《 農(nóng)民日報 》（ 2013年05月13日   05 版）
 
    回顧這兩年時間，國務院8號文件的出臺在我國種業(yè)發(fā)展上可以說是留下了深深的印記。

    首先是思想印記。8號文件明確了種業(yè)基礎性、戰(zhàn)略性核心產(chǎn)業(yè)的定位，把種業(yè)放在前所未有的高度來重視。在8號文件實施過程中，種業(yè)界以及社會各界逐漸思想統(tǒng)一，認識一致。

    其次是政策印記。在財政政策上，相關部委共同推行的“現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金”，將在企業(yè)兼并重組和推進創(chuàng)新能力建設方面發(fā)揮良好的作用。在稅收金融政策上，對種子企業(yè)的稅費進行不同程度的減免，在企業(yè)貸款、基金投資等很多方面，種業(yè)企業(yè)都得到了實惠。在產(chǎn)業(yè)政策上，企業(yè)創(chuàng)新能力、制種基地建設等的政策支持都是前所未有。

    再次是創(chuàng)新印記。包括合作機制的創(chuàng)新，科企合作、企企合作空前活躍，帶動技術創(chuàng)新、企業(yè)資源整合等方面的突破；科研機制的創(chuàng)新，特別是商業(yè)化育種體系的發(fā)展，正在改變我們過去的資源配置方式；經(jīng)營方式的創(chuàng)新，企業(yè)在賣種子的同時提供服務，用服務創(chuàng)造價值、用服務打造品牌，使我國的種業(yè)企業(yè)走上了一條健康的發(fā)展之路。

    最后就是管理印記。在種子管理上，提高企業(yè)準入門檻，積極推進企業(yè)兼并重組、推進科研合作、推進市場打假護權等方面，都取得了突出的成效。

    目前仍然有很多問題需要我們正視。一是我國的種子企業(yè)依然散、小，要繼續(xù)推進兼并重組，但是在推進的過程中，要遵循種業(yè)規(guī)律，開展優(yōu)勢互補式重組。企業(yè)有根據(jù)自身實際，走做大做強，或做專做精的發(fā)展道路。二是科技轉化率依然不足，我國科研機構在育種領域的科技創(chuàng)新力顯著增強，但是如何把科技優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，道路還很漫長。三是環(huán)境還需優(yōu)化，要在保護知識產(chǎn)權方面進一步加大力度，建立跨部門、跨區(qū)域的打假機制，探尋一條通過環(huán)境優(yōu)化，鼓勵企業(yè)大膽投資的途徑。四是政策還需細化、實化和差異化，對企業(yè)普遍關注的問題例如綠色通道、保險等積極推進解決；還有制種大縣的獎勵、投資融資等等，要繼續(xù)做實做細，實現(xiàn)政策的進一步創(chuàng)新和配套。

    我國種業(yè)處于一個前所未有的戰(zhàn)略機遇期，國家政策為我們奠定了種業(yè)發(fā)展的基礎；我國本身就是農(nóng)業(yè)大國，當前農(nóng)業(yè)正處在關鍵轉型期，市場大、潛力大，這給種業(yè)發(fā)展帶來無限空間。

    種業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)。展望未來，種業(yè)發(fā)展要在完善法律、優(yōu)化政策、增加投入、改善環(huán)境的同時，必須下大力氣加強基礎性、公益性科學研究，下大力氣提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力。如何整合上游、服務下游，構建高效的分子育種大平臺？如何建立資源“共享而不共產(chǎn)”的機制，促進種業(yè)科技資源高效利用？如何把我國科研院所的育種科技創(chuàng)新優(yōu)勢，轉化成種業(yè)產(chǎn)業(yè)的競爭力？這些需要我們齊心探索，協(xié)力推進，共創(chuàng)輝煌。