不久前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《國家育種聯(lián)合攻關(guān)總體方案》。方案提出，到2030年，在品種培育上，選育推廣一批突破性新品種，主要糧食和畜禽品種力爭達到國際先進水平；在企業(yè)發(fā)展上，形成一批航母型領(lǐng)軍企業(yè)、有國際競爭力的特色企業(yè)、專業(yè)化服務(wù)平臺企業(yè)；在創(chuàng)新水平上，建立規(guī)模化、協(xié)同化、智能化現(xiàn)代育種新模式。
目前，國家育種聯(lián)合攻關(guān)處于全面推開的關(guān)鍵階段。龍頭企業(yè)、涉農(nóng)高校、科研機構(gòu)、政府部門、金融機構(gòu)正形成合力。圍繞“攻什么、誰來攻、怎么攻”等問題，記者采訪了有關(guān)主體和專家。
打造“金字塔”陣型
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張興旺表示，黨的十八大以來，我國種業(yè)科技創(chuàng)新取得很大成效，農(nóng)作物自主選育品種面積占比超過95%，主要畜禽、水產(chǎn)核心種源自給率分別超過75%、85%。但是，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看，發(fā)達國家良種對糧食增產(chǎn)的貢獻率超過60%，我國僅為45%。從品種看，我國玉米、大豆單產(chǎn)只有國際先進水平的60%；生豬、奶牛等重要畜種飼料轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)奶量與國際先進水平還有差距。從科技發(fā)展看，種業(yè)正迎來以基因編輯、全基因組選擇、人工智能等融合發(fā)展為標志的科技革命，迫切需要通過開展育種聯(lián)合攻關(guān)提高品種選育效率和水平。
推進育種聯(lián)合攻關(guān)，不僅產(chǎn)業(yè)有需求，各方也有期待。按照國務(wù)院部署，2014年原農(nóng)業(yè)部啟動良種聯(lián)合攻關(guān)工作。參加攻關(guān)的很多專家和企業(yè)表示，這在優(yōu)勢互補、共享共贏等方面有了好的開始，希望能長期堅持；同時提出，針對利益聯(lián)結(jié)不緊密、政策保障不完備等問題，還要不斷改進完善。2021年，種業(yè)振興行動明確要求深入推進國家育種聯(lián)合攻關(guān)。此后，面對新形勢新要求，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部系統(tǒng)謀劃新時代新征程國家育種聯(lián)合攻關(guān)工作。
國家育種聯(lián)合攻關(guān)水稻攻關(guān)組首席專家、中國工程院院士萬建民說，水稻攻關(guān)組由國內(nèi)水稻育種優(yōu)勢科研教學(xué)單位20家、種業(yè)企業(yè)16家單位組成，聚焦國家水稻產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺。近年來，審定品種數(shù)量2000余個，其中代表性品種100余個，育成品種推廣面積近6億畝。據(jù)統(tǒng)計，全國雜交水稻推廣面積排名前十的品種，以及南北方推廣面積最大的常規(guī)稻品種，均由攻關(guān)組成員單位培育。下一步，將加強攻關(guān)單位之間的合作與交流，推進派生型品種保護制度實施，促進育種材料交流共享。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織優(yōu)勢企業(yè)和科研單位，著力打造以十大優(yōu)勢企業(yè)自主聯(lián)合攻關(guān)為塔尖、十大主要糧食和重要畜禽聯(lián)合攻關(guān)為塔身、64個重要特色物種聯(lián)合攻關(guān)為塔基的“金字塔”式國家育種攻關(guān)陣型。業(yè)內(nèi)認為，這是重要的模式創(chuàng)新，既與我國種業(yè)發(fā)展“橄欖型”布局一脈相承，又充分考慮當前種業(yè)發(fā)展實際，推動技術(shù)集成、人才集聚、成果轉(zhuǎn)化，加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。
