農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心　吳天龍

 

　　今年2月份以來，玉米進(jìn)口趨勢(shì)出現(xiàn)方向性變化，進(jìn)口量由過去的高位徘徊轉(zhuǎn)為持續(xù)下降。特別是近幾個(gè)月，玉米月進(jìn)口量連續(xù)創(chuàng)出階段性新低。來自外部的增量不斷消退，有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間，供求重回緊平衡的理想狀態(tài)，無論是在實(shí)際供給層面，還是市場(chǎng)心理層面，都為國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格走勢(shì)帶來一定利好。

 

　　今年玉米進(jìn)口趨勢(shì)調(diào)整，進(jìn)口量持續(xù)大幅回落。據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，今年1-10月，我國(guó)玉米進(jìn)口量1302.4萬噸，同比下降29.9%。分月看，除7月外，月進(jìn)口量環(huán)比持續(xù)減少，特別是8月、9月和10月，連續(xù)三個(gè)月每月進(jìn)口量不到50萬噸。其中，8月和9月玉米月度進(jìn)口量分別為38.1萬噸和31.3萬噸，連創(chuàng)2020年4月以來新低；10月玉米進(jìn)口量?jī)H25.1萬噸，同比降87.7%，創(chuàng)2019年12月以來新低。結(jié)合當(dāng)前進(jìn)口玉米到港船期，預(yù)計(jì)今年11-12月份進(jìn)口量將繼續(xù)保持低位，全年進(jìn)口量將低于1500萬噸，比去年進(jìn)口量減少1200萬噸以上。

 

　　國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)需缺口縮小，預(yù)計(jì)未來玉米進(jìn)口繼續(xù)減少。2020年以來，我國(guó)玉米進(jìn)口保持高位。2020年1月到2024年9月，累計(jì)進(jìn)口玉米1億噸，對(duì)國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格上漲產(chǎn)生一定壓力。但這五年玉米的超配額進(jìn)口是綜合權(quán)衡國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)等多方面因素后的主動(dòng)選擇，具有一定的階段性特征。隨著我國(guó)玉米的連年豐產(chǎn)，國(guó)產(chǎn)玉米供應(yīng)保障能力不斷增強(qiáng)，我國(guó)玉米產(chǎn)需缺口已經(jīng)大幅縮小，進(jìn)口需求已明顯減弱，預(yù)計(jì)進(jìn)口數(shù)量會(huì)進(jìn)一步減少。

 

　　短期看，預(yù)計(jì)2025年玉米進(jìn)口量減少到1000萬噸左右。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)預(yù)測(cè)，2024/25年度，我國(guó)玉米產(chǎn)需缺口僅不到300萬噸，并不需要大量進(jìn)口玉米，國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)運(yùn)行將主要取決于自身供需形勢(shì)和儲(chǔ)備調(diào)控政策。如無特殊事件發(fā)生，預(yù)計(jì)2025年玉米進(jìn)口總量可能會(huì)降至1000萬噸左右。中長(zhǎng)期來看，玉米進(jìn)口量有望降到配額之內(nèi)。隨著《新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)方案（2024－2030年）》的深入實(shí)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施將持續(xù)完善，良田、良種、良法、良機(jī)、良制集成加快推廣，國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量有望持續(xù)提升，在消費(fèi)保持總體穩(wěn)定的情況下，玉米供求關(guān)系將保持基本平衡。在這種情況下，未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)，進(jìn)口玉米將主要用于調(diào)劑市場(chǎng)，玉米進(jìn)口量有望進(jìn)一步下降。據(jù)《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2024-2033）》預(yù)測(cè)，到2030年我國(guó)玉米進(jìn)口量將降到700萬噸之內(nèi)。

 

　　進(jìn)口大幅下降有利于國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格穩(wěn)定在合理水平。當(dāng)前東北、華北主產(chǎn)區(qū)玉米進(jìn)入集中上市的售糧高峰期，進(jìn)口大幅下降勢(shì)必會(huì)對(duì)提振市場(chǎng)信心、穩(wěn)定玉米價(jià)格產(chǎn)生一定的積極作用。從心理層面看，進(jìn)口量是供需平衡表的重要指標(biāo)，各方主體會(huì)根據(jù)玉米進(jìn)口趨勢(shì)重估市場(chǎng)形勢(shì)。外部供給的大幅減少，會(huì)在一定程度上增強(qiáng)大家對(duì)玉米供求重回緊平衡狀態(tài)的預(yù)期，有利于庫(kù)存較低的加工企業(yè)和貿(mào)易商積極入市收購(gòu)，建立庫(kù)存。從對(duì)市場(chǎng)供需的實(shí)際影響來看，玉米進(jìn)口量大幅下降，直接減少國(guó)際供應(yīng)，影響國(guó)內(nèi)市場(chǎng)玉米供給總量。連續(xù)多年超配額進(jìn)口，對(duì)國(guó)內(nèi)玉米價(jià)格上漲產(chǎn)生一定抑制。隨著進(jìn)口數(shù)量的大幅減少，抑制壓力將得到明顯緩解。在需求保持穩(wěn)定的情況下，市場(chǎng)結(jié)余減少，再加上政策性收儲(chǔ)的有序進(jìn)行，當(dāng)前玉米的市場(chǎng)價(jià)格預(yù)計(jì)已經(jīng)處于底部區(qū)域，春節(jié)后有望穩(wěn)中回升。