崔野韓：我認(rèn)為主要有三個(gè)變化。

      一是更加強(qiáng)化原始創(chuàng)新與保護(hù)。2023年，根據(jù)UPOV公約1991年文本制定的“實(shí)質(zhì)性派生品種（EDV）解釋性說明（第三版）第4稿”通過理事會(huì)審議。與第二版相比，新版本最重要的變化是原始品種和EDV之間的差異不再局限于一個(gè)或者少數(shù)性狀，并且原始品種的基本性狀也可能會(huì)因派生行為而改變。新的解釋說明對EDV的解讀更為寬泛，契合基因編輯等育種新技術(shù)特點(diǎn)，有利于加強(qiáng)對原始品種權(quán)利人的保護(hù)。

      二是更加強(qiáng)調(diào)前沿技術(shù)研究。近年來，轉(zhuǎn)基因、基因編輯等育種技術(shù)不斷更新，新技術(shù)新產(chǎn)品不斷推出，品種權(quán)申請數(shù)量逐年增加，如何使新品種更快造福人類和社會(huì)，更好地得到保護(hù)，加強(qiáng)保護(hù)和測試的技術(shù)支撐十分必要。歐盟、英國均已設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，支持開展生物技術(shù)、人工智能等前沿技術(shù)研究，以提高DUS測試質(zhì)量、效率和準(zhǔn)確性。

      三是更加注重應(yīng)用信息化手段。UPOV已于2023年9月啟用植物新品種保護(hù)電子平臺（e-PVP），該平臺包括品種權(quán)國際申請模塊（PRISMA）、品種權(quán)審查模塊、DUS測試報(bào)告交換模塊和全球品種信息數(shù)據(jù)庫（PLUTO）4個(gè)部分。PRISMA是一個(gè)線上多語種品種權(quán)國際申請信息化系統(tǒng)，便于申請人向加入該模塊的成員所在的品種權(quán)審批機(jī)關(guān)提交品種權(quán)申請。目前已有35個(gè)成員加入PRISMA，覆蓋全球70多個(gè)國家，近5000件品種權(quán)已通過該模塊完成申請。我國于2017年加入PRISMA聯(lián)合研發(fā)，并將萵苣列入首批加入PRISMA研發(fā)的植物屬種，2022年新增加大豆等10個(gè)植物屬種列入PRISMA研發(fā)。目前，已基本完成PRISMA中文部分建設(shè)與系統(tǒng)測試，歡迎我國育種者積極使用該申請模塊向國外申請植物新品種。

UPOV理事會(huì)主席辦公室

      Q3

      當(dāng)前，我國已在水稻、小麥、玉米、大豆育種中試行實(shí)質(zhì)性派生品種制度，取得效果如何？

      崔野韓：按照部種業(yè)司部署要求，部科技發(fā)展中心積極推進(jìn)實(shí)質(zhì)性派生品種（EDV）制度實(shí)施：一是指導(dǎo)EDV制度試點(diǎn)工作并舉辦啟動(dòng)儀式。組織EDV線上培訓(xùn)班和杭州座談會(huì)，就收益分享比例達(dá)成共識；指導(dǎo)四大作物育種攻關(guān)組起草有關(guān)EDV制度的“共同承諾書”和“實(shí)施方案”，并在徐州舉辦種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與運(yùn)用推進(jìn)行動(dòng)（2023）上簽訂和發(fā)布；起草試點(diǎn)EDV制度的報(bào)告，并在新華社報(bào)道，得到張興旺副部長肯定性批示。二是開展EDV制度調(diào)研。根據(jù)主題教育和中心“兩問兩改兩提升”調(diào)研活動(dòng)要求，牽頭組織EDV制度調(diào)研，完成“加快推進(jìn)EDV制度實(shí)施 助力當(dāng)家品種自主可控”調(diào)研報(bào)告，并得到張興旺副部長肯定性批示，并以“實(shí)施實(shí)質(zhì)性派生品質(zhì)制度 促進(jìn)我國種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為題在農(nóng)民日報(bào)上發(fā)表。目前，水稻等四大作物育種聯(lián)合攻關(guān)組內(nèi)正在試行EDV制度。

