第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)作物品種管理,規(guī)范農(nóng)作物品種試驗(yàn),科學(xué)、公正、及時(shí)地審定農(nóng)作物品種,實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物品種區(qū)域化、科學(xué)化布局,依據(jù)《中華人民共和國種子法》(以下簡(jiǎn)稱種子法)、《中華人民共和國行政許可法》和農(nóng)業(yè)部《主要農(nóng)作物品種審定辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于山東省境內(nèi)的農(nóng)作物品種試驗(yàn)、審定、使用。
第二章 農(nóng)作物范圍
第三條 本辦法所稱農(nóng)作物包括糧食、棉花、油料、麻類、糖料、蔬菜、果樹(核桃、板栗等干果除外)、茶樹、花卉(野生珍貴花卉除外)、桑樹、煙草、中藥材、草類、綠肥、食用菌等作物。
第四條 農(nóng)作物分為主要農(nóng)作物和非主要農(nóng)作物。
山東省主要農(nóng)作物除《種子法》和農(nóng)業(yè)部確定的稻、小麥、玉米、棉花、大豆、油菜、馬鈴薯之外,將花生、大白菜確定為山東省主要農(nóng)作物。
非主要農(nóng)作物是指除主要農(nóng)作物之外的作物。
第三章 品種審定委員會(huì)
第五條 山東省農(nóng)業(yè)廳設(shè)立山東省農(nóng)作物品種審定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱省品審會(huì)),負(fù)責(zé)山東省農(nóng)作物品種審定工作。省品審會(huì)委員由農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、生產(chǎn)、管理、推廣、使用等方面專業(yè)人員組成,每屆任期5年。
第六條 省品審會(huì)設(shè)常務(wù)委員會(huì)和小麥、玉米、棉花、油料、雜糧、蔬菜、水果、食用菌及中草藥等專業(yè)組。
第七條 省品審會(huì)下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱省品審辦),負(fù)責(zé)省品審會(huì)的日常工作。省品審辦設(shè)在省種子管理總站。
第八條 省品審會(huì)的任務(wù):
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)山東省農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)等工作;
(二)審定農(nóng)作物新品種,確定其適用范圍,并進(jìn)行審定品種的登記、編號(hào);
(三)指導(dǎo)品種合理布局和區(qū)劃工作;
(四)對(duì)已審定通過的品種,適時(shí)提出品種退出、停止利用意見;
(五)處理有關(guān)品種審定工作的其它事宜。
第九條 各設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)農(nóng)作物品種評(píng)審小組,其辦公室設(shè)在市種子管理站。
第十條 市農(nóng)作物品種評(píng)審小組的主要任務(wù):
(一)對(duì)已審定通過的品種提出在當(dāng)?shù)氐耐茝V布局意見;
(二)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)品種區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)的管理;
(三)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)作物品種生產(chǎn)應(yīng)用情況進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)品種自身存在問題,及時(shí)向省品審會(huì)提出停止利用的建議。
第四章 品種審定
第十一條 主要農(nóng)作物品種在推廣應(yīng)用前應(yīng)當(dāng)通過審定。非主要農(nóng)作物品種自愿審定。是否申請(qǐng)品種審定,由選育者決定。
第十二條 申請(qǐng)省品審會(huì)審定的品種應(yīng)具備下列條件:
