中國用7%的耕地養(yǎng)活了世界上20%的人口，但卻使用了世界農(nóng)藥使用總量的20%和世界化肥使用總量的35%。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，確保糧食安全的重要投入品。中國是典型的小農(nóng)經(jīng)濟社會，農(nóng)戶是農(nóng)資供應(yīng)鏈的終端，也是農(nóng)資供應(yīng)鏈中的弱勢群體，加之農(nóng)資產(chǎn)品本身的季節(jié)性、后驗性使得農(nóng)資市場秩序較為混亂，而且受害者恰恰是農(nóng)戶。因此，從宏觀層面講，嚴(yán)格從供應(yīng)商開始建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的質(zhì)量服務(wù)評價指標(biāo)體系，對于保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

　　農(nóng)資流通領(lǐng)域亂象叢生

　　亂象：外資入侵、競爭加劇、門檻偏低、終端混亂……

　　根據(jù)中國農(nóng)資供應(yīng)鏈的特點，農(nóng)資供應(yīng)商是指向零售商提供農(nóng)資商品及相應(yīng)服務(wù)的企業(yè)及其分支機構(gòu)、個體工商戶，包括農(nóng)資生產(chǎn)商、流通企業(yè)、經(jīng)銷商和其他中介商。根據(jù)中國供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)資流通企業(yè)的特點，將農(nóng)資供應(yīng)商主要劃分為農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資流通企業(yè)等。農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)主要包括：純農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)（含代加工企業(yè)）、農(nóng)資生產(chǎn)流通兼營企業(yè)，不包括農(nóng)資生產(chǎn)流通一體化企業(yè)；農(nóng)資流通企業(yè)包括：國家級農(nóng)資流通企業(yè)，主要是中農(nóng)和中化；區(qū)域農(nóng)資流通企業(yè)，如黑龍江慶豐、廣東天禾、浙江農(nóng)資等；省級農(nóng)資流通企業(yè)，如吉林農(nóng)資，山東農(nóng)資等；地市農(nóng)資流通企業(yè)，如廣州農(nóng)資；縣級農(nóng)資流通企業(yè)等。

　　農(nóng)資行業(yè)總體上供過于求，市場競爭激烈。伴隨著農(nóng)資流通領(lǐng)域市場化程度的不斷深化，外資、民營資本等紛紛進(jìn)入流通領(lǐng)域，農(nóng)資流通市場主體不斷增多，競爭不斷加劇。供銷社系統(tǒng)、農(nóng)技系統(tǒng)、從事農(nóng)資流通的個體、私營企業(yè)等市場主體競爭不斷加劇。一些大型的農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)渠道下沉，流通企業(yè)更加注重網(wǎng)絡(luò)深度，眾多的農(nóng)資零售商加入農(nóng)資流通行業(yè)。調(diào)研中一個鎮(zhèn)普遍既有20-30個零售商，甚至僅有1萬畝地的1個鎮(zhèn)就有3-5個零售商。一是三萬元的門檻太低，二是眾多的零售商最終造成了終端市場的混亂。

　　供求雙方矛盾日益突出

　　矛盾：價格大戰(zhàn)、撕毀合同、言而無信……

　　從總體上來說，近年來國內(nèi)農(nóng)資供應(yīng)商談判能力下降。在農(nóng)資銷售淡季，為了盡快收回流動資金，降低儲存費用，農(nóng)資供應(yīng)商不斷縮小利潤空間，打“價格戰(zhàn)”來拋售產(chǎn)品。而到了農(nóng)資銷售旺季，由于農(nóng)民消費需求上升，農(nóng)資價格也水漲船高，供應(yīng)商有時甚至不惜撕毀合同來彌補在淡季時所受的損失。

　　因此，伴隨著農(nóng)資行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，供應(yīng)鏈中供應(yīng)雙方的矛盾不斷加劇，亟待建立全面、客觀、公正的農(nóng)資供應(yīng)商評價指標(biāo)體系，不斷推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升行業(yè)發(fā)展水平。

　　流通體系評價事關(guān)成敗

　　問題：伙伴關(guān)系、風(fēng)險控制、動態(tài)評價……

　　農(nóng)資流通企業(yè)和經(jīng)銷商選擇供應(yīng)商建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、控制雙方關(guān)系風(fēng)險和制定動態(tài)的供應(yīng)商評價體系是農(nóng)資行業(yè)普遍關(guān)心的幾個問題。隨著采購額占銷售收入比例的不斷增長，采購逐漸成為決定農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。供應(yīng)商的評估與選擇作為供應(yīng)鏈正常運行的基礎(chǔ)和前提條件，正成為企業(yè)及行業(yè)發(fā)展最熱門的話題。 供應(yīng)商的多樣性更使得供應(yīng)商的評估和選擇工作變得復(fù)雜，需要一個規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)來操作。供應(yīng)商評估首先要解決的是供應(yīng)商評估指標(biāo)體系的確立問題。

