31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）種子站

     及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)種子管理總站、

     黑龍江省農(nóng)墾總局種子管理局負(fù)責(zé)人參會(huì)。

     這是全國(guó)種子管理機(jī)構(gòu)改革基本完成后，

     召開(kāi)的第一次全國(guó)省級(jí)種子站長(zhǎng)會(huì)議。

     圍繞“六大體系”聚焦“六大重點(diǎn)”，

     共論現(xiàn)代種業(yè)管理和服務(wù)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。

     10月29日，全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心在山東濟(jì)南召開(kāi)了2019年全國(guó)省級(jí)種子站長(zhǎng)會(huì)。

     會(huì)議分析了種業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，總結(jié)了一年來(lái)種子事業(yè)體系工作取得進(jìn)展和成效，研究部署了今后深入推進(jìn)“六大體系”建設(shè)的基本思路和重點(diǎn)任務(wù)。

     全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任劉天金、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長(zhǎng)孫好勤、山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級(jí)巡視員王登啟等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任劉信主持會(huì)議并總結(jié)講話。山東、北京、河南、湖南、四川、甘肅等6省市種子站作了經(jīng)驗(yàn)交流。

△會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

△全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心主任劉天金

△農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種業(yè)管理司副司長(zhǎng)孫好勤

△全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任劉信

△山東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳一級(jí)巡視員王登啟

     焦點(diǎn)1

     機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展如何？將如何繼續(xù)推進(jìn)？

     “本輪國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，中央和省級(jí)層面已經(jīng)初步完成，部省兩級(jí)種業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)首次得到健全，種業(yè)事業(yè)工作體系得到保留。”孫好勤表示。

     據(jù)了解，自全國(guó)種子管理體系經(jīng)歷機(jī)構(gòu)改革以來(lái)，職能和人員發(fā)生了很大變化。“行政支持事業(yè)，事業(yè)支撐行政。大家快速調(diào)整心態(tài)、轉(zhuǎn)換角色、堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，為全國(guó)種子管理體制改革順利完成和平穩(wěn)過(guò)渡做出了重要貢獻(xiàn)。”劉天金說(shuō)。

     “一年來(lái)部省兩級(jí)按照‘建設(shè)六大體系、實(shí)現(xiàn)六個(gè)支撐’的總體布局，在促進(jìn)品種創(chuàng)新、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、支撐種業(yè)管理等方面發(fā)揮了重要作用。”全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心副主任劉信表示。

     丨品種區(qū)試工作更加高效

     多渠道品種試驗(yàn)工作有序開(kāi)展，各種類(lèi)型試驗(yàn)組別陸續(xù)開(kāi)設(shè)，品種試驗(yàn)體系建設(shè)不斷強(qiáng)化，品種試驗(yàn)管理制度不斷完善。

     作為品種區(qū)試工作穩(wěn)步向前的代表，河南省種子管理站站長(zhǎng)馬運(yùn)糧表示，河南省積極調(diào)整優(yōu)化試驗(yàn)組別，滿足生產(chǎn)和市場(chǎng)需求。他介紹，“根據(jù)玉米生產(chǎn)向全程機(jī)械化和高密度發(fā)展的情況，2013年河南省在全國(guó)率先開(kāi)展了4500株/畝密度玉米品種機(jī)收組試驗(yàn)，2016年增加了5500株/畝密度組機(jī)收試驗(yàn)。”

△河南省種子管理站站長(zhǎng)馬運(yùn)糧

     丨品種登記工作全面展開(kāi)

     品種登記許可逐步規(guī)范，品種驗(yàn)證試驗(yàn)起步良好，品種跟蹤評(píng)價(jià)多管齊下。

     “在全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心的帶動(dòng)下，甘肅省建成了酒泉全國(guó)蔬菜登記品種展示平臺(tái)。”甘肅省種子管理站站長(zhǎng)常宏介紹，甘肅省品種登記工作啟動(dòng)早、推動(dòng)快，“截至目前，我省已完成登記品種總數(shù)量1676個(gè)，居全國(guó)第二。”

△甘肅省種子管理站站長(zhǎng)常宏

     丨種子質(zhì)量工作持續(xù)發(fā)力

     監(jiān)督抽查范圍擴(kuò)大，檢驗(yàn)技術(shù)研發(fā)加快，能力驗(yàn)證繼續(xù)強(qiáng)化，認(rèn)證試點(diǎn)成效顯著。

