潛規(guī)則:分多分少看單位
與糧食作物品種轉(zhuǎn)讓費(fèi)用較高、分配規(guī)則較為明確相比,蔬菜品種一般轉(zhuǎn)讓費(fèi)用較低,利益分配規(guī)則也沒有那么明確。
廣東科農(nóng)蔬菜種業(yè)有限公司總經(jīng)理黃智文介紹,公司作為廣東省農(nóng)科院蔬菜所的經(jīng)營實(shí)體,品種全部來源于蔬菜所。公司返還給蔬菜所的經(jīng)營收益由所里視情況分配給育種家作為科研經(jīng)費(fèi)以及獎勵,但分配方式并不明確。黃智文告訴記者,對于貢獻(xiàn)較大或者選育出的品種在市場上表現(xiàn)較優(yōu)的育種家,所里會給適度獎勵,但并不是品種權(quán)收益的分成。“蔬菜所的科研經(jīng)費(fèi)來自差額撥款和財(cái)政撥款,專家育種是職務(wù)行為,品種權(quán)在本質(zhì)上是歸屬單位的。因此,單位分配給育種家的是獎勵,而非利益分成。”廣東省農(nóng)科院蔬菜所專家黃河勛也表示,選育出的品種屬于職務(wù)成果,育種家獲得多少獎勵應(yīng)由單位決定。
在實(shí)際操作中,一些育種科研院所并未嚴(yán)格按貢獻(xiàn)大小來獎勵育種家,而是將單位的收益進(jìn)行總體核算,然后按照職位、職稱等因素分配給個人,目標(biāo)是“實(shí)現(xiàn)大部分人的收益最大化”。這種“大鍋飯”的做法被許多育種家所詬病,認(rèn)為其不能反映各人努力程度的差別,對專家的育種積極性造成消極影響。另一方面,分配給育種家的收益部分有時并沒有真正進(jìn)入育種家的個人賬戶,而是直接轉(zhuǎn)成了課題組下一批項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)。育種家得不到及時的經(jīng)濟(jì)鼓勵,更愿意通過研究發(fā)表論文等學(xué)術(shù)成果,而不是培育可以商業(yè)化推廣的品種。
這些潛規(guī)則與育種界重視社會效益,忽視經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)有著深刻聯(lián)系。據(jù)廣東農(nóng)科院蔬菜所前所長卓齊勇回憶,15年前,品種經(jīng)營效益的兩到三成歸育種家個人,但當(dāng)時效益并不高,分配的錢也很少。“以前的育種家不看重錢,選育品種的動力除了為國為民外,更實(shí)在的效益是取得成果評定,從而提升職稱和學(xué)術(shù)影響力。我曾經(jīng)有2個成果獲得省科技進(jìn)步一等獎,所里給予的獎勵是工資升一級,每月加50元,這在當(dāng)時已經(jīng)算很不錯的了。”
即便是大田作物品種轉(zhuǎn)讓費(fèi)分配,同樣存在潛規(guī)則,因?yàn)橥诵?、職?wù)等方面原因,育種界能享受到的提成很低。吉祥1號以2680萬元轉(zhuǎn)讓,其育種家萬廷文價(jià)值并沒有得以體現(xiàn)。當(dāng)然,也有企業(yè)和育種家聯(lián)系,私下敲定品種轉(zhuǎn)讓事宜,這樣沒有單位出面,育種家可以獲得全部轉(zhuǎn)讓費(fèi)。