加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，有益于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，有助于增強(qiáng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于推進(jìn)種業(yè)振興，打造區(qū)域特色品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

 

      日前，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院三級(jí)高級(jí)法官?gòu)埼?、三?jí)高級(jí)法官?gòu)垖幗邮苤醒霃V播電視總臺(tái)農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道《三農(nóng)綠廳 總臺(tái)發(fā)布》欄目采訪，從專業(yè)角度，就人民法院如何加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，推進(jìn)種業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了詳細(xì)解答。

 

      加強(qiáng)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

 

      都說(shuō)種子是農(nóng)業(yè)的“芯片”，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)該成為一個(gè)優(yōu)良的封裝，牢牢保護(hù)好這枚“芯片”。

 

 

      針對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，近幾年來(lái)，我國(guó)立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)等相關(guān)部門都推出了很多大招、實(shí)招。從立法層面上看，2022年3月1日新修訂的種子法正式施行，新種子法擴(kuò)大了植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍，擴(kuò)展了植物新品種權(quán)的保護(hù)環(huán)節(jié)，建立了實(shí)質(zhì)性派生品種制度，將植物新品種知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法治化水平提升到了一個(gè)新的高度。

 

      從司法層面上看，目前我國(guó)已經(jīng)先后設(shè)立4個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門法院和包括最高人民法院知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭在內(nèi)的28個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，集中審理包括植物新品種案件在內(nèi)的技術(shù)性較強(qiáng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。這種做法顯然有利于統(tǒng)一和規(guī)范裁判尺度，為植物新品種權(quán)提供更加強(qiáng)有力的司法保護(hù)。

 

 

      我國(guó)種子法第二十八條對(duì)侵害植物新品種權(quán)的保護(hù)范圍、保護(hù)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定，涉嫌侵權(quán)的行為包括未經(jīng)品種權(quán)人許可，生產(chǎn)、繁殖、為繁殖而進(jìn)行處理、許諾銷售、銷售、進(jìn)口、出口、存儲(chǔ)等類型。

 

      其中，常見(jiàn)的植物新品種侵權(quán)行為主要有三大類：第一類是未經(jīng)品種權(quán)人許可，生產(chǎn)、銷售授權(quán)品種的繁殖材料。第二類是以非授權(quán)品種冒充授權(quán)品種，就是我們常說(shuō)的假冒。第三類是以此授權(quán)品種冒充他種授權(quán)品種，即套牌侵權(quán)，指的是銷售的是自己的種子，但是包裝上印制他人的品種名稱，借他人品種的優(yōu)良性狀來(lái)提升自己品種的知名度。

 

 

      北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審理過(guò)一起涉及辣椒種子的民事侵權(quán)的案件。該案中，原告起訴稱其擁有一個(gè)植物新品種權(quán)，原告通過(guò)DNA鑒定發(fā)現(xiàn)被告生產(chǎn)、銷售的辣椒種子是原告擁有品種權(quán)的品種，故認(rèn)為被告的行為構(gòu)成侵權(quán)，請(qǐng)求判令被告停止侵權(quán)、賠償損失。被告答辯表示其也擁有一個(gè)植物新品種權(quán)，其生產(chǎn)銷售的辣椒種子就是被告擁有品種權(quán)的種子。

 

      這種情況在植物新品種侵權(quán)案件中是比較少見(jiàn)的。被告向法院申請(qǐng)將原告公證購(gòu)買的種子與被告在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種保藏中心保藏的種子進(jìn)行DNA鑒定，合議庭依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以準(zhǔn)許。最終DNA的鑒定結(jié)論顯示，原告公證購(gòu)買的種子和被告擁有品種權(quán)的品種具有同一性。

 

      根據(jù)種子法的相關(guān)規(guī)定，一個(gè)植物新品種只能授予一項(xiàng)植物新品種權(quán)。因此，理論上上述情況不應(yīng)存在。面對(duì)上述結(jié)果，原告并沒(méi)有放棄，而是進(jìn)一步向法院申請(qǐng)使用田間觀察檢測(cè)法進(jìn)行再次鑒定。

 

      前面涉及的DNA檢測(cè)又叫“基因指紋圖譜檢測(cè)”，這種檢測(cè)優(yōu)點(diǎn)是速度快。田間觀察檢測(cè)需要把測(cè)試樣品、對(duì)比樣品進(jìn)行種植，在種植的過(guò)程中記錄各種性狀信息、進(jìn)行比較，最終得出結(jié)論，一般耗時(shí)較長(zhǎng)。合議庭根據(jù)相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)許采用田間觀察檢測(cè)法再次鑒定。

 

      最終，本案同時(shí)種植了三個(gè)樣品，即原告擁有品種權(quán)的品種、被告擁有品種權(quán)的品種、原告公證購(gòu)買的種子，將雙方擁有品種權(quán)的品種分別與原告公證購(gòu)買的品種進(jìn)行比較。鑒定結(jié)果顯示原告公證購(gòu)買的種子與被告擁有品種權(quán)的品種具備同一性，與原告擁有品種權(quán)的品種有明顯區(qū)別。這表明被告生產(chǎn)、銷售的確實(shí)是被告擁有品種權(quán)的品種。這個(gè)案件至此才算塵埃落定。

 

      在本案中，法院探索在原告、被告雙方都擁有品種權(quán)的情況下，如何推進(jìn)案件審理，也說(shuō)明在審理過(guò)程中要充分考量DNA鑒定和田間觀察檢測(cè)各自的優(yōu)勢(shì)，兼顧效率與準(zhǔn)確性，選擇合適的鑒定方式，最終查明案件事實(shí)。

 

 