     湖南省在種子質(zhì)量工作上推進(jìn)迅速，湖南省種子管理服務(wù)站站長(zhǎng)李穩(wěn)香表示，“湖南省積極加強(qiáng)種子檢驗(yàn)與認(rèn)證工作，確保農(nóng)業(yè)用種質(zhì)量安全。”湖南省全年市場(chǎng)監(jiān)管抽取種子樣品2828個(gè)；種子純度種植鑒定樣品2853個(gè)；種子認(rèn)證試點(diǎn)示范面積910畝，生產(chǎn)認(rèn)證種子15.75萬(wàn)公斤、種苗20000株，取得了較好工作成效。

△湖南省種子管理服務(wù)站站長(zhǎng)李穩(wěn)香

     丨種業(yè)信息工作提檔升級(jí)

     種子供需形勢(shì)分析的預(yù)見(jiàn)性與指導(dǎo)性明顯增強(qiáng)，市場(chǎng)監(jiān)測(cè)信息的代表性與時(shí)效性邁上新臺(tái)階，種業(yè)統(tǒng)計(jì)分析與種業(yè)發(fā)展研究水平明顯提升，種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)數(shù)字種業(yè)建設(shè)取得新突破。

     北京市積極開(kāi)展種子行業(yè)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)工作，北京市種子管理站副站長(zhǎng)福德平介紹，“我們通過(guò)多種方式讓數(shù)據(jù)‘活’起來(lái)，提升我市行業(yè)統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平。市區(qū)兩級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)對(duì)各自發(fā)證的企業(yè)進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)，形成了全市1+13+發(fā)證企業(yè)的信息統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。”

△北京市種子管理站副站長(zhǎng)福德平

     丨展示評(píng)價(jià)工作創(chuàng)新發(fā)展

     品種展示示范全面開(kāi)花，展示評(píng)價(jià)不斷創(chuàng)新，展示示范加大宣傳。

     “截至目前，全省已召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)316次（場(chǎng)），觀摩人數(shù)超萬(wàn)人（次），通過(guò)電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體推介適宜各地種植的優(yōu)良新品種近300個(gè)（次）。”四川省種子管理站站長(zhǎng)沈麗表示，通過(guò)新品種、新技術(shù)、新機(jī)制模式的科技成果集中展示，既豐富了展示觀摩內(nèi)涵，又有效提升了展示觀摩效果。

△四川省種子管理站站長(zhǎng)沈麗

     “山東省在糧食主產(chǎn)區(qū)建立小麥、玉米新品種展示示范中心共69處左右，建立了覆蓋全省的新品種展示示范網(wǎng)絡(luò)。”山東省種子管理站站長(zhǎng)蔣慶功介紹，“我省已建成國(guó)家級(jí)品種展示示范中心兩處，將繼續(xù)發(fā)揮‘看禾品種、看種品系、看系品向’的展示示范功能。”

△山東省種子管理站站長(zhǎng)蔣慶功

     如何繼續(xù)推進(jìn)？

     “要抓體系建設(shè)，穩(wěn)定種子事業(yè)隊(duì)伍。”劉天金強(qiáng)調(diào)，“市縣改革多數(shù)尚未完成，從部分省份反映的情況來(lái)看，一些市縣種子管理機(jī)構(gòu)變動(dòng)較大，有撤的，有并的。在當(dāng)前形勢(shì)下，迫切需要想方設(shè)法抓好體系建設(shè)，穩(wěn)定種子事業(yè)隊(duì)伍，以保證我們種子事業(yè)發(fā)展的根基。”他表示，在開(kāi)創(chuàng)種子事業(yè)上，更要深入推進(jìn)品種區(qū)域、品種登記、檢驗(yàn)認(rèn)證、信息服務(wù)、展示評(píng)價(jià)、良種繁育“六大體系”建設(shè)。

     “六大體系”建設(shè)

     品種區(qū)試體系，要堅(jiān)持各渠道試驗(yàn)統(tǒng)一歸口管理，完善試驗(yàn)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化評(píng)價(jià)指標(biāo)，強(qiáng)化試驗(yàn)質(zhì)量，引領(lǐng)品種創(chuàng)新。

     品種登記體系，要加強(qiáng)登記隊(duì)伍建設(shè)，完善審查制度，開(kāi)展符合性驗(yàn)證、安全性評(píng)價(jià)和真實(shí)性鑒定，規(guī)范品種管理。

     檢驗(yàn)認(rèn)證體系，要推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)，加快檢驗(yàn)新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，構(gòu)建分子鑒定快速通道，推行種子質(zhì)量認(rèn)證，保障用種安全。

     信息服務(wù)體系，要健全行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，優(yōu)化市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推進(jìn)數(shù)字種業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化種業(yè)分析研究，支撐決策管理。

     展示評(píng)價(jià)體系，要按區(qū)域分作物設(shè)立國(guó)家、省、縣三級(jí)品種展示示范基地，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的品種應(yīng)用評(píng)價(jià)信息平臺(tái)，引領(lǐng)看禾選種。

