10月25日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹2024年前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)張興旺，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員夏更生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員李敬輝，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、種植業(yè)管理司（農(nóng)藥管理司）司長(zhǎng)潘文博出席發(fā)布會(huì)并答記者問(wèn)。

　　張興旺表示，截至10月24日，全國(guó)秋糧收獲進(jìn)度已超八成，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障進(jìn)一步夯實(shí)。生豬養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，奶牛養(yǎng)殖增速減緩，價(jià)格企穩(wěn)回升。農(nóng)業(yè)科技裝備水平不斷提升，脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展。前三季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展保持穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)的勢(shì)頭，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　面積、單產(chǎn)實(shí)現(xiàn)雙增　糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)突破1.4萬(wàn)億斤

　　張興旺表示，我國(guó)糧食產(chǎn)量在連續(xù)9年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上的基礎(chǔ)上，今年預(yù)計(jì)將首次突破1.4萬(wàn)億斤。今年糧食豐收，天幫忙是客觀條件，政策好、人努力才是關(guān)鍵。今年中央財(cái)政加大對(duì)糧食生產(chǎn)支持力度，三大主糧完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，提高了小麥、早秈稻最低收購(gòu)價(jià)，有效調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種糧積極性。各地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展間作套種，秋糧面積穩(wěn)中有增，特別是高產(chǎn)作物玉米面積增加較多，對(duì)整體增產(chǎn)貢獻(xiàn)較大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和國(guó)家發(fā)展改革委接續(xù)實(shí)施玉米單產(chǎn)提升工程，新啟動(dòng)了大豆單產(chǎn)提升工程，指導(dǎo)各地落實(shí)適當(dāng)增密、提高播種質(zhì)量、水肥一體化、“一噴多促”等關(guān)鍵措施，促進(jìn)大面積均衡增產(chǎn)，預(yù)計(jì)單產(chǎn)對(duì)糧食增產(chǎn)的貢獻(xiàn)超過(guò)七成。

　　潘文博介紹，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動(dòng)實(shí)施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委實(shí)施糧食單產(chǎn)提升工程，加快良田、良種、良機(jī)、良法、良制“五良”集成，季季緊抓、茬茬接續(xù)、環(huán)環(huán)相扣挖掘單產(chǎn)潛力，推動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。

　　談及我國(guó)糧食供求形勢(shì)和糧食供求緊平衡態(tài)勢(shì)時(shí)，張興旺表示，雖然稻谷、小麥供需狀況較好，但是我國(guó)玉米產(chǎn)需缺口還比較大，大豆仍然主要依靠進(jìn)口，全國(guó)糧食供需處于緊平衡的狀態(tài)沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，必須牢牢守住耕地保護(hù)紅線，不斷提高農(nóng)民種糧積極性，加快提升糧食綜合生產(chǎn)能力，千方百計(jì)夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基。

　　針對(duì)局部地區(qū)氣象災(zāi)害導(dǎo)致受災(zāi)地區(qū)糧食減產(chǎn)，張興旺指出，今年全國(guó)農(nóng)業(yè)災(zāi)情和近幾年相比較輕，農(nóng)作物累計(jì)受災(zāi)1.35億畝，比常年要減少了4400多萬(wàn)畝。

　　奶牛養(yǎng)殖價(jià)格企穩(wěn)回升　生豬市場(chǎng)供需匹配較好

　　去年以來(lái)，全國(guó)牛肉、牛奶的價(jià)格持續(xù)走低，養(yǎng)殖場(chǎng)戶經(jīng)營(yíng)困難，行業(yè)面臨形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。對(duì)此，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時(shí)出臺(tái)降本增效技術(shù)指導(dǎo)意見，加大財(cái)政金融政策保障力度，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶減少虧損。9月底，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等6部門出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)肉牛奶牛生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的通知》，明確了7個(gè)方面的一攬子政策措施。內(nèi)蒙古、新疆等主產(chǎn)省份也及時(shí)出臺(tái)養(yǎng)殖補(bǔ)貼、生鮮乳噴粉補(bǔ)貼等政策。近期，經(jīng)過(guò)多方努力，肉牛存欄適應(yīng)性調(diào)減，奶牛養(yǎng)殖增速減緩，價(jià)格企穩(wěn)回升，養(yǎng)殖虧損的情況有所減輕。