      面對(duì)種業(yè)侵權(quán)案件追溯難、取證難、查處難、震懾弱等問(wèn)題，需要立法部門、司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、種業(yè)企業(yè)等形成合力，打出“組合拳”，構(gòu)建全鏈條全流程保護(hù)機(jī)制，聚力提升種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。例如種業(yè)企業(yè)可以設(shè)立專職的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法務(wù)人員，讓這些法務(wù)人員全程參與到植物新品種的授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)、應(yīng)訴過(guò)程當(dāng)中；行政機(jī)關(guān)可以進(jìn)一步完善執(zhí)法體系，規(guī)范種子市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序等等；司法機(jī)關(guān)可以充分發(fā)揮行為保全、證據(jù)保全等訴訟措施，還可以通過(guò)專家輔助、培養(yǎng)專業(yè)的審判人才等舉措，進(jìn)一步夯實(shí)司法質(zhì)量。

 

      強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)

 

      從本質(zhì)上來(lái)講，地理標(biāo)志體現(xiàn)了來(lái)自于特定地區(qū)具有特定品質(zhì)的商品與這個(gè)地區(qū)之間的人文因素或者自然因素之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系。因?yàn)榈乩順?biāo)志與產(chǎn)地密切相關(guān)，所以我們常見(jiàn)的地理標(biāo)志多是農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，如五常大米、陽(yáng)澄湖大閘蟹、庫(kù)爾勒香梨、安溪鐵觀音等等。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志往往凝結(jié)了一個(gè)地區(qū)在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的物質(zhì)和文化的財(cái)富，具有很強(qiáng)的溢價(jià)效應(yīng)和品牌號(hào)召力。

 

      地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品不僅對(duì)品種、生產(chǎn)環(huán)境具有獨(dú)特的要求，如土壤、氣候、地形、光照等等，還對(duì)生產(chǎn)的過(guò)程和產(chǎn)后的處理有質(zhì)量管控的要求。在這種品質(zhì)和品牌的雙重加持下，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，特別是在我國(guó)現(xiàn)在消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)的大背景下，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品將具有非常廣闊的前景。在促進(jìn)鄉(xiāng)村振興方面，發(fā)展地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品能夠提高傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加農(nóng)民收入。

 

      因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的品質(zhì)管控，打擊仿冒和“搭便車”的侵權(quán)行為，保住農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志這塊金字招牌意義十分重大。

 

 

 

      我國(guó)對(duì)地理標(biāo)志保護(hù)有兩種模式三種途徑。第一種模式是依據(jù)專門法的規(guī)定，申請(qǐng)人可以選擇兩種途徑，可以向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)地理標(biāo)志產(chǎn)品，或者可以向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

 

 

      第二種模式是依據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的規(guī)定，申請(qǐng)人可以選擇對(duì)地理標(biāo)志以注冊(cè)證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)的形式申請(qǐng)（注冊(cè)）為商標(biāo)的途徑，納入《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》的保護(hù)體系。

 

      在上述所說(shuō)的保護(hù)體系當(dāng)中，注冊(cè)商標(biāo)的保護(hù)力度最大，因?yàn)楫?dāng)?shù)乩順?biāo)志注冊(cè)為商標(biāo)以后，它具有一個(gè)專屬排他的商標(biāo)專用權(quán)，可以通過(guò)多種方式獲得全方位的保護(hù)。

 

      在民事侵權(quán)領(lǐng)域，近些年來(lái)涉及到地理標(biāo)志的侵權(quán)案件，多集中在與社會(huì)大眾生活緊密相關(guān)的基礎(chǔ)消費(fèi)領(lǐng)域。一些區(qū)域特色明顯、惠農(nóng)效應(yīng)顯著的地理標(biāo)志品牌已成為侵權(quán)頻發(fā)的對(duì)象。如前不久北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院審結(jié)的五常大米協(xié)會(huì)訴某商貿(mào)公司的商標(biāo)侵權(quán)案件。五常大米協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)某商貿(mào)公司銷售標(biāo)記有“五常”字樣的大米，遂起訴到法院。法院審理后認(rèn)為地理標(biāo)志證明商標(biāo)保護(hù)的目的是在于使得消費(fèi)者對(duì)商品的真實(shí)來(lái)源及品質(zhì)不發(fā)生誤解，使得該地域特殊的自然因素、人文因素以及生產(chǎn)者的努力所形成的特定品質(zhì)能夠得到保護(hù)和延續(xù)。

 

 

      在這個(gè)案件中，某商貿(mào)公司銷售的產(chǎn)品上以突出的方式標(biāo)記了“五常”的字樣，相關(guān)公眾看到后就可能會(huì)認(rèn)為這是個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，是五常大米，因此發(fā)生了誤解誤認(rèn)。這種是很典型的侵權(quán)行為，構(gòu)成了對(duì)五常大米商標(biāo)的侵害。

 

 

 

      根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的發(fā)展階段和國(guó)家相關(guān)部門的要求部署，可以從以下三個(gè)方面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)：第一，要突出農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的特點(diǎn)，提高市場(chǎng)的辨識(shí)度和認(rèn)可度。第二，要強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品的品質(zhì)指標(biāo)、質(zhì)量管控的精細(xì)化，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)化，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸的同時(shí)實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的提升。第三，要加強(qiáng)產(chǎn)品推介和專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)，既要讓好產(chǎn)品產(chǎn)得出來(lái)，也要讓這個(gè)好產(chǎn)品賣得出去，讓廣大的中小農(nóng)戶分享發(fā)展的成果。

 

      來(lái)源：CCTV農(nóng)業(yè)農(nóng)村頻道《三農(nóng)綠廳 總臺(tái)發(fā)布》欄目