五、當前糧食市場有關情況

    (一)江西省農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)發(fā)展勢頭良好

    江西省委、省政府一直高度重視“三農(nóng)”工作和糧食生產(chǎn)，今年還下發(fā)了《關于做好2011年全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》，要求各級黨委和政府科學謀劃2011年和“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，注意克服在農(nóng)業(yè)連年豐收后松勁麻痹的思想，注意防止在加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中忽視農(nóng)業(yè)的傾向，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

    1、黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策得到認真貫徹落實，充分調(diào)動了農(nóng)民群眾種糧的積極性。糧食流通體系順暢，促進了糧食生產(chǎn)和糧農(nóng)增收。

    2、農(nóng)業(yè)基礎設施建設步伐加快，糧食綜合生產(chǎn)能力顯著增強。①農(nóng)田水利基本建設成效顯著。政府投入資金，建設灌溉用水渠，修建水泥路，便于糧食的生產(chǎn)，收割和運輸。②農(nóng)業(yè)機械化為糧食豐產(chǎn)豐收提供了保障。近年來，隨著國家農(nóng)機購置補貼范圍擴大，力度加強，激發(fā)了農(nóng)民購買農(nóng)機具的積極性。

    3、堅持不懈地抓好糧食生產(chǎn)。大力實施新增百億斤優(yōu)質(zhì)稻谷能力建設工程，不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定糧食播種面積，狠抓水稻“單改雙”，提高復種指數(shù)。調(diào)整糧食種植品種，在粳稻試種成功的基礎上，逐步擴大推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的粳稻種植面積。積極開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，加大整縣、整鄉(xiāng)推進力度，主攻水稻單產(chǎn)，促進大面積均衡增產(chǎn)。積極發(fā)展種糧大戶，扶持糧食規(guī)?；N植。充分利用冬閑田、坡地荒地等，擴大馬鈴薯種植面積，適度發(fā)展豆類、玉米等旱糧作物。

    (二)值得關注的一些的問題

    近幾年來，江西省糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出較好的發(fā)展局面，為推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出了重要貢獻，但是仍然存在一些制約糧食生產(chǎn)發(fā)展的因素：

    1、農(nóng)業(yè)基礎設施仍較薄弱，抵御自然災害的能力還不強。江西省部分地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件相對較差，農(nóng)田地形高低不平，山塘、水庫年數(shù)久遠，蓄水排灌的功能逐年下降，部分排灌設施硬件條件不夠，導致旱澇現(xiàn)象嚴重，糧食生產(chǎn)還沒有從根本上擺脫靠天吃飯的局面。近幾年，江西省農(nóng)業(yè)基礎水利設施建設投入不斷增加，但是建設的廣度和深度仍需加快。

    2、糧食生產(chǎn)成本趨高。農(nóng)資價格高位持續(xù)攀升，人工工資明顯上升，農(nóng)忙用工請人不易。糧食生產(chǎn)成本高，效益偏低。

    3、農(nóng)業(yè)技術推廣體系建設滯后，新技術，新品種更新?lián)Q代步伐緩慢，主要有以下幾點：①農(nóng)業(yè)技術推廣資金不足，制約了推廣力度。②農(nóng)村勞動力素質(zhì)差，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術接受程度緩慢。目前在農(nóng)村從事糧食生產(chǎn)的勞動力，多數(shù)為留守在家的婦女和老人，他們文化程度普遍偏低，思想保守，接納新鮮事物的速度慢。

    4、土地大片整體流轉(zhuǎn)較難。由于農(nóng)村以往都是依據(jù)土地的肥沃及排澇灌溉方便程度平均分配旱地水田，各戶田地相連。有的自己種植，有的或租或送給別人種植。各戶種植情況及轉(zhuǎn)租意見不一，因而土地整體流轉(zhuǎn)較難。

    5、農(nóng)村勞動力短缺。青壯勞力大多外出務工，留下種田的大多是“613899部隊”(即：兒童、婦女、老年人)，種糧農(nóng)民的數(shù)量和質(zhì)量不斷下降，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的投入顯著下降。

    6、糧食集中晾曬、倉儲場所欠缺。目前，江西省機械化種植在逐步推廣，在平坦地帶等機械容易到達的地塊集中收割比較方便，但是存在種植大戶的糧食晾曬、倉儲場所欠缺的問題。另外由于個體糧食經(jīng)濟人收購糧食時對糧食水份、雜質(zhì)把關不嚴，助長了農(nóng)戶不按質(zhì)量要求對早、中晚秈稻晾曬、除雜質(zhì)的習慣，原來糧食收上來要晾曬三天，并用風車除雜質(zhì)，現(xiàn)在晾曬一天且不除雜質(zhì)就有人在曬場收購。導致收儲的糧食達不到標準，更有甚者，出現(xiàn)入庫的糧食糜爛變質(zhì)，不但造成了經(jīng)濟損失，還浪費了國家糧食。

    7、收儲企業(yè)資金短缺。由于中晚秈稻收購價格同比大幅上漲，去年5000萬元可以收購2500萬公斤中晚秈稻谷，而現(xiàn)在只能收到1900萬公斤的中晚秈稻谷。與去年相比，收同樣多的糧食需要更多的資金。貸款又需大量的資產(chǎn)抵押，因此，今年一部分民營和國有糧食收儲企業(yè)都存在不同程度的貸款和周轉(zhuǎn)資金困難問題。

    8、種糧補貼沒有完全實現(xiàn)“誰種糧誰受益”的初衷。種糧補貼是按田畝發(fā)給土地承包所有權人的，一些通過土地流轉(zhuǎn)的實際種糧戶，難以得到種糧補貼。