　　張興旺表示，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將重點(diǎn)抓好“五個(gè)強(qiáng)化”，幫助行業(yè)渡過(guò)難關(guān)。一是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。做好形勢(shì)分析研判，及時(shí)發(fā)布行業(yè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)，引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)戶科學(xué)調(diào)整牛群結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定生產(chǎn)發(fā)展。二是強(qiáng)化穩(wěn)住產(chǎn)能。督促地方加快把基礎(chǔ)母牛擴(kuò)群提質(zhì)項(xiàng)目資金兌現(xiàn)到養(yǎng)殖場(chǎng)戶，穩(wěn)住基礎(chǔ)母牛群體數(shù)量，提高母牛種用性能和繁殖效率。三是強(qiáng)化飼草料供應(yīng)保障。用好用足糧改飼、苜蓿發(fā)展行動(dòng)等支持政策，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶儲(chǔ)備好飼草料。四是強(qiáng)化金融支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)合理展期、續(xù)貸等方式給予支持。五是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。圍繞種、料、病、管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集成推廣一批高效實(shí)用技術(shù)，幫助養(yǎng)殖場(chǎng)戶節(jié)本、提質(zhì)、增效。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部監(jiān)測(cè)，9月全國(guó)生豬平均價(jià)格為每公斤19.7元，較8月下跌3.2%，9月生豬屠宰量較8月增長(zhǎng)8.1%。李敬輝說(shuō)，三季度末，全國(guó)能繁母豬存欄4062萬(wàn)頭，相當(dāng)于3900萬(wàn)頭正常保有量的104.2%，處于產(chǎn)能調(diào)控綠色合理空間的上線。3月新生仔豬數(shù)量開始持續(xù)增加，按照6個(gè)月的育肥周期計(jì)算，正好對(duì)應(yīng)秋冬消費(fèi)旺季，市場(chǎng)供需匹配度較好。此外，9月全國(guó)5月齡以上中大豬存欄同比下降4.6%，環(huán)比增長(zhǎng)1.5%，已連續(xù)4個(gè)月增長(zhǎng)，預(yù)示著未來(lái)2至3個(gè)月的肥豬上市量將較之前的月份增多。

　　值得關(guān)注的是，今年以來(lái)母豬生產(chǎn)效率提升，近幾個(gè)月新生仔豬數(shù)量增長(zhǎng)較快，按照育肥周期，這些仔豬將在明年春節(jié)后的消費(fèi)淡季育肥上市，可能會(huì)大幅拉低豬價(jià)，需要廣大養(yǎng)殖戶高度重視，合理控制生產(chǎn)節(jié)奏。

　　農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新效能不斷提升　脫貧攻堅(jiān)成果進(jìn)一步鞏固

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技的現(xiàn)代化，進(jìn)一步增強(qiáng)保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給能力也要依靠科技創(chuàng)新。張興旺說(shuō)，企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體，必須堅(jiān)持大抓科技領(lǐng)軍企業(yè)，支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)做大做強(qiáng)，使農(nóng)業(yè)企業(yè)切實(shí)發(fā)揮好主體作用。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面主要采取了三個(gè)方面重要措施：一是支持企業(yè)參與國(guó)家重大科技任務(wù)。“十四五”以來(lái)，參與農(nóng)業(yè)生物育種重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大科技項(xiàng)目的企業(yè)占到參與單位總數(shù)的51%左右。二是促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。一體化配置創(chuàng)新資源，從機(jī)制、平臺(tái)、人才等方面支持企業(yè)發(fā)展壯大，特別是支持企業(yè)牽頭承擔(dān)一些重要的國(guó)家攻關(guān)課題。三是積極營(yíng)造助力企業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。與有關(guān)部門一道，在金融財(cái)稅、人才激勵(lì)等方面對(duì)承擔(dān)科技攻關(guān)任務(wù)的企業(yè)強(qiáng)化支持引導(dǎo)，多措并舉支持企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的“出題人”“答題人”“閱卷人”。

　　守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線是黨中央始終關(guān)心的一件大事，守的是脫貧群眾的幸福感、安全感、獲得感。夏更生介紹，為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部持續(xù)健全完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。緊緊盯住因病、因?qū)W、因?yàn)?zāi)和產(chǎn)業(yè)就業(yè)方面的突出風(fēng)險(xiǎn)隱患，指導(dǎo)地方用好“綠色通道”，對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶采取先幫扶再完善手續(xù)的辦法，將幫扶關(guān)口前移，進(jìn)一步提高幫扶的針對(duì)性、有效性和及時(shí)性。下一步，要在基層減負(fù)上下功夫，監(jiān)測(cè)識(shí)別時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化信息系統(tǒng)的作用，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓基層干部群眾少跑腿。截至今年9月底，有一半以上的監(jiān)測(cè)對(duì)象享受到了產(chǎn)業(yè)幫扶，脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定在3000萬(wàn)人以上，今年三季度末比上個(gè)季度末脫貧勞動(dòng)力就業(yè)人數(shù)增加了27.6萬(wàn)人。