zhì)資源，更新了育種理念，給國內(nèi)種業(yè)帶來了服務、質(zhì)量、誠信、競爭、品牌和人才意識，刺激了我國育種技術(shù)的發(fā)展。例如，近年來普遍應用“洋種子”的蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、大量出口，給菜農(nóng)帶來了較大效益。
研發(fā)能力差是制約種業(yè)發(fā)展的根本
在國際種業(yè)巨頭雄厚的資金、技術(shù)背景和先進的管理運作理念面前，國內(nèi)的種子企業(yè)顯得“弱不禁風”。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，目前全國持證種子企業(yè)多達8700家左右，注冊資本在3000萬元以上的只有200多家。與種業(yè)發(fā)達國家相比，國內(nèi)種子企業(yè)“多、小、散”，自身積累少，實力普遍較弱。
有業(yè)內(nèi)人士對此認為，在這種極度分散的產(chǎn)業(yè)格局下，要追求產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、生產(chǎn)效率的提升，滿足市場發(fā)展需求，在競爭環(huán)境中與跨國公司全面抗衡，無疑是“超現(xiàn)實主義”的美好愿望。
“把國內(nèi)種業(yè)目前相對落后狀態(tài)冠以‘民族種業(yè)’而‘保護’起來，避免競爭，無視下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民利益，是典型的概念濫用和誤導?！眲⑹f，“種子產(chǎn)業(yè)與種植業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上兩個息息相關但又不同的環(huán)節(jié)。國內(nèi)種業(yè)產(chǎn)值與下游種植業(yè)產(chǎn)值相比只有大約5%。為保護這5%的產(chǎn)業(yè)利益而不惜犧牲農(nóng)業(yè)發(fā)展速度和效率，得不償失?！?/FONT>
一些農(nóng)業(yè)科技人員認為，我國種業(yè)雖然還沒有到“滅頂之?！钡牡夭?，但的確已經(jīng)到了要“捏把汗”的時候了。其主要原因，是企業(yè)研發(fā)能力差。據(jù)調(diào)查，在8700多家種子企業(yè)中，育繁推銷一體化企業(yè)僅有95家，大部分企業(yè)沒有自主研發(fā)能力，88%的品種出自科研單位。而美國的科研院校僅作基礎性研究，95%的品種出自種子企業(yè)，企業(yè)工廠化式育種大大提高了育種水平和效率。
張世煌說，即使有研發(fā)能力的企業(yè)也投入不足。大多數(shù)企業(yè)都“只買不研”，有些甚至只向研究機構(gòu)買新品種審定的批號，投入市場的卻是傳統(tǒng)而可靠的品種。對于已具備商業(yè)化育種基本條件的農(nóng)作物，大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售額的比例僅為2%至3%，而跨國公司一般科研投入占銷售額的10%左右。
“與狼共舞”更有益于種業(yè)健康發(fā)展
我國科研單位每年選育出大量的組合(品種)，但其遺傳背景相似，同質(zhì)化品種多，個性化品種少，最終的結(jié)果就是品種壽命短。農(nóng)業(yè)部有關人士對此評價說，育種科研單位多以出論文、出品種為目的，追求短平快，而種質(zhì)資源的搜集、整理與改良等基礎性研究卻很少開展，造成每年有上千個品種參加區(qū)試。
其重要原因是，一個新品種從研發(fā)到市場化的周期長達10年以上，而目前國家的項目管理方式多以3年、最多5年為周期，而且缺乏對前期基礎研發(fā)的投入，這樣的投入和考核機制違背了科學常識，也不利于種業(yè)技術(shù)進步。
農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)基礎性、公益性研究和商業(yè)利益相混淆，則是一只阻礙種業(yè)科技進步“看不見的手”。據(jù)中國農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所調(diào)查，目前全國450多家科研院所創(chuàng)辦了3000多家種子公司?？蒲袉挝焕脟彝顿Y選育出品種后，要么自己辦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，造成種子企業(yè)數(shù)量增加；要么高價轉(zhuǎn)讓給一家甚至多家企業(yè)，致使企業(yè)獲得品種具有不確定性，影響了企業(yè)發(fā)展的后勁，難以持續(xù)發(fā)展。
為此，中國科學院院士、華中農(nóng)業(yè)大學教授張啟發(fā)等部分專家提出，根據(jù)我國國情和體制現(xiàn)實，建議聯(lián)合國內(nèi)優(yōu)勢科研單位和優(yōu)勢種子企業(yè)，按照種業(yè)生產(chǎn)的相互關系在種業(yè)的上中下游形成鏈條，上游以整合優(yōu)勢科研單位力量為主，中游以整合國家和省級種子企業(yè)力量為主，下游以整合主產(chǎn)縣的經(jīng)銷商和基層推廣隊伍為主。上游進行種質(zhì)創(chuàng)新和品種培育，然后交給中游進行種子生產(chǎn)后再由下游進行市場銷售網(wǎng)絡與售后服務，相互之間進行明確的分工協(xié)作。
資源整合的重點是協(xié)調(diào)相關方的利益問題。張世煌說，我國種子市場有著巨大的利益空間，多年來的激烈市場競爭的結(jié)果形成了育種單位、企業(yè)、經(jīng)銷商、個人等多方利益。應當從高層謀劃，做好國家利益與這些利益關系的有效協(xié)調(diào)，真正促進科技人員分流，糾正科技體制改革過程中出現(xiàn)的問題。
一些業(yè)內(nèi)人士還提出，應當考慮如何從國家長久利益出發(fā)，積極扶持企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升。同時，把有關部門各自主管的種子研發(fā)、轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化項目進行集中投入，形成國家的核心競爭力，而不是目前的各自為戰(zhàn)、分散投入。