　　只有全面了解農(nóng)資行業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和特征，了解農(nóng)資供應(yīng)鏈的矛盾和問題，制定客觀公正的評價標(biāo)準(zhǔn)體系，才能使所選擇的標(biāo)準(zhǔn)更全面，進(jìn)而利用標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商進(jìn)行評價，最終尋找到理想的供應(yīng)商。

　　農(nóng)資供應(yīng)商評價指標(biāo)體系選取的原則

　　原則：系統(tǒng)全面、靈活可控、科學(xué)實用、可拓展性、最優(yōu)化

　　一個具體的綜合評價問題，評價指標(biāo)的選取是否合適，直接影響到綜合評價的結(jié)論。指標(biāo)并不是選得越多越好，太多重復(fù)性的指標(biāo)會增加指標(biāo)權(quán)重確定的難度。本文在廣泛的文獻(xiàn)研究和企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了農(nóng)資供應(yīng)商的評價指標(biāo)體系，通過層次分析法確定權(quán)重。

　　因為供應(yīng)商在供應(yīng)鏈環(huán)境下是廣義的經(jīng)營主體之一，所以供應(yīng)商評價的指標(biāo)特征集不僅應(yīng)該能夠反映質(zhì)量、交貨期、價格等服務(wù)性指標(biāo)，而且還要將供應(yīng)商的協(xié)同能力、技術(shù)開發(fā)能力、發(fā)展能力等發(fā)展和協(xié)調(diào)性指標(biāo)納人評價的指標(biāo)體系。

　　指標(biāo)體系建立的原則：

　　(1)系統(tǒng)全面的原則:建立的指標(biāo)體系不僅能夠全面反映供應(yīng)商企業(yè)的現(xiàn)有狀況，而且還能夠體現(xiàn)供應(yīng)商企業(yè)的未來發(fā)展趨勢。

　　(2)靈活可操作原則:指標(biāo)體系的設(shè)立應(yīng)該有足夠的靈活性，使企業(yè)能夠根據(jù)自身特點和實際情況進(jìn)行運用。

　　(3)科學(xué)實用性原則:指標(biāo)體系要能科學(xué)地反映供應(yīng)商的實際情況，適中實用。如果指標(biāo)體系過大、層次過多、指標(biāo)過細(xì)將使評價的注意力不能體現(xiàn)整體;而指標(biāo)體系過小、指標(biāo)過粗又不能反映供應(yīng)商的實際水平。

　　(4)可拓展性原則:因為各個產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的企業(yè)有自己的特殊要求，因此一些特殊的指標(biāo)需要加人，這就要求指標(biāo)體系和相應(yīng)的評價模型有擴展的空間。

　?。?）供應(yīng)鏈最優(yōu)化原則：對于供應(yīng)商的評價，我們站在第三方的角度，從整個供應(yīng)鏈績效最大化的角度來評價供應(yīng)商，不僅有利于流通企業(yè)選擇供應(yīng)商，也有利于供應(yīng)商自身不斷的發(fā)展，進(jìn)而提高整個供應(yīng)鏈的績效，通過供應(yīng)商評價，實現(xiàn)整個供應(yīng)鏈的多贏。

　　農(nóng)資供應(yīng)商指標(biāo)體系

　　體系：包含六大系統(tǒng)十七個因素

　　在具體的供應(yīng)商評價指標(biāo)篩選中，應(yīng)該從使供應(yīng)鏈績效最大化的目標(biāo)出發(fā)，按照指標(biāo)的設(shè)計原則，具體從企業(yè)經(jīng)濟實力、質(zhì)量保證能力、生產(chǎn)經(jīng)營能力、供貨能力、服務(wù)能力和信譽指標(biāo)等六個方面進(jìn)行分析，具體指標(biāo)如下:

　　企業(yè)經(jīng)濟實力指標(biāo):包括企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品資質(zhì)、企業(yè)規(guī)模、企業(yè)經(jīng)濟效益、品牌等角度來衡量。該指標(biāo)反映了企業(yè)的綜合經(jīng)營實力。

