新華網(wǎng)河南頻道8月9日電  （記者李鈞德）河南省地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)調(diào)查隊(duì)最近對(duì)全省４０個(gè)縣市區(qū)６００個(gè)農(nóng)戶的小麥生產(chǎn)成本進(jìn)行了調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，今年河南省小麥?zhǔn)粘奢^好，但由于種植成本比上年明顯增加，收益有所下降。

    針對(duì)這一調(diào)查結(jié)果，河南省地調(diào)隊(duì)農(nóng)產(chǎn)量處有關(guān)負(fù)責(zé)人建議，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，同時(shí)適當(dāng)提高小麥的最低收購(gòu)價(jià)，以增加農(nóng)民種地收益，提高農(nóng)民種糧積極性。

    －－今年河南省小麥喜獲豐收但成本明顯增加

    河南是我國(guó)最重要的小麥產(chǎn)區(qū)，小麥總產(chǎn)占全國(guó)的四分之一左右。今年河南省小麥生產(chǎn)先后遭受冬、春兩季不同程度的旱情，由于全省各地抗旱措施得力，科技應(yīng)用、管理技術(shù)水平進(jìn)一步提高，加之在小麥返青與灌漿的關(guān)鍵期分別出現(xiàn)較大的降水過(guò)程，有效緩解了旱情的影響，實(shí)現(xiàn)全省夏糧和小麥連續(xù)９年創(chuàng)歷史最高記錄。　

    根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局河南調(diào)查總隊(duì)調(diào)查，并經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局核實(shí)認(rèn)定，今年河南省夏糧總產(chǎn)量為６２６．３億斤，比上年增產(chǎn)８．２億斤，增長(zhǎng)１．３％。其中小麥總產(chǎn)量為６２４．６億斤，比上年增產(chǎn)８．２億斤，增長(zhǎng)１．３％。

    在為豐收而喜悅的同時(shí)，來(lái)自河南省地調(diào)隊(duì)的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果也表明，今年河南省小麥種植成本明顯增加，收益下降。據(jù)河南省地調(diào)隊(duì)農(nóng)產(chǎn)量處副處長(zhǎng)劉露霞、調(diào)查員王一嬪介紹，被調(diào)查的６００個(gè)農(nóng)戶，２０１１年的小麥種植面積為３０８３．５畝，戶均５．１畝。平均種植每畝小麥的總成本為７０４．７元，比上年增加１１９．７元，增長(zhǎng)２０．５％。其中，生產(chǎn)成本５０５．９元，比上年增加５２．１元，增長(zhǎng)１１．５％；土地成本１９８．７元，比上年增加６７．５元，增長(zhǎng)５１．５％。

    從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，今年河南省小麥生產(chǎn)成本呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：

    一、農(nóng)資價(jià)格上漲，推動(dòng)物質(zhì)費(fèi)用和生產(chǎn)服務(wù)支出增長(zhǎng)。首先是物質(zhì)費(fèi)用增長(zhǎng)６．８％。被調(diào)查農(nóng)戶２０１１年種植小麥的畝均物質(zhì)費(fèi)用為１８７．０元，比上年增加１１．９元，增長(zhǎng)６．８％，占生產(chǎn)成本的比重為３７．０％，比上年減少１．６個(gè)百分點(diǎn)。在物質(zhì)費(fèi)用中，種子４２．３元，比上年增加５．５元，增長(zhǎng)１４．８％；化肥１２８．６元，比上年增加８．５元，增長(zhǎng)７．０％；農(nóng)藥１４．９元，比上年減少１．５元，降低９．４％。由此可以看出，雖然農(nóng)藥支出比上年有所減少，但是由于種子和化肥的費(fèi)用比上年增加較多，大大拉高了物質(zhì)費(fèi)用的投入。而種子和化肥投入增加的原因，主要是價(jià)格上漲引起的。

    據(jù)有關(guān)資料顯示，自去年小麥種植以來(lái)，全省農(nóng)資價(jià)格一直保持高位運(yùn)行。如麥播時(shí)農(nóng)用種子價(jià)格同比增長(zhǎng)了１９．４％；春耕期間，復(fù)合肥價(jià)格同比上漲１３．７％，尿素價(jià)格同比上漲１１．９％，磷酸二銨價(jià)格同比上漲１８．３％。

    其次是生產(chǎn)服務(wù)支出增長(zhǎng)１５．８％。被調(diào)查農(nóng)戶２０１１年種植小麥的畝均生產(chǎn)服務(wù)支出是１３１．６元，比上年增加１８．０元，增我長(zhǎng)１５．８％，占生產(chǎn)成本的比重為２６．０％，比上年增加１個(gè)百分點(diǎn)。在生產(chǎn)服務(wù)支出中，機(jī)耕費(fèi)４８．７元，比上年增加４．１元，增長(zhǎng)９．２％；機(jī)播費(fèi)１１．０元，比上年增加０．３元，增長(zhǎng)３．３％；機(jī)收費(fèi)４５．８元，比上年增加３．９元，增長(zhǎng)９．２％；排灌費(fèi)２４．５元，比上年增加９．６元，增長(zhǎng)６４．４％。