遺傳性狀相對(duì)穩(wěn)定,形態(tài)特征和生物學(xué)特性一致,與已受理或?qū)彾ㄍㄟ^的品種有明顯區(qū)別;經(jīng)至少2個(gè)生長(zhǎng)周期(非主要農(nóng)作物及特殊類型品種至少1個(gè)生長(zhǎng)周期)的區(qū)域試驗(yàn)和至少1個(gè)生長(zhǎng)周期的生產(chǎn)試驗(yàn),或經(jīng)1-2個(gè)生長(zhǎng)周期的引種試驗(yàn),達(dá)到審定標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 申請(qǐng)審定品種,申請(qǐng)者應(yīng)按要求填寫《山東省農(nóng)作物新品種審定申請(qǐng)書》,其內(nèi)容包括:
(一)選育(引進(jìn))者名稱、地址、郵政編碼、電話號(hào)碼、傳真、電子信箱、聯(lián)系人。屬非職務(wù)育種的,應(yīng)提供相關(guān)證明;
(二)作物種類、類型和品種名稱。品種名稱應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》品種命名的有關(guān)規(guī)定;
(三)品種選育過程(含親本來源);
(四)品種標(biāo)準(zhǔn)(雜交種含親本標(biāo)準(zhǔn)):包括特征特性、產(chǎn)量、品質(zhì)和抗性等詳細(xì)內(nèi)容;
(五)反映品種特征的株、根、莖、葉、花、果實(shí)、種子等器官的照片等影像資料;
(六)栽培技術(shù)要點(diǎn);
(七)保持品種種性和種子生產(chǎn)的技術(shù)要點(diǎn);
(八)轉(zhuǎn)基因品種需提供國家有關(guān)部門頒發(fā)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物生產(chǎn)應(yīng)用安全證書。
第十四條 審定程序。
(一)選育(引進(jìn))者對(duì)完成區(qū)域試驗(yàn)、生產(chǎn)試驗(yàn)或引種試驗(yàn)的品種,于每年7月31日前或11月30日前提出審定申請(qǐng)。如申報(bào)材料不符合要求,省品審辦應(yīng)通知申請(qǐng)者補(bǔ)報(bào);
(二)省品審會(huì)各專業(yè)組對(duì)品種先進(jìn)行初審,提出初審意見;提交省品審會(huì)常務(wù)委員會(huì)審定;
(三)省品審辦應(yīng)當(dāng)自報(bào)審品種材料截止日起3個(gè)月內(nèi)組織召開相應(yīng)專業(yè)組會(huì)議;
(四)在專業(yè)組提交初審意見后,省品審會(huì)常務(wù)委員會(huì)在2個(gè)月內(nèi)召開會(huì)議,審定品種;
(五)對(duì)申請(qǐng)審定品種的最終處理結(jié)果,省品審辦應(yīng)在最終結(jié)果下達(dá)之日起15個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)有關(guān)文書,通知申請(qǐng)者。
第十五條 召開常務(wù)委員會(huì)及專業(yè)組會(huì)議,到會(huì)人數(shù)達(dá)到應(yīng)到人數(shù)的2/3以上有效,根據(jù)審定標(biāo)準(zhǔn),采取無記名投票表決,贊成票數(shù)達(dá)到應(yīng)到人數(shù)1/2以上為通過。
第十六條 初審實(shí)行回避制度。專業(yè)組組長(zhǎng)認(rèn)為可能影響初審結(jié)果公正性的,可以要求有關(guān)人員回避,專業(yè)組組長(zhǎng)的回避由省品審辦決定。根據(jù)需要,專業(yè)組可以通知申請(qǐng)者到會(huì)介紹品種。
第十七條 審定通過的品種,由省農(nóng)業(yè)廳公告,報(bào)國家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)備案。省品審會(huì)編號(hào)、頒發(fā)審定證書。編號(hào)由省品審會(huì)簡(jiǎn)稱、年號(hào)、序號(hào)3部分組成,序號(hào)為3位數(shù),例:魯農(nóng)審2007001號(hào)。對(duì)有爭(zhēng)議的品種,暫不頒發(fā)審定證書,不予公告。
第十八條 申請(qǐng)者對(duì)審定結(jié)果有異議的,在接到通知之日起30日內(nèi),可以向省品審會(huì)或者上一級(jí)品種審定委員會(huì)提出復(fù)審。省品審會(huì)對(duì)復(fù)審理由、原審定程序、處理結(jié)果進(jìn)行復(fù)審,在6個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定,并通知申請(qǐng)者。
第十九條 品種審定標(biāo)準(zhǔn)由省品審會(huì)制定。
第五章 品種試驗(yàn)