　　質(zhì)量保證能力從企業(yè)的質(zhì)量檢測機構(gòu)、人員，企業(yè)原料、產(chǎn)品合格率等方面來考察，全面反映了企業(yè)的質(zhì)量保證能力。

　　生產(chǎn)經(jīng)營能力指標(biāo):主要從企業(yè)的原料來源、生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)的穩(wěn)定性和安全性來考察企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營能力，該指標(biāo)是供應(yīng)商持續(xù)供貨的基礎(chǔ)。

　　供貨能力主要從貨運保證能力、供貨及時性等方面來考察，反映了供應(yīng)商持續(xù)不斷供貨的能力。

　　企業(yè)的服務(wù)能力主要從供應(yīng)商在信息、交接貨、廣告促銷等方面合作水平和能力，服務(wù)能力是供應(yīng)商的重要指標(biāo)。

　　企業(yè)的信譽指標(biāo)主要考核了企業(yè)的商務(wù)信譽、消費者信譽和社會信譽，來反映客戶和社會對供應(yīng)商的滿意程度。

　　綜合上述分析，本研究將供應(yīng)商評價影響因素分為六大系統(tǒng)十七個因素（如表1所示）。在專家的選擇上，選取了農(nóng)資生產(chǎn)、銷售等領(lǐng)域的科研和管理方面的專家以及農(nóng)資流通企業(yè)的采購人員和管理人員，由專家對各項指標(biāo)賦值。

　　表1 農(nóng)資供應(yīng)商影響因素指標(biāo)

　　一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)注釋

　　A企業(yè)經(jīng)營實力A,1企業(yè)規(guī)模A11資本總額（萬元）40000及以上為3，　 4000-40000以下為2，　 4000以下為1.

　　A12年銷售額（萬元）30000及以上為3　 3000-30000以下為2　 3000以下為1

　　A13職工人數(shù)（個）2000及以上為3，　 300-2000以下為2，　 300以下為1.

　　A14是否承擔(dān)淡儲是為1，否為0

　　A2企業(yè)資源A21原料資源具有礦山、基地等資源為1，否為0

　　A22人才資源大專以上員工比例

　　A23資金資源上市為1，否則為0

　　A3企業(yè)效益A31產(chǎn)品市場銷售范圍全國為3，省內(nèi)為2，市縣為1

　　A32企業(yè)盈虧情況盈為1，虧為0

　　A4企業(yè)管理A41企業(yè)組織機構(gòu)組織機構(gòu)健全為1，否為0

　　A42企業(yè)管理制度管理制度健全為1，否為0

　　B 產(chǎn)品質(zhì)量B1產(chǎn)品全程質(zhì)量控制 B12 原料質(zhì)量控制原料符合標(biāo)準(zhǔn)為1，否則為0

　　B13 生產(chǎn)質(zhì)量控制是否有專門的檢驗機構(gòu)和人員，是為1，否為0

　　B14包裝質(zhì)量控制包裝質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是為1，否為0

　　B16 運輸質(zhì)量控制運輸過程是否完好，是為1，否為0

　　B2 產(chǎn)品合格率

　　B3 產(chǎn)品可追溯性是否具有產(chǎn)品可追溯性，是為1，否為0

　　C 供貨能力C1盈利空間

　　C2 生產(chǎn)能力C21生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)運輸過程是否完好，是為1，否為0

　　C22生產(chǎn)均衡、穩(wěn)定是為1，否為0

　　C23推出新產(chǎn)品的能力是為1，否為0

　　C3 供貨能力 C31貨運能力是為1，否為0

　　C32供貨及時率

　　C33供貨準(zhǔn)確率

　　D服務(wù)能力D1信息服務(wù)是否信息共享，是為1，否為0

　　D2交接貨服務(wù)供方人員的合作能力

　　D3促銷服務(wù)D31廣告宣傳力度有為1，否則為0

　　D32促銷合作有為1，否則為0

　　D4售后服務(wù)D41農(nóng)化服務(wù)有為1，否則為0

　　D42協(xié)調(diào)處理產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量問題的能力

　　D43退換貨及時率

　　E社會信譽E1商務(wù)信譽E11合同執(zhí)行力（履約率）

　　E12服務(wù)承諾有為1，否則為0

　　E13產(chǎn)品事故處理能力有為1，否則為0

　　E2顧客信譽顧客滿意度

　　E3社會聲譽獲得國家級獎勵為3、省部級獎勵2，其他為1

　　E4社會責(zé)任