近期，西北制種基地種子運輸受阻一事引發(fā)社會廣泛關(guān)注。甘肅、新疆是我國玉米種子的主產(chǎn)區(qū)，僅張掖就為全國提供了近一半的玉米種子。參照往年，玉米種子在11月底會完成發(fā)貨。但截至目前，西北種子的發(fā)運進(jìn)度仍較去年整整慢了一個月，新疆產(chǎn)區(qū)的發(fā)運進(jìn)度僅超過30%。

      有關(guān)各方并非不努力。11月14日，甘肅發(fā)出今年首趟玉米種子專列，將3000噸玉米種子從甘肅張掖發(fā)往吉林太平川站，預(yù)計7天后到達(dá)。而在此前，新疆農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳專門成立12個督導(dǎo)組，分赴14個地州協(xié)調(diào)解決疫情下種子生產(chǎn)加工與運輸?shù)入y題。昌吉州協(xié)助60多名育種家通過包機(jī)抵達(dá)海南開展南繁工作。

      疫情防控是本次種子運輸受阻的主要原因。自8月份以來，本土新冠疫情幾乎波及全國所有省份，新疆等地尤為嚴(yán)重。種子加工受限，種子物流不通，貨車司機(jī)平常拉一趟種子只需一周左右，如今在高速路口就要等個三四天，種子運輸耗時增加2倍以上，成本較去年大漲了30%。部分地區(qū)的防控政策“層層加碼”，防控手段“五花八門”，更讓司機(jī)不愿跑、不敢跑。

      早在2020年疫情暴發(fā)之初，交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部曾聯(lián)合印發(fā)緊急通知，要求將種子等春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資和農(nóng)機(jī)具轉(zhuǎn)運納入應(yīng)急運輸綠色通道政策范圍，確保物資和農(nóng)機(jī)具運輸車輛不停車、不檢查、不收費，優(yōu)先通行。這一舉措取得了顯著成效，當(dāng)年的種子運輸成本甚至較上一年減少了30%。

      這其實說明，種子運輸受阻是可以解決的。兩年多時間過去，各地早已摸索出一套成熟可行的疫情防控方案，但現(xiàn)在種子運輸難的問題仍舊嚴(yán)峻，其中緣由需要反思。

      種子運輸看似小事，但其受阻帶來的危害巨大且顯而易見。種子無法按時交付，各地市場銷售就無法啟動，經(jīng)銷商付了定金卻沒有種子、種子企業(yè)資金回流和融資貸款面臨壓力、制種農(nóng)戶無法收到制種款，產(chǎn)業(yè)鏈間各個主體的矛盾不斷加劇……來年的種子生產(chǎn)計劃與市場銷售情況緊密相關(guān)，種子銷售推遲影響企業(yè)經(jīng)營決策，也為全國接下來的種子生產(chǎn)帶來不確定性。

      更重要的是，種子運輸受阻牽動的還有糧食安全這根弦。

      糧食生產(chǎn)最不能缺的就是種子。目前我國農(nóng)業(yè)用種需求總體上有保障，但我們?nèi)圆荒艿粢暂p心?，F(xiàn)在西北產(chǎn)的玉米種子已經(jīng)錯過云南等地冬播區(qū)的市場銷售。鮮食玉米、部分蔬菜種子即將錯過南方備種。明年開春后用種高峰期來臨，面對旺盛的用種需求，倘若新種子無法及時供應(yīng)，不法公司可能會趁機(jī)低價傾銷積壓多年的劣種子甚至假種子，擾亂市場秩序，損害農(nóng)民利益。

      疫情防控與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)統(tǒng)籌推進(jìn)。11月11日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》，公布進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施。通知明確要求，各地嚴(yán)禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準(zhǔn)阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為，加大通報、公開曝光力度，對造成嚴(yán)重后果的依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

      針對部分地區(qū)貨車司機(jī)遇到的過度通行管控問題，11月12日，交通運輸部運輸服務(wù)司明確表示，要做到等“五個嚴(yán)禁”，即嚴(yán)禁擅自關(guān)停關(guān)閉交通物流基礎(chǔ)設(shè)施和限制運輸服務(wù)；嚴(yán)禁以車籍地、戶籍地為依據(jù)，或有涉疫地區(qū)行程為由限制貨車通行；嚴(yán)禁“一刀切”限制封閉區(qū)域末端配送，切實打通配送“最后一米”；嚴(yán)禁實施“靜默”或封控管理的城市一律限制貨車進(jìn)出，要采取有效措施保障重點生產(chǎn)生活物資運輸、重要物流樞紐集疏運等貨車車輛順暢通行；嚴(yán)禁以等待核酸檢測結(jié)果為由限制貨車通行，嚴(yán)格落實“即采即走即追”要求。

      最新的疫情防控要求如此明確，當(dāng)務(wù)之急就是要打通種子運輸通道，特別是保證西北制種基地的種子運輸暢通無阻。在11月中旬前將全國范圍內(nèi)的種子種苗、種衣劑及種子包裝袋等配套物料、種子加工生產(chǎn)設(shè)備等納入應(yīng)急運輸綠色通道政策范圍，由種子、貨運、物流等承運企業(yè)自行打印全國統(tǒng)一的“疫情防控應(yīng)急物資及人員運輸車輛通行證”，減少審批流程，確保相關(guān)運輸車輛優(yōu)先通行。

      與此同時，加強(qiáng)種子市場監(jiān)管和種子質(zhì)量檢測。重點對玉米、水稻、大豆、蔬菜、向日葵等農(nóng)作物種子及馬鈴薯種薯，集中檢查種子交易市場和經(jīng)營門店，嚴(yán)查種子套牌侵權(quán)、未審先推、種子質(zhì)量低劣、真實性不符合、檔案不健全、備案不完整等問題，全力保障農(nóng)業(yè)用種安全。

      各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸部門還要統(tǒng)籌做好種子運輸保障工作，詳細(xì)了解當(dāng)前種子及相關(guān)物資運輸需求，堅持問題導(dǎo)向、精準(zhǔn)服務(wù)，依托相關(guān)行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)供需對接，聯(lián)合制定運輸保障方案。針對新疆及甘肅酒泉、張掖等制種重點地區(qū)，建議有關(guān)部門制定種子運輸補(bǔ)助補(bǔ)貼、運輸費減免等針對性保障措施，建立對接機(jī)制，實施“點對點”支持，一事一處理，充分提升種子運輸、加工生產(chǎn)保障能力。

      說到底，種子太為重要，種子運輸通道就是糧食安全的生命通道。各地在疫情發(fā)生后采取適當(dāng)?shù)姆揽卮胧o可厚非，但防疫關(guān)鍵在科學(xué)精準(zhǔn)，過猶不及。如今在疫情防控“新二十條”下，有2020年打通種子綠色通道的做法經(jīng)驗在前，全社會更應(yīng)齊心協(xié)力保障好種子運輸，形成一套可長可久的種子運輸保障機(jī)制，徹底解決種子運輸難問題，讓種子綠色通道“常態(tài)化”。

      記者丨張植宏 葉鳳林

      編輯丨農(nóng)財君

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