據(jù)介紹，聯(lián)合攻關(guān)一方面支持現(xiàn)有水稻等4大糧食作物、生豬等6大畜禽以及重點領(lǐng)域育種攻關(guān)，促進品種更新?lián)Q代。玉米加快培育一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、適宜機械化的新品種，大豆加快選育一批高產(chǎn)高油高蛋白以及適合帶狀復(fù)合種植、耐鹽堿新品種，生豬加強優(yōu)質(zhì)瘦肉型豬配套系和地方豬新品種培育。另一方面根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和地方特色優(yōu)勢，明確了64個重要特色物種的攻關(guān)任務(wù)，既有馬鈴薯、棉花、甘蔗等關(guān)系國計民生的重要物種，也有辣椒、荔枝、綿羊、鴨等地方特色物種，還有甜菜、白色金針菇等對外依存度高的物種。
市場出題企業(yè)答題
中信農(nóng)業(yè)及旗下隆平高科是我國農(nóng)作物種業(yè)龍頭企業(yè)，行業(yè)排名全球前十。種業(yè)振興行動實施以來，中信集團對隆平高科水稻育種創(chuàng)新項目予以重點資金支持。2022年5月，牽頭成立了雜交水稻創(chuàng)新攻關(guān)聯(lián)盟，聯(lián)合10家優(yōu)勢科研單位，協(xié)同攻克關(guān)鍵核心技術(shù)。中信農(nóng)業(yè)總經(jīng)理、隆平高科董事長毛長青表示，將聚焦產(chǎn)業(yè)需求，持續(xù)整合資源開展攻關(guān)。建立健全經(jīng)費籌措、績效考核、知識產(chǎn)權(quán)保護、利益分享等機制設(shè)計。開發(fā)種業(yè)集成產(chǎn)品研發(fā)平臺，發(fā)揮雜交水稻創(chuàng)新攻關(guān)聯(lián)盟優(yōu)勢，優(yōu)化前期“入門費”、后期產(chǎn)業(yè)利益共享等合作機制，在人才隊伍、創(chuàng)新平臺、種質(zhì)資源、關(guān)鍵技術(shù)、重大品種等方面充分協(xié)同、共享。
福建圣農(nóng)集團堅守白羽肉雞行業(yè)近40年，行業(yè)排名全球第七、亞洲第一。2011年，圣農(nóng)集團響應(yīng)國家號召，啟動白羽肉雞育種攻關(guān)。十年磨一劍，2021年12月，培育的“圣澤901”白羽肉雞通過了國家審定，成為我國首批自主培育的白羽肉雞新品種，打破白羽肉雞種源完全依賴國外的局面。集團副總裁肖凡說，圣農(nóng)加大研發(fā)攻關(guān)投入，累計投資超過10億元，并積極爭取國家現(xiàn)代種業(yè)提升工程等項目支持。集團聯(lián)合東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國農(nóng)科院哈爾濱獸醫(yī)研究所等單位，開展科企合作，將科研院所在育種理論和疫病研究等方面的最新成果應(yīng)用于生產(chǎn)。
河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長王俊忠說，河南著力創(chuàng)新機制促融合。一方面，創(chuàng)新聯(lián)合攻關(guān)機制。堅持企業(yè)的種業(yè)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建“1個牽頭企業(yè)+1位首席科學(xué)家+N個科研單位+N個企業(yè)”的聯(lián)合攻關(guān)模式。目前，確定參與聯(lián)合攻關(guān)企業(yè)48家，優(yōu)勢育種團隊81個，其中院士團隊3個、長江學(xué)者和中原學(xué)者團隊8個。另一方面，創(chuàng)新權(quán)益分配機制。攻關(guān)成果由企業(yè)負責(zé)轉(zhuǎn)化，成果權(quán)益由攻關(guān)聯(lián)合體成員單位協(xié)商解決，充分調(diào)動企業(yè)和育種團隊的積極性，加快成果轉(zhuǎn)化步伐。
《國家育種聯(lián)合攻關(guān)總體方案》支持十大優(yōu)勢企業(yè)自主開展育種聯(lián)合攻關(guān)。作為種業(yè)創(chuàng)新的攻堅部隊，每個企業(yè)明確一個主攻物種，市場出題、企業(yè)答題，自主開展攻關(guān)，國家給予支持，持續(xù)提升核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動力和國際競爭力。專家表示，隆平高科要鞏固水稻研發(fā)國際競爭優(yōu)勢，先正達集團中國要利用世界資源服務(wù)種業(yè)發(fā)展，福建圣農(nóng)要加快提高自主品種市場占有率。希望企業(yè)能有雄心壯志，瞄準世界種業(yè)巨頭，在新時代的百舸爭流中脫穎而出。
