財(cái)政部國(guó)庫(kù)司司長(zhǎng)李先忠
具體講,中央財(cái)力主要從兩個(gè)方面發(fā)力:
一方面,圍繞夯實(shí)糧食安全的根基優(yōu)化政策供給。
一是優(yōu)化調(diào)整中央農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付政策。比如,設(shè)立糧油生產(chǎn)保障資金,主要用于支持稻谷集中育秧設(shè)施的建設(shè),包括大豆玉米帶狀復(fù)合種植等。
二是切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金主渠道作用,深入落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略,安排920億元支持新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8000萬(wàn)畝,積極推進(jìn)黑土地保護(hù)利用,啟動(dòng)了鹽堿地綜合利用試點(diǎn)。支持實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng),大力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
三是不斷完善價(jià)格、補(bǔ)貼、保險(xiǎn)“三位一體”的政策體系。提高小麥最低收購(gòu)價(jià),穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼,加大產(chǎn)糧大縣的支持力度,擴(kuò)大三大糧食作物完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)范圍到全國(guó)所有的產(chǎn)糧大縣。
四是健全多元化的投入機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政的撬動(dòng)作用,積極引導(dǎo)金融、社會(huì)資本參與投入。啟動(dòng)實(shí)施了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的貸款貼息試點(diǎn)。
另一方面,圍繞糧食生產(chǎn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化資金支持。
一是在春耕生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)點(diǎn),為穩(wěn)定農(nóng)民預(yù)期、降低種糧成本,安排實(shí)際種糧農(nóng)民一次性農(nóng)資補(bǔ)貼100億元。
二是為做好夏糧小麥防病蟲(chóng)害、防干熱風(fēng)、防倒伏,安排16億元支持小麥主產(chǎn)區(qū)實(shí)施“一噴三防”。
三是為應(yīng)對(duì)河南等地的“爛場(chǎng)雨”和華北、東北局部地區(qū)的臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的影響,加速下?lián)芫葹?zāi)資金,支持小麥搶收烘干和災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),有效減少糧食因?yàn)?zāi)損失。
四是在秋糧產(chǎn)量形成的重要階段,安排24億元支持北方重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施玉米大豆“一噴多促”作業(yè),助力秋糧增產(chǎn)豐收。
2024年,中央財(cái)政將適當(dāng)提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的中央和省級(jí)投資補(bǔ)助水平,持續(xù)支持種業(yè)振興行動(dòng)和農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板行動(dòng),以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),探索建立糧食產(chǎn)銷區(qū)省際橫向利益補(bǔ)償機(jī)制,完善多元化的投入機(jī)制,同時(shí)強(qiáng)化對(duì)資金使用和政策落實(shí)的監(jiān)督,更好保障國(guó)家糧食安全。
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