為貫徹落實中央種業(yè)振興行動部署和新修改種子法有關(guān)要求，更大力度加強(qiáng)植物新品種權(quán)保護(hù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)部牽頭對原植物新品種保護(hù)條例進(jìn)行修訂，形成《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例(修訂征求意見稿)》，這是自1997年頒布實施以來首次進(jìn)行全面修訂。
1)此次植物新品種保護(hù)條例修訂將種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度推向新高度，修改主要體現(xiàn)在:
①對實質(zhì)性派生品種EDV制度實施步驟和辦法作出規(guī)定，規(guī)定由國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門以名錄形式發(fā)布EDV實施范圍、判定指南、明確鑒定機(jī)構(gòu)條件和能力、成立專家委員會提供專業(yè)咨詢。
②擴(kuò)大保護(hù)范圍及保護(hù)環(huán)節(jié)。
③)延長保護(hù)期限。木本、藤本植物由20年延長到25年，其他植物由15年延長到20年，既能體現(xiàn)加大保護(hù)力度，也有利于逐步與國際接軌。
④完善侵權(quán)假冒案件處理措施。提高了對侵.害植物新品種權(quán)行為的罰款數(shù)額;增加了侵權(quán)人合法來源抗辯條款;
⑤明確權(quán)利恢復(fù)的情形。
⑥增加對不誠信行為處罰的規(guī)定。在申請過程中存在欺騙、隱瞞、偽造等不誠信行為的，相關(guān)申請人和責(zé)任人3年內(nèi)不得申請品種權(quán)，造成損失的依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
⑦建立植物新品種保護(hù)專業(yè)隊伍。
糧安之道需要種業(yè)振興，這一宏觀邏輯將貫穿未來數(shù)年，而種業(yè)散亂小的行業(yè)現(xiàn)狀需要強(qiáng)有力的新政策新制度持續(xù)改善，種業(yè)行業(yè)格局有望加速改善、迎來高質(zhì)量發(fā)展。
2)周期成長雙輪驅(qū)動
2022年國內(nèi)小麥與玉米基本面有強(qiáng)支撐，糧價上漲利好種植面積提升及種植資金投入，頭部優(yōu)質(zhì)種企或迎量利齊升。此外，轉(zhuǎn)基因落地有望加速，期待轉(zhuǎn)基因落地帶來種業(yè)格局重塑，種業(yè)將迎來周期與成長共振。目前農(nóng)產(chǎn)品價格整體維持高位，推動種業(yè)需求上升和去庫存進(jìn)程加快。
政策持續(xù)落地將進(jìn)一步加強(qiáng)我國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，利于行業(yè)集中度提升。此外，從周期角度看，玉米價格景氣拉動玉米種子需求，庫存低位、成本抬升促玉米種子提價;玉米轉(zhuǎn)基因商業(yè)化促使行業(yè)變革，商業(yè)化進(jìn)程有望超預(yù)期，擁有豐富技術(shù)儲備的種業(yè)龍頭公司將首先受益。
短期面臨價格擾動，向下拐點(diǎn)并未明確。
基于國內(nèi)增產(chǎn)有限、外部有望走強(qiáng)、飼用需求向好三個預(yù)期，國內(nèi)玉米市場短期難見拐點(diǎn)，價格或?qū)⒊收饎幼邚?qiáng)趨勢。長期來看，全球氣候周期有望在明年迎來拐點(diǎn)，23/24年度全球玉米產(chǎn)量存在修復(fù)可能，同時作為全球重要玉米消費(fèi)國，中國生豬養(yǎng)殖行業(yè)可能在明年下半年步入本輪周期低點(diǎn)，玉米飼用需求存在走弱可能，本輪玉米價格周期拐點(diǎn)最早或?qū)⒃?3/24年度玉米上市后顯現(xiàn)。
(1)供給端：國內(nèi)新季預(yù)計小幅增產(chǎn)，海外新季供給預(yù)計趨緊。產(chǎn)量方面，本輪極端高溫干旱天氣主要集中在南方地區(qū)，產(chǎn)量占比相對有限，而黃淮海及北部核心產(chǎn)區(qū)長勢較好，國內(nèi)玉米新季產(chǎn)量預(yù)計小幅微增。進(jìn)口方面，受夏季高溫干旱影響，北美產(chǎn)區(qū)新季減產(chǎn)明顯，同時俄烏沖突反復(fù)令烏克蘭玉米生產(chǎn)和出口明顯承壓，玉米進(jìn)口成本預(yù)計維持高位。
(2)需求端：養(yǎng)殖端飼料需求修復(fù)，食品端消費(fèi)預(yù)期向好。畜禽養(yǎng)殖正處于盈利區(qū)間，養(yǎng)殖高景氣提振能量飼料原料需求，在主要替代品維持高價情況下，看好新季玉米飼用消費(fèi)。另外，近期國內(nèi)疫情防控政策優(yōu)化，國內(nèi)食品飲料消費(fèi)有望持續(xù)修復(fù)，疊加養(yǎng)殖高景氣下玉米蛋白粉等加工副產(chǎn)品需求增加，淀粉開工率有望維持高位，玉米工業(yè)消費(fèi)有望持續(xù)回暖。
從成長角度看，品種審定新修訂辦法、實質(zhì)性派生制度等使得傳統(tǒng)種子行業(yè)格局持續(xù)改善，玉米轉(zhuǎn)基因商業(yè)化促使行業(yè)變革，商業(yè)化進(jìn)程有望超預(yù)期，擁有豐富技術(shù)儲備的種業(yè)龍頭公司將首先受益。
3)國家召開育種聯(lián)合攻關(guān)推進(jìn)會，是“新型舉國體制”在種業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)
日前，國家育種聯(lián)合攻關(guān)工作推進(jìn)會在京召開。會議強(qiáng)調(diào)落實深入實施種業(yè)振興行動決策部署，我國開展十大主要糧食和畜禽育種攻關(guān)，促進(jìn)水稻、小麥、大豆、畜禽等重要農(nóng)產(chǎn)品品種更新?lián)Q代。
國家聯(lián)合育種，體現(xiàn)了國家對種業(yè)的高度重視，是深入實施種業(yè)振興的關(guān)鍵舉措。在保障國家糧食安全、實現(xiàn)種源自主可控的國家安全剛性要求下，種業(yè)板塊的高強(qiáng)度政策支持將持續(xù)推出和落實。國家聯(lián)合育種，是“新型舉國體制”在種業(yè)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。集中力量辦大事，種業(yè)創(chuàng)新有望加速推進(jìn)。政策持續(xù)落地將進(jìn)一步加強(qiáng)我國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，利于行業(yè)集中度提升。
來源：國泰君安 中信證券 種業(yè)商務(wù)網(wǎng)整理