     良種繁育體系，要加強(qiáng)種子生產(chǎn)、加工、貯藏技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，推進(jìn)種子生產(chǎn)基地和南繁科研基地“五化”建設(shè)，提升種子質(zhì)量。

     焦點(diǎn)2

     信息化時(shí)代，種情監(jiān)測(cè)怎么調(diào)度？

     行業(yè)監(jiān)測(cè)、信息統(tǒng)計(jì)、種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)、推廣應(yīng)用品種監(jiān)測(cè)以及種業(yè)大數(shù)據(jù)等是種子管理的基礎(chǔ)性工作。

     孫好勤指出，“要合力推進(jìn)數(shù)字種業(yè)建設(shè)，切實(shí)抓好種子供需形勢(shì)調(diào)度、種子市場(chǎng)監(jiān)測(cè)與企業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作，圍繞企業(yè)發(fā)展強(qiáng)化種業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究。”

     對(duì)此，劉天金提出了四點(diǎn)要求。

     一是常抓種子的生產(chǎn)和需求監(jiān)測(cè)，切實(shí)做好災(zāi)情監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)行業(yè)需種動(dòng)態(tài)。

     二是加強(qiáng)種子市場(chǎng)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局，開(kāi)展觀察點(diǎn)工作績(jī)效評(píng)價(jià)并建立觀察點(diǎn)淘汰機(jī)制，形成分作物的種子市場(chǎng)年度分析報(bào)告，加大工作成果的宣傳力度，積極推動(dòng)各省種子市場(chǎng)信息發(fā)布平臺(tái)與省農(nóng)情信息網(wǎng)站對(duì)接。

     三是做實(shí)全國(guó)種業(yè)基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)，采取切實(shí)有效措施，改革傳統(tǒng)工作的方式方法，加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作人員的培訓(xùn)，編寫(xiě)區(qū)域年度發(fā)展報(bào)告。

     四是探索種子質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，建議有條件的省份都探索開(kāi)展以品種純度為重點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)測(cè)，為質(zhì)量管理決策提供重要支撐。

     焦點(diǎn)3

     增強(qiáng)種業(yè)話語(yǔ)權(quán)，哪些核心技術(shù)需要加強(qiáng)？

     “面對(duì)現(xiàn)在的重大變化和時(shí)代新要求，必須更新技術(shù)管理與技術(shù)服務(wù)的理念，當(dāng)好農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革先鋒和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先導(dǎo)。”孫好勤指出。

     對(duì)于如何做好技術(shù)支撐和技術(shù)性工作，劉天金提出了四點(diǎn)要求。

     一是抓好品種區(qū)試與評(píng)價(jià)技術(shù)，不斷研究完善主要農(nóng)作物品種區(qū)試技術(shù)規(guī)程、抗性鑒定方法、結(jié)果分析評(píng)價(jià)方法，構(gòu)建登記作物品種驗(yàn)證技術(shù)體系。

     二是抓好種子檢驗(yàn)技術(shù)，深入研究DNA分子檢測(cè)技術(shù)、種子活力檢測(cè)技術(shù)、種薯種苗檢測(cè)技術(shù)。

     三是抓好良種繁育技術(shù)，目前，我國(guó)良種繁育基礎(chǔ)條件逐步改善，要立足于重要良繁基地，加強(qiáng)良種繁育、加工、貯藏等技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，補(bǔ)齊種業(yè)技術(shù)短板。

     四是抓好信息統(tǒng)計(jì)分析技術(shù)，信息化、數(shù)字化時(shí)代，只有做好信息統(tǒng)計(jì)分析，才能發(fā)揮大信息、大數(shù)據(jù)的作用，為宏觀管理和決策提供參考和依據(jù)。

     焦點(diǎn)4

     多元化發(fā)展中，規(guī)范化工作如何實(shí)現(xiàn)？

     全方位對(duì)外開(kāi)放下，種業(yè)市場(chǎng)正朝向多元化、全球化發(fā)展，這對(duì)各項(xiàng)種業(yè)工作的開(kāi)展帶來(lái)了不小的挑戰(zhàn)。

     在全面依法治國(guó)新時(shí)代，種業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展，都要有依據(jù)、有規(guī)矩，“這就需要我們不斷加強(qiáng)工作規(guī)范建設(shè)。”劉天金提出了四點(diǎn)要求。

     一是不斷加強(qiáng)品種試驗(yàn)規(guī)范化管理，將盡快出臺(tái)《國(guó)家主要農(nóng)作物品種試驗(yàn)管理辦法》，充分賦責(zé)并發(fā)揮各級(jí)種子事業(yè)單位作用，通過(guò)試驗(yàn)信息平臺(tái)建立承試單位和試驗(yàn)人員信息檔案，開(kāi)展區(qū)域試驗(yàn)、抗性鑒定等田間開(kāi)放日活動(dòng)。

