近日召開的中央農(nóng)村工作會議提出,要把種業(yè)振興行動切實抓出成效,把當家品種牢牢攥在自己手里。這是全面推進鄉(xiāng)村振興、加快建設農(nóng)業(yè)強國的一項重要任務。必須抓準關鍵環(huán)節(jié),加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強,打好種業(yè)“翻身仗”。
種子技術是最核心、最基礎、最重要的一項農(nóng)業(yè)技術,與糧食安全息息相關。當前,國際種業(yè)已進入以搶占戰(zhàn)略制高點和經(jīng)濟增長點為目標的機遇期,呈現(xiàn)出高新化、一體化的發(fā)展趨勢,農(nóng)業(yè)發(fā)達國家進入了以“生物技術+人工智能+大數(shù)據(jù)信息技術”為特征的育種4.0時代,基因技術成為生物育種的核心與前沿,研發(fā)的各種抗病蟲、抗逆、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種,有效降低農(nóng)藥、化肥投入,實現(xiàn)少耕免耕,具備強大的市場競爭力。
這些年,我國種業(yè)發(fā)展取得顯著成就,近10年來審定、登記主要農(nóng)作物品種達到3.9萬個,主要農(nóng)作物良種覆蓋率在96%以上,水稻、小麥兩大口糧作物品種實現(xiàn)完全自給,雜交水稻每公頃產(chǎn)量保持國際領先,種業(yè)基礎研究、關鍵技術創(chuàng)新和重大新品種選育成效顯著。不過,同時也存在育種體系不完善、種質(zhì)資源保護和開發(fā)利用不足、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)實需求的重大突破新品種不多等問題。一方面是高端蔬菜與畜禽種源的對外依存度居高不下,另一方面則是不少好的品種和科研成果養(yǎng)在實驗室,沒能有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
種業(yè)問題的核心既有產(chǎn)業(yè)問題,又有科技問題,也有機制問題。我國要從種業(yè)大國邁向種業(yè)強國,務必深入實施種業(yè)振興行動,有效化解“卡脖子”風險。這是一項艱巨復雜的系統(tǒng)工程,要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、突出重點任務、把握關鍵環(huán)節(jié)。
第一,要把握生物育種主攻方向,集中力量推進農(nóng)業(yè)科技進步。加強科技自主創(chuàng)新,加快培育一批具有重大應用前景和自主知識產(chǎn)權(quán)的突破性優(yōu)良品種。切實整合各類資源,形成強大合力,加快推進種質(zhì)基因開發(fā)、生物育種核心技術開發(fā)和新品種開發(fā),努力在重大農(nóng)業(yè)科技和關鍵瓶頸問題上取得新突破。
第二,加速資源整合和并購重組,培育一批現(xiàn)代種業(yè)巨頭企業(yè)。我國種業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大,品種市場份額亟待提升。應當加快采用市場化運作模式,集中高端人才、先進技術、研發(fā)資源,培育具有核心競爭力和較強國際競爭力的“育繁推一體化”種子企業(yè),推動種業(yè)綜合創(chuàng)新效率不斷提升、附加值不斷提高。
第三,搭建種業(yè)科研創(chuàng)新平臺,形成創(chuàng)新鏈條合力。要強化產(chǎn)學研結(jié)合,推進科研院所、大學等種業(yè)科技成果向優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移。既充分發(fā)揮科研院所在育種前沿科技上的研發(fā)優(yōu)勢,又充分發(fā)揮企業(yè)在商業(yè)化育種以及品種推廣方面的優(yōu)勢,集聚上中下游全鏈條創(chuàng)新資源,建立開放合作、利益共享的新機制。
第四,全面落實種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度。新修訂的種子法強化了種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,最高人民法院也發(fā)布相關司法解釋,種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護制度體系日趨成熟,為種業(yè)科技自立自強進一步提供了保障。下一步,要把相關制度落到實處,切實保護原創(chuàng)性、突破性成果,為種業(yè)原始創(chuàng)新、企業(yè)自主創(chuàng)新營造更好環(huán)境。