既“塑形”又“鑄魂”
廣東省牽頭承擔(dān)瘦肉型豬、白羽肉雞、荔枝、香蕉、獅頭鵝等多項國家育種聯(lián)合攻關(guān)任務(wù)，同時組織開展優(yōu)質(zhì)稻、黃羽肉雞等省級育種攻關(guān)。廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長顧幸偉說，重點抓政策要素支撐，引領(lǐng)聚集種業(yè)創(chuàng)新資源。建立包含350多個項目的廣東種業(yè)振興項目庫，爭取1年至3年內(nèi)突破一批種業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”問題。省財政每年統(tǒng)籌安排5億元資金長期穩(wěn)定支持種業(yè)振興行動。此外，還組建廣東種業(yè)振興基金，資金總規(guī)模達100億元。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)參與國家育種聯(lián)合攻關(guān)，打開了校地、校企合作共贏新局面。“學(xué)校圍繞主要農(nóng)作物和畜禽種業(yè)，與中化、華為、首農(nóng)、大北農(nóng)等企業(yè)深度開展智能育種、營養(yǎng)健康農(nóng)作物、畜禽新品種培育合作。參與北京平谷區(qū)種業(yè)中關(guān)村建設(shè)和通州區(qū)種業(yè)園建設(shè)，在河北涿州建設(shè)國家作物分子育種創(chuàng)新中心等，在海南三亞成立國際玉米技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心。”在該?？蒲性撼?wù)副院長崔振嶺看來，學(xué)校參與育種聯(lián)合攻關(guān)是以“合”為貴，改“單兵作戰(zhàn)”為“集團攻堅”。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記張合成說，該院實施“強種”科技行動，與國家育種聯(lián)合攻關(guān)行動全面對接，以糧油作物和重要畜禽為重點，聚焦玉米、大豆油料、生豬、肉牛等短板弱項，加快推進種業(yè)科技高水平自立自強。尤其是加快種業(yè)領(lǐng)域科企融合，深化與種業(yè)企業(yè)的合作，充分發(fā)揮農(nóng)科院創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢，面向企業(yè)共享開放種質(zhì)資源、育種平臺、數(shù)據(jù)信息、知識產(chǎn)權(quán)和科技人才，力爭吸引100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)科院合作設(shè)立研發(fā)中心。
“十四五”以來，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸資金和投資基金共同發(fā)力種業(yè)振興，投貸合計支持金額465億元。其中，貸款442億元，基金23億元。該行副行長張寶江說，一個重要方面是支持育種創(chuàng)新攻關(guān)。積極滿足種業(yè)企業(yè)全周期、多元化融資需求，以投資基金支持育種創(chuàng)新，對基金投資企業(yè)積極跟進配套貸款。“十四五”以來，被投企業(yè)新增審定品種超1300個，主力品種覆蓋全國35%面積的小麥、30%面積的水稻和20%面積的玉米。下一步將加大信貸投放，增強投貸聯(lián)動，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融作用。
種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條涉及政產(chǎn)學(xué)研銀等不同主體，推進育種聯(lián)合攻關(guān)，既要“塑形”又要“鑄魂”。“塑形”就是做到真聯(lián)合，把資源創(chuàng)制、親本組配、測試鑒定、示范推廣等創(chuàng)新環(huán)節(jié)“串”起來，把鏈條上的科學(xué)家、企業(yè)家及相關(guān)產(chǎn)業(yè)主體聚起來；“鑄魂”就是建立真攻關(guān)的機制，既要輔之以義，也要輔之以利，義是壓實責(zé)任、強化擔(dān)當，利是資源共享、利益分享，通過政策引導(dǎo)，把現(xiàn)有的資源、材料、技術(shù)、人才用起來，發(fā)揮不同主體優(yōu)勢作用，一體化組織推進。
來源：經(jīng)濟日報