     二是不斷規(guī)范品種登記受理審查工作，引導(dǎo)規(guī)范自主試驗(yàn)，升級(jí)優(yōu)化登記信息平臺(tái)，確保品種登記公平公正。

     三是進(jìn)一步規(guī)范種子質(zhì)量監(jiān)管工作，不斷優(yōu)化監(jiān)督抽查程序，改進(jìn)完善抽查流程，切實(shí)提高監(jiān)督抽查公信力。

     四是要研究種業(yè)國(guó)際化形勢(shì)下的管理政策和具體工作規(guī)范，如種業(yè)安全信息監(jiān)測(cè)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估規(guī)范等。

     焦點(diǎn)5

     農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革下，怎樣推進(jìn)高質(zhì)高效發(fā)展？

     “進(jìn)入新時(shí)期，迫切需要推動(dòng)種業(yè)由產(chǎn)量數(shù)量型向綠色效益型、由資源驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，加快新一輪綠色品種更新?lián)Q代。”孫好勤說(shuō)。

     “種子產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，需要有方向引領(lǐng)。加強(qiáng)方向引領(lǐng)性的工作，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利，對(duì)強(qiáng)化職能有利，對(duì)樹(shù)立技術(shù)權(quán)威有利。”對(duì)此，劉天金提出以下四個(gè)建議。

     一是統(tǒng)籌推進(jìn)各渠道品種試驗(yàn)工作，加強(qiáng)對(duì)作物育種的引導(dǎo)和服務(wù)，扎實(shí)做好公益性統(tǒng)一試驗(yàn)，積極做好綠色通道試驗(yàn)備案和聯(lián)合體試驗(yàn)統(tǒng)一管理；及時(shí)調(diào)整品種試驗(yàn)審定指標(biāo)體系。

     二是逐步調(diào)整優(yōu)化種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量和綠色發(fā)展的引領(lǐng)。要積極推行種子認(rèn)證制度，引導(dǎo)種業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)和公平參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

     三是聯(lián)手做好品種展示評(píng)價(jià)，統(tǒng)籌整合全國(guó)種子管理支撐機(jī)構(gòu)資源，合力打造國(guó)家農(nóng)作物品種展示評(píng)價(jià)體系，服務(wù)農(nóng)民“種地選種”和“看禾選種”。

     焦點(diǎn)6

     新形勢(shì)下，各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)該怎樣提升能力？

     “當(dāng)前全球正面臨新一輪科技革命，以轉(zhuǎn)基因、基因編輯為代表的生物技術(shù)、以人工智能為代表的信息技術(shù)等高新技術(shù)迅猛發(fā)展，第四次種業(yè)科技革命的浪潮正迎面而來(lái)。”孫好勤表示。

     如何勇立潮頭？

     劉天金指出，人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力是我們種子管理支撐一切工作的基礎(chǔ)。

     “各級(jí)種子機(jī)構(gòu)都要加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷提升人員的品種區(qū)試、品種登記、種子檢驗(yàn)、種子認(rèn)證、良種繁育、種業(yè)信息統(tǒng)計(jì)分析、展示評(píng)價(jià)等方面的業(yè)務(wù)能力；要加強(qiáng)種子檢驗(yàn)?zāi)芰︱?yàn)證工作，保持和不斷提高種子檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的能力水平。”

     “整個(gè)種子事業(yè)體系能否煥發(fā)活力、重振風(fēng)采，關(guān)鍵看各位種子管理機(jī)構(gòu)的‘將領(lǐng)’。”劉信強(qiáng)調(diào)，“大家要趁機(jī)構(gòu)改革剛到位之機(jī)，趁構(gòu)建新型種子事業(yè)體系之機(jī)，燃起‘三把火’。”

     最后，劉天金對(duì)大家提出希望，各級(jí)種子管理部門(mén)要牢記歷史使命，圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極投身于種業(yè)綠色革命、科技革命和質(zhì)量變革、企業(yè)變革、管理變革的宏偉工程之中，努力做好種業(yè)管理支撐與技術(shù)服務(wù)工作，為現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展和種業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。

     統(tǒng)籌丨李曉芬 葉香玲

     記者丨柯悅瑩 葉鳳林 李少澤

     攝影攝像丨蔡思宇

     編輯丨柯悅瑩

     聯(lián)系農(nóng)財(cái)君丨18565265490

     新時(shí)代 新種業(yè)  

     南方農(nóng)村報(bào)丨農(nóng)財(cái)寶典