第二十條 品種試驗(yàn)包括預(yù)備試驗(yàn)、區(qū)域試驗(yàn)和生產(chǎn)試驗(yàn)(引種試驗(yàn))。品種試驗(yàn)由省品審辦組織實(shí)施。省品審辦根據(jù)相應(yīng)專業(yè)組的意見制定試驗(yàn)方案,確定試驗(yàn)承擔(dān)單位,進(jìn)行試驗(yàn)點(diǎn)的檢查指導(dǎo)及承試人員的技術(shù)培訓(xùn),組織品種考察,進(jìn)行試驗(yàn)結(jié)果的匯總分析等。
第二十一條 根據(jù)農(nóng)作物布局、品種區(qū)劃、栽培水平等,選擇有代表性的單位為試驗(yàn)承擔(dān)單位。
第二十二條 試驗(yàn)承擔(dān)單位要保證安排地勢(shì)平坦,肥力均勻,旱澇保收的地塊做試驗(yàn)基地,具有符合品種試驗(yàn)要求的專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)試驗(yàn),嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的試驗(yàn)方案和觀察記載標(biāo)準(zhǔn)等。
第二十三條 選育(引進(jìn))者應(yīng)于該作物收獲后2個(gè)月內(nèi)提出品種(系)參加試驗(yàn)的申請(qǐng),并填寫《山東省農(nóng)作物品種參試申請(qǐng)書》。申請(qǐng)?jiān)囼?yàn)的品種(系)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)人工選育或發(fā)現(xiàn)并經(jīng)改良的品種(系),來源清楚;
(二)具有遺傳穩(wěn)定性、一致性和特異性;
(三)完成了至少1個(gè)生產(chǎn)周期的多點(diǎn)品種比較試驗(yàn),綜合性狀表現(xiàn)優(yōu)良;
(四)具備明確的栽培技術(shù)要點(diǎn);
(五)轉(zhuǎn)基因品種已通過農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評(píng)價(jià)。
第二十四條 對(duì)于符合本辦法第二十三條規(guī)定條件的品種(系),省品審辦應(yīng)當(dāng)受理,申請(qǐng)者應(yīng)按規(guī)定交納試驗(yàn)費(fèi)和無償提供達(dá)到國家種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)種子。如種子數(shù)量不足、質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)或逾期不交納試驗(yàn)費(fèi)的視同自行撤回申請(qǐng)。
第二十五條 對(duì)于參試品種(系)較多的作物,可以在區(qū)域試驗(yàn)之前設(shè)預(yù)備試驗(yàn)進(jìn)行初選。區(qū)域試驗(yàn)采取輪式或滾動(dòng)式。采取滾動(dòng)式時(shí),第一年表現(xiàn)明顯低劣的品種(系),不再參加下一年試驗(yàn),同時(shí)增補(bǔ)新的參試品種(系)。
第二十六條 區(qū)域試驗(yàn)采取隨機(jī)區(qū)組排列,重復(fù)3次,試驗(yàn)小區(qū)面積因不同作物而定,但不得小于12平方米。試驗(yàn)時(shí)間不少于2個(gè)生產(chǎn)周期(非主要農(nóng)作物及特殊類型品種至少1個(gè)生長(zhǎng)周期)。
第二十七條 生產(chǎn)試驗(yàn)在接近大田生產(chǎn)的條件下進(jìn)行,田間設(shè)計(jì)采取對(duì)比法或間比法排列,重復(fù)2次,小區(qū)面積不少于60平方米。試驗(yàn)時(shí)間不少于1個(gè)生產(chǎn)周期。
第二十八條 與山東省屬同一生態(tài)區(qū)的相鄰省份審定通過的主要農(nóng)作物品種,選育(引種)者可以申請(qǐng)?jiān)谏綎|省進(jìn)行引種試驗(yàn)。引種試驗(yàn)經(jīng)相應(yīng)專業(yè)組確定,進(jìn)行1個(gè)或2個(gè)生長(zhǎng)周期的試驗(yàn)。引種試驗(yàn)通過的品種,選育(引種)者可以申請(qǐng)品種審定。
第二十九條 在省品種試驗(yàn)中表現(xiàn)好的品種(系),由省品審辦擇優(yōu)推薦參加國家級(jí)試驗(yàn)。
第三十條 品種試驗(yàn)承試單位和個(gè)人不得接受品種試驗(yàn)主持單位以外的單位和個(gè)人安排的觀摩、考察等活動(dòng),不得在試驗(yàn)區(qū)內(nèi)自行安插試驗(yàn)品種,不得對(duì)外提供相關(guān)試驗(yàn)結(jié)果。
第六章 品種退出機(jī)制
