搶抓機遇同心合力做強民族種業(yè)
紀念《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》發(fā)布兩周年座談會舉行，與會代表提出——
搶抓機遇 同心合力做強民族種業(yè)
5月9日，由農(nóng)民日報與中國種子協(xié)會聯(lián)合主辦的“紀念《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》發(fā)布兩周年”座談會在北京舉行。會議回顧了文件發(fā)布實施兩年來種業(yè)發(fā)生的巨大變化，總結(jié)了種業(yè)市場化進程中的好經(jīng)驗、好做法，對下一步做大做強民族種業(yè)提出了建議。
與會代表一致認為，《意見》實施兩年，給我國種業(yè)留下了深刻的思想印記、政策印記、創(chuàng)新印記和管理印記。民族種業(yè)正迎來一個前所未有的戰(zhàn)略機遇期，企業(yè)要搶抓時機，做大做強；政府要加強引導(dǎo)，全力支持；媒體要服務(wù)行業(yè)，營造氛圍，只有各方同心合力，種業(yè)強國夢才會早日實現(xiàn)。
會議指出，當(dāng)前，企業(yè)依然散小、科技依然固化、環(huán)境尚待凈化、政策還需細化。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，建設(shè)種業(yè)強國任務(wù)依然艱巨。為此，與會代表建議，在自身發(fā)展中，企業(yè)要在“做大做強”還是“做專做精”上做好定位，民族種業(yè)發(fā)展需要一個區(qū)域布局合理的企業(yè)集團，既要有龍頭企業(yè)，也要有專業(yè)化的企業(yè)、服務(wù)型的企業(yè)；在科研機制上，要整合上游，服務(wù)下游，建立一個共享而不共產(chǎn)的機制，把科研優(yōu)勢變成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
會議還醞釀成立了農(nóng)民日報《現(xiàn)代種業(yè)導(dǎo)刊》第一屆編委會。農(nóng)業(yè)部種子管理局、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心等相關(guān)部門負責(zé)人以及全國15家骨干種子企業(yè)代表參加了座談。
聚合發(fā)展向心力 共筑種業(yè)強國夢
紀念《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》發(fā)布兩周年座談會發(fā)言稿摘登
紀念《國務(wù)院關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》發(fā)布兩周年座談會發(fā)言稿摘登
回顧這兩年時間，國務(wù)院8號文件的出臺在我國種業(yè)發(fā)展上可以說是留下了深深的印記。
首先是思想印記。8號文件明確了種業(yè)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)的定位，把種業(yè)放在前所未有的高度來重視。在8號文件實施過程中，種業(yè)界以及社會各界逐漸思想統(tǒng)一，認識一致。
其次是政策印記。在財政政策上，相關(guān)部委共同推行的“現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金”，將在企業(yè)兼并重組和推進創(chuàng)新能力建設(shè)方面發(fā)揮良好的作用。在稅收金融政策上，對種子企業(yè)的稅費進行不同程度的減免，在企業(yè)貸款、基金投資等很多方面，種業(yè)企業(yè)都得到了實惠。在產(chǎn)業(yè)政策上，企業(yè)創(chuàng)新能力、制種基地建設(shè)等的政策支持都是前所未有。
再次是創(chuàng)新印記。包括合作機制的創(chuàng)新，科企合作、企企合作空前活躍，帶動技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)資源整合等方面的突破；科研機制的創(chuàng)新，特別是商業(yè)化育種體系的發(fā)展，正在改變我們過去的資源配置方式；經(jīng)營方式的創(chuàng)新，企業(yè)在賣種子的同時提供服務(wù)，用服務(wù)創(chuàng)造價值、用服務(wù)打造品牌，使我國的種業(yè)企業(yè)走上了一條健康的發(fā)展之路。（詳細）