      Q4

      目前，與實(shí)質(zhì)性派生品種制度相配套的判定標(biāo)準(zhǔn)、糾紛調(diào)處方式等具體實(shí)施辦法仍未出臺，接下來計(jì)劃是什么？

      崔野韓：種子法明確要求，實(shí)質(zhì)性派生品種（EDV）制度的實(shí)施步驟和辦法由國務(wù)院規(guī)定。初步考慮是將有關(guān)EDV制度實(shí)施原則性要求在植物新品種保護(hù)條例中進(jìn)行規(guī)定，具體實(shí)施辦法在條例實(shí)施細(xì)則內(nèi)進(jìn)行規(guī)定。目前，條例修訂送審稿已上報(bào)司法部，并正在征求相關(guān)部門意見。條例實(shí)施細(xì)則已形成初稿，有待完善。下一步打算，一是印發(fā)EDV實(shí)施辦法，內(nèi)容包括EDV名錄、判定指南、鑒定機(jī)構(gòu)、專家委員會(huì)、糾紛解決等方面。二是做好技術(shù)支撐準(zhǔn)備，加快研制EDV判定指南、加快構(gòu)建EDV判定分子和表型數(shù)據(jù)庫。三是推動(dòng)EDV試點(diǎn)走深走實(shí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、收集典型案例、探索EDV制度配套管理機(jī)制。四是加強(qiáng)宣傳交流合作，編制答疑手冊、擴(kuò)大宣傳培訓(xùn)、加強(qiáng)多方協(xié)作、深化國際交流。

      Q5

      隨著生物育種產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)，您認(rèn)為我國還有哪些與種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)的制度需要完善？該如何完善？

      崔野韓：隨著生物育種新品種的不斷培育，基因?qū)＠c植物新品種權(quán)保護(hù)問題可能會(huì)日益凸顯，轉(zhuǎn)基因或基因編輯新品種授權(quán)后可能會(huì)面臨交叉許可實(shí)施的問題。此外，如果轉(zhuǎn)基因轉(zhuǎn)化體不符合DUS授權(quán)條件，則該轉(zhuǎn)化體得不到品種權(quán)保護(hù)。同時(shí)，我國現(xiàn)行專利法對動(dòng)植物本身不授予專利保護(hù)。這意味著該轉(zhuǎn)化體只能采取商業(yè)秘密方式進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。根據(jù)目前情況，建議制定商業(yè)秘密保護(hù)法，盡快完善商業(yè)秘密保護(hù)制度。

      Q6

      未來，行業(yè)發(fā)展趨勢是什么？國際上有哪些新動(dòng)態(tài)？

      崔野韓：一是亟需培育更多高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效新品種。隨著全球氣候變化異常，國際社會(huì)希望育種者不斷培育出高產(chǎn)且抗逆性優(yōu)良的植物新品種，以減輕因氣候變化、自然災(zāi)害等造成的減損。二是強(qiáng)化對植物新品種進(jìn)行有效保護(hù)。隨著生物技術(shù)新方法不斷出現(xiàn)，并廣泛應(yīng)用到植物育種中，新技術(shù)與傳統(tǒng)育種之間如何有效銜接，確保各自利益與知識產(chǎn)權(quán)得到有效保護(hù)，這是國際上較為關(guān)注的問題。目前UPOV成員普遍做法：一是及時(shí)修訂本國法律法規(guī)（特別是執(zhí)行1978文本的國家），以達(dá)到公約1991文本規(guī)定的要求。二是加強(qiáng)國際合作，特別是注重測試結(jié)果國際互認(rèn)，降低成本，提高效率。不斷強(qiáng)化維權(quán)執(zhí)法國際合作，做到交流互鑒。

UPOV原副秘書長來華訪問

崔野韓與歐盟專家交流品種測試工作

      Q7

      2024年，您最想做什么？

      崔野韓：一是推動(dòng)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展國際互認(rèn)，二是探索推進(jìn)我國品種管理技術(shù)支撐體系融合發(fā)展。

      記者丨喻珺

      設(shè)計(jì)｜肖愛琦

      編輯丨農(nóng)財(cái)君

      聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490

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