第三十一條 建立品種退出機(jī)制。省品審會(huì)審定通過的主要農(nóng)作物品種,在使用過程中如存在難以克服的缺點(diǎn)的或不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要的,應(yīng)及時(shí)停止利用、退出市場(chǎng)。
第三十二條 符合下列條件之一的品種,退出市場(chǎng)停止利用。
(一) 審定品種在山東省自審定當(dāng)年起,時(shí)間達(dá)10年以上的(含10年),并且產(chǎn)量性狀或品質(zhì)、抗性等已不適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要的;
(二) 由于植物病害生理小種或環(huán)境條件的改變,對(duì)其推廣使用的地區(qū)主要病蟲害失去抗性,以及存在抗逆性缺陷,嚴(yán)重影響產(chǎn)量和品質(zhì)的;
(三)在使用過程中出現(xiàn)自身存在難以克服的缺點(diǎn),給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全帶來較大隱患的。
第三十三條 品種停止利用、退出市場(chǎng)由省品審會(huì)相應(yīng)專業(yè)組對(duì)照本辦法第三十二條之條件,參照市農(nóng)作物品種評(píng)審小組以及農(nóng)業(yè)教學(xué)、科研、技術(shù)推廣、種子生產(chǎn)和經(jīng)營等單位的建議,提出停止利用、退出市場(chǎng)的品種,并說明理由,提交省品審會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過。省農(nóng)業(yè)廳公告。
第三十四條 停止利用、退出市場(chǎng)的品種自公告之日起給予1年的經(jīng)營寬限期。寬限期結(jié)束后,原審定編號(hào)同時(shí)廢止。
第三十五條 國家農(nóng)作物品種審定委員會(huì)審定通過的、其適宜種植區(qū)域包括山東省行政轄區(qū)的品種,若發(fā)現(xiàn)有本辦法第三十二條之情況者,由省品審會(huì)向國家品審會(huì)提出申請(qǐng),經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)后,停止其在山東省內(nèi)使用。
第七章 品種的監(jiān)督與管理
第三十六條 國家實(shí)行新品種保護(hù)制度,未經(jīng)品種權(quán)人許可,以商業(yè)目的生產(chǎn)或者銷售授權(quán)品種的繁殖材料的,品種權(quán)人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求省級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國植物新品種保護(hù)條例》進(jìn)行處理,也可以直接向人民法院提出訴訟。
第三十七條 主要農(nóng)作物品種未經(jīng)審定通過,不得發(fā)布廣告,不得經(jīng)營、推廣。
第三十八條 種子廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《種子法》和有關(guān)廣告的法律、法規(guī)的規(guī)定,主要性狀描述應(yīng)當(dāng)與審定結(jié)果一致。
第三十九條 品種試驗(yàn)主持單位、承擔(dān)單位及其個(gè)人,省品審會(huì)委員及其工作人員有下列行為之一者,通報(bào)批評(píng);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)濫用職權(quán),玩忽職守,不作為或亂作為的;
(二)弄虛作假,徇私舞弊,出具虛假報(bào)告的;
(三)工作不負(fù)責(zé)任,人為造成嚴(yán)重責(zé)任事故的;
(四)索賄、受賄,為他人謀取不正當(dāng)利益的。
第四十條 在農(nóng)作物品種試驗(yàn)、審定、推廣工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人,由省農(nóng)業(yè)廳給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條 農(nóng)作物品種審定工作所需經(jīng)費(fèi)、品種試驗(yàn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入專項(xiàng)預(yù)算。
第八章 附則
第四十二條 本辦法由省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行,2001年5 月發(fā)布的《山東省農(nóng)作物品種管理辦法》同時(shí)廢止。