農(nóng)民日報作為黨中央國務(wù)院指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的重要輿論陣地，是唯一一張面向全國廣大農(nóng)村地區(qū)的黨報。目前發(fā)行量達到了68萬多份，實現(xiàn)了每個行政村村均一份報紙。
服務(wù)產(chǎn)業(yè)、貼近行業(yè)是農(nóng)民日報始終堅持的辦報原則。種業(yè)是農(nóng)民日報多年來持續(xù)關(guān)注的一個重點領(lǐng)域。為了適應(yīng)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的新需求，報社對《現(xiàn)代種業(yè)導(dǎo)刊》重新定位，全方位、多角度、深入系統(tǒng)地關(guān)注、跟蹤中國種業(yè)發(fā)展進程，努力為產(chǎn)業(yè)服務(wù)，為行業(yè)建言，為種業(yè)強國夢的實現(xiàn)增添正能量。具體表現(xiàn)為“三個平臺”的構(gòu)建：
服務(wù)平臺。種子企業(yè)是建設(shè)“種業(yè)強國”的主體和中堅，企業(yè)強才能種業(yè)強?，F(xiàn)在，越來越多種企的營銷網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)進村入戶，這和農(nóng)民日報的覆蓋廣度非常契合，農(nóng)民日報的讀者群就是種子企業(yè)市場開拓和產(chǎn)品服務(wù)的對象，借助農(nóng)民日報的平臺，種子企業(yè)能更好的將優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)理念推介給更多農(nóng)民。
交流平臺。在產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，政府部門的正確引導(dǎo)和管理服務(wù)不可或缺。通過《現(xiàn)代種業(yè)導(dǎo)刊》，可以搭建起企業(yè)與政府、企業(yè)與農(nóng)民、企業(yè)與企業(yè)之間的溝通交流橋梁，在這里，企業(yè)既能將自己的呼聲及時傳達給政策制定者和行業(yè)管理者，也能夠得到業(yè)內(nèi)權(quán)威專家的指點和支持。（詳細）
國務(wù)院8號文提出：堅持自主創(chuàng)新，加強農(nóng)作物種業(yè)科技原始創(chuàng)新，加快培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)作物種業(yè)科研成果，提高農(nóng)作物種業(yè)核心競爭力。兩年來，全國各地充分發(fā)揮骨干農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的引領(lǐng)作用，引導(dǎo)企業(yè)成為品種選育和科研投入的主體做了很多工作，以政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)與社會參與的多元化現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)投入機制正在形成。特別是對有育種能力、品種市場占有率高，經(jīng)營規(guī)模較大的“育繁推一體化”種子企業(yè)給予了一些重點支持，其育種的積極性逐步提升。與此同時，形成品種權(quán)的意識在不斷增強。2012年國內(nèi)科研單位與企業(yè)的品種權(quán)申請量均呈增長，累計突破萬件。來自企業(yè)的申請連續(xù)兩年超過科研機構(gòu)的申請量。雖不能說企業(yè)總體的育種能力超過科研單位成為育種創(chuàng)新的主體，但至少說明企業(yè)重視品種權(quán)的程度在提高，投入科研、采取合作、委托育種的積極性在提高。
在完善新品種保護制度方面。農(nóng)業(yè)部于2012年3月發(fā)布了《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》并建立了名稱檢索查詢系統(tǒng)；國務(wù)院2013年1月公布了新修改的《中華人民共和國植物新品種保護條例》，加大了侵權(quán)、假冒授權(quán)品種的處罰力度；農(nóng)業(yè)部于2013年4月發(fā)布了第九批保護名錄，增加了13個物種的保護，使總的特種數(shù)達到93種。（詳細）
近年來，民間種子企業(yè)的發(fā)展很快，他們?yōu)閲鴥?nèi)種業(yè)的發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。 由于歷史的原因，科研單位利用自己的成果進行開發(fā)推廣工作，逐漸注冊了自己的企業(yè)，其工作為蔬菜生產(chǎn)起到了作用，也一定程度上彌補了自身經(jīng)費的不足。但很多科研單位下屬的企業(yè)發(fā)展慢、規(guī)模小，這同企業(yè)的定位和管理方式有關(guān)。所辦企業(yè)考慮較多的是彌補單位的經(jīng)費不足，企業(yè)自身沒有給自己留發(fā)展空間；管理方式是事業(yè)單位的方法。從事科研工作的人中，懂“種子”的人較多，懂“種業(yè)”或者說以“種業(yè)”為業(yè)的人較少，因為單位的任務(wù)是研究，個人的工作也是科研，權(quán)衡輕重時往往偏重科研工作。為了促進企業(yè)的發(fā)展，自去年開始，中國農(nóng)科院蔬菜花卉所對所辦企業(yè)的管理方式進行了調(diào)整。改所管為董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制，在確定年度目標的前提下，加大企業(yè)經(jīng)營權(quán)力和靈活度。
其實，科研單位下屬企業(yè)在獨立運作后，同社會上的其他公司是一樣的，同樣面臨如何同科研單位合作以及如何發(fā)展自身的問題。重要的是要有屬于自己的產(chǎn)品和知識產(chǎn)權(quán)，因目前使用的產(chǎn)品和產(chǎn)權(quán)基本上都是研究所所有。只靠購買產(chǎn)權(quán)是不夠的，還要發(fā)展自己的科研軟實力，但在目前的大環(huán)境條件下，一段時期內(nèi)主動到企業(yè)工作的科研人員不多，包括到本單位下屬的企業(yè)，相關(guān)政策的支持是必要的。（詳細）
兩年來，中國水稻研究所充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，致力于現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。一是深化科企合作，加大合作力度，先后與國內(nèi)多家大型種業(yè)企業(yè)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，合作的范圍也擴大到品種資源、人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關(guān)等多個層面；二是強化技術(shù)支撐，堅持技術(shù)創(chuàng)新，中國水稻研究所開展了“百名專家聯(lián)百縣行動”，將優(yōu)勢品種、高效栽培技術(shù)、管理咨詢和服務(wù)送到田間地頭；三是加大成果轉(zhuǎn)化，每年國審及地方省區(qū)審定品種近十個，均與企業(yè)進行了合作，取得了顯著的社會經(jīng)濟效益。 《意見》的頒布對我國種業(yè)發(fā)展起到了重要作用，但還需要進一步落實和細化。
加強政策導(dǎo)向，細化政策，在科研人員身份、利益及股權(quán)投入等方面的政策進一步細化，以引導(dǎo)科研人員向企業(yè)轉(zhuǎn)進。
進一步構(gòu)建品種審定的標準體系和規(guī)范，打破狹隘的地域保護觀點，建立起品種審定、引種認定相結(jié)合的品種準入制度，以保障優(yōu)異品種及時快速的服務(wù)于農(nóng)民。
在支持發(fā)展育繁推一體化種子企業(yè)的同時，適當(dāng)加大對中小型種子企業(yè)的支持和投入，堅持大型種業(yè)企業(yè)和專業(yè)優(yōu)勢企業(yè)并舉，從而形成大中小、強與精結(jié)合的業(yè)態(tài)架構(gòu)。（詳細）
劉顯輝（北大荒墾豐種業(yè)股份有限公司總經(jīng)理）
8號文件出臺以來，公司通過整合重組，迅速做強做大。截至2012年底，公司注冊資本從3008萬元增加到33270萬元，資產(chǎn)總額從5億元增加到9億元，種子銷售量、銷售收入額、年利稅總額成倍甚至幾倍增長。目前，墾豐種業(yè)已經(jīng)完成了股份制改造，整體變更為北大荒墾豐種業(yè)股份有限公司。
同時，企業(yè)在國內(nèi)外合作方面取得積極進展。在國際合作上，墾豐種業(yè)與德國KWS公司簽訂了合資協(xié)議，成立合資公司；與德國佩特庫斯簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，引進國際先進的玉米種子加工流水線；與荷蘭SESVanderhave公司等國外公司繼續(xù)保持良好的合作關(guān)系。在國內(nèi)合作上，參與了國內(nèi)8家種業(yè)公司與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物科學(xué)研究所簽訂的“中玉科企聯(lián)合（北京）種業(yè)技術(shù)有限公司合作協(xié)議書”（“8+1”合作），牽頭籌建了分子育種平臺項目，參與了“國家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)系統(tǒng)”科企合作（“9+1”合作）。此外，與黑龍江省農(nóng)科院、黑龍江農(nóng)墾科學(xué)院以及黑龍江農(nóng)墾科研育種中心簽訂“全面戰(zhàn)略合作協(xié)議”，與東北農(nóng)業(yè)大學(xué)合作“玉米生物育種能力建設(shè)與產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目”，成立北大荒墾豐（佳木斯）科研育種中心，進一步增強自主研發(fā)能力。
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徐曉琨（河南秋樂種業(yè)科技股份有限公司市場部經(jīng)理）
“鄭單958”是公司的主推品種，也是中國三大玉米品種之一。在營銷創(chuàng)新上，我們認為既要利用單粒播、三系制種技術(shù)對“鄭單958”深度開發(fā)；同時也要開發(fā)新的推廣形式，利用觀摩會、訂購會等多種形式，推廣產(chǎn)品，下沉渠道，變坐商為行商。
孫占勇（北京德農(nóng)種業(yè)有限公司副總經(jīng)理）
在營銷上，北京德農(nóng)實行“一試二訓(xùn)三會”服務(wù)進村入戶，以試驗為銷種先導(dǎo)，讓農(nóng)民零風(fēng)險用種。過去賣種子，凡是經(jīng)過審定的種子拿過來就賣，但是審定公告上公布的僅僅是籠而統(tǒng)之的大范圍，凡屬范圍內(nèi)賣出的種子，農(nóng)民種了是增產(chǎn)還是歉收，種子公司概不負責(zé)，這種做法固然不犯法，但是把品種的使用風(fēng)險推卸給了農(nóng)民。2012年以來，公司制定并實施了產(chǎn)品定位試驗制度，即所有品種均須在上市1~2年前進行不同生態(tài)區(qū)域的多點種植試驗，通過對每個品種在每個試驗區(qū)域的產(chǎn)量數(shù)據(jù)、比對照優(yōu)劣勢進行精準分析，找到該品種的最適宜種植區(qū)及不宜種植區(qū)，發(fā)現(xiàn)品種的優(yōu)劣勢，引導(dǎo)農(nóng)民降低和規(guī)避風(fēng)險。未經(jīng)試驗的一律嚴禁投放市場。
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侯云鵬（北京屯玉種業(yè)有限責(zé)任公司董事長）
在科技創(chuàng)新方面，我們積極與中國農(nóng)科院作物所進行技術(shù)合作，參加科企聯(lián)合“8+1合作”；積極與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)進行技術(shù)合作，引進陳紹江教授及其團隊，開展分子標記和單倍體誘導(dǎo)育種，構(gòu)建商業(yè)化育種體系；參加了農(nóng)業(yè)部玉米產(chǎn)業(yè)體系“9+1合作”。
在基地建設(shè)方面，我們試點土地流轉(zhuǎn)，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作社共同建設(shè)規(guī)?；?、集約化、標準化生產(chǎn)基地，并引進果穗烘干線和加工線，建設(shè)機械化生產(chǎn)基地。
在市場營銷方面，我們實行“三實營銷”，即實事求是的試驗、眼見為實的示范和親身實地的觀摩。同時，引進基于云計算的信息挖掘技術(shù)，建設(shè)信息管理系統(tǒng)，在銷售推廣和技術(shù)服務(wù)方面做到信息化。
沈邵兵（隆平高科駐北京辦事處主任）
在國家政策及項目資金的支持下，近兩年，隆平高科基地建設(shè)投入大幅增加。到2012年，隆平高科完成了關(guān)山基地、海南基地兩大核心試驗基地與7個水稻育種站、5個玉米育種站的建設(shè)。目前，隆平高科建成國內(nèi)試驗基地超過4500畝，國外育種基地100畝。
在品牌構(gòu)筑方面，隆平高科實施商標戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，堅持自主研發(fā)及價值營銷，提升品牌核心競爭力；不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，樹立良好品牌形象；始終恪守誠信自律，樹立守信負責(zé)品牌形象；增強知識產(chǎn)權(quán)意識，提高品牌保護能力；加強對外合作與交流，樹立品牌國際形象。
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李小霞（山東登海種業(yè)股份有限公司總經(jīng)理）
國務(wù)院8號文件明確指出，公益性科研單位重點開展基礎(chǔ)性公益性研究，商業(yè)化育種逐步轉(zhuǎn)向企業(yè)。登海種業(yè)每年投入很多資金到科研創(chuàng)新研究中來，2012年達到3000萬元，但與國外種業(yè)巨頭相比還是杯水車薪。
盧懷玉（河北國欣農(nóng)研會會長）
做種業(yè)要量力而行，不能盲動。因為研發(fā)新品種，只是做大做強種業(yè)一個重要的必要條件，不是只做科研就行，那就太簡單了。企業(yè)做大做強是多因素的結(jié)果，特別是現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)要有清楚的認識，不要認為只要有生物技術(shù)，將來一定會高枕無憂。盲目投入太多，可造成企業(yè)利潤難以支撐的局面，影響企業(yè)發(fā)展，甚至?xí)峡迤髽I(yè)。
王書平（圣豐種業(yè)科技有限公司董事長）
隨著種子體制改革的深入，我們逐步建立“政府扶持、目標管理、擇優(yōu)競標”的商業(yè)化育種新機制。在人才引進、職稱評審、人才資源配置、國內(nèi)外智力引進、人才工程選拔、科研項目申報等方面出臺了多項政策，對科研人員給予支持和傾斜。加大科研經(jīng)費保障，促進科研工作的順利開展。采取“目標管理、擇優(yōu)競標”的方式、以科研骨干人員為主體，開展商業(yè)化育種，鼓勵種資資源向種子專家流動，推進種業(yè)科技創(chuàng)新。
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伍先敏（仲衍種業(yè)股份有限公司董事長）
現(xiàn)在種子生產(chǎn)過剩嚴重，推廣品種同質(zhì)化問題比較嚴重，競爭激烈，所以要建立良好的市場格局，確定龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)不僅確立國家的，還要確立區(qū)域性的，使優(yōu)質(zhì)資源向龍頭企業(yè)集中，合理布局，節(jié)約資源。另外，基地建設(shè)要集中規(guī)劃，既節(jié)約土地又有利于科技創(chuàng)新，并根據(jù)種企特點，在土地使用上給予特殊政策，促進企業(yè)的健康發(fā)展。
侯云鵬（北京屯玉種業(yè)有限責(zé)任公司董事長）
建議修訂《種子法》，以便更加適應(yīng)我國種業(yè)的發(fā)展；堅持種業(yè)是“國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)”不動搖，持續(xù)加大對種業(yè)企業(yè)扶持，增加農(nóng)作物種業(yè)投入；堅持強化市場監(jiān)督管理，持續(xù)加強對種子基地和購銷環(huán)節(jié)的管理力度，切實維護公平競爭的市場秩序；加強制種基地規(guī)范管理，斷掉私繁亂制的源頭，以制種企業(yè)的合法性入手，加大查處力度，將非法企業(yè)剔除出制種基地。
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