    據(jù)調(diào)查了解，受國(guó)際原油價(jià)格走高影響，去年以來(lái)，發(fā)改委多次上調(diào)汽柴油價(jià)格，農(nóng)用柴油價(jià)格大幅度提高，例如２０１１年４月６日油價(jià)上調(diào)之后，０＃柴油零售均價(jià)漲幅達(dá)到４．９％的歷史新高，這是機(jī)耕、機(jī)播和機(jī)收費(fèi)用增加的主要原因。排灌費(fèi)的上漲是由于今年旱情嚴(yán)重，灌溉時(shí)間、次數(shù)和面積增加引起的。

    二、用工緊缺，拉動(dòng)了人工成本的快速增長(zhǎng)。據(jù)介紹，被調(diào)查農(nóng)戶２０１１年種植小麥畝均人工成本是１８７．３元，比上年增加２２．２元，增長(zhǎng)１３．５％，占生產(chǎn)成本的比重為３７．０％，比上年增加０．６個(gè)百分點(diǎn)。今年我國(guó)很多地方出現(xiàn)了“用工荒”現(xiàn)象，促使企業(yè)提高工人工資，河南作為農(nóng)村勞動(dòng)力輸出大省，受此影響，留守農(nóng)村的勞動(dòng)力用工價(jià)格有較大幅度攀升。

    調(diào)查結(jié)果顯示，２０１１年河南省勞動(dòng)力日均工價(jià)為４２．６元，比上年增加４．２元，增長(zhǎng)１０．９％。同時(shí)，由于去冬今春的特大旱情，今年小麥生產(chǎn)的用工數(shù)量也略有增加?？傮w來(lái)看，人工成本呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)之勢(shì)。

    三、土地綜合價(jià)值的提升，帶動(dòng)土地成本強(qiáng)有力增長(zhǎng)。２０１１年被調(diào)查農(nóng)戶種植小麥的畝均土地成本是１９８．７元，比上年增加６７．５元，增長(zhǎng)５１．５％。隨著農(nóng)村土地資源日益稀缺，其價(jià)值被進(jìn)一步提升，加上糧食生產(chǎn)綜合能力的逐步提高，以及黨和政府對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)扶持的力度加大，使土地流轉(zhuǎn)價(jià)格逐步攀升，帶動(dòng)土地成本繼續(xù)增長(zhǎng)。

    －－糧價(jià)增長(zhǎng)趕不上成本增長(zhǎng)，種植收益有所下降

    根據(jù)今年全省夏糧生產(chǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)，２０１１年小麥平均單產(chǎn)約為３９０公斤／畝。依照今年國(guó)家制定的小麥最低平均收購(gòu)價(jià)每公斤１．８８元計(jì)算（白麥每市斤０．９５元，紅麥和混合麥每市斤０．９３元，兩個(gè)價(jià)格簡(jiǎn)單平均計(jì)算），則今年種植每畝小麥的主產(chǎn)品產(chǎn)值為７３３．２元，比上年增加４９．８元。如果扣除每畝７０４．７元的總成本再加上每畝３５．０元的種糧補(bǔ)貼（６００個(gè)被調(diào)查農(nóng)戶種植小麥實(shí)際每畝得到的補(bǔ)貼）后，則種植每畝小麥的平均凈收益為６３．５元，比上年減少６９．９元；如果只扣除生產(chǎn)成本，那么加上種糧補(bǔ)貼后，種植每畝小麥的平均生產(chǎn)收益是２６２．３元，比上年減少２．３元，減幅為０．９％。由此可見(jiàn)，雖然今年小麥穩(wěn)步增產(chǎn)、最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)提高，但今年糧價(jià)增長(zhǎng)趕不上成本增長(zhǎng)，導(dǎo)致河南農(nóng)民小麥種植收益有所減少。

    從比較效益來(lái)看，目前種植糧食的收益仍然較低，按本調(diào)查結(jié)果每戶種植５．１畝小麥、畝均生產(chǎn)收益２６２．３元計(jì)算，戶均種植小麥的收益僅為１３３７．７元，大致相當(dāng)于一個(gè)農(nóng)民工外出打工一個(gè)月的工資。河南省地調(diào)隊(duì)連續(xù)五年（２００７?２０１１年）的糧食生產(chǎn)成本及收益調(diào)查資料顯示：近五年來(lái)，全省小麥生產(chǎn)成本共增加１３２．１元，增幅為３５．３％，年均增長(zhǎng)７．９％，其中，物質(zhì)費(fèi)用增加了４２．６元，增幅為２９．５％，年均增長(zhǎng)６．７％；生產(chǎn)服務(wù)支出增加了４３．０元，增幅為４８．５％，年均增長(zhǎng)１０．４％；人工成本增加了４６．５元，增幅為３３．１％，年均增長(zhǎng)７．４％。

    調(diào)查顯示，由于油料、電力等能源資源價(jià)格上漲帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)投入品的價(jià)格上漲，加上人工成本逐年增加，使得糧食生產(chǎn)成本不斷攀升。

    受生產(chǎn)成本大幅提高和近兩年嚴(yán)重干旱的影響，小麥種植收益呈現(xiàn)波動(dòng)態(tài)勢(shì)。２００７?２０１１年，河南種植小麥畝產(chǎn)值共增加１９３．０元，增幅為３５．７％，年均增長(zhǎng)７．９％。如果扣除生產(chǎn)成本，加上種糧補(bǔ)貼（６００個(gè)被調(diào)查農(nóng)戶種植小麥實(shí)際每畝得到的補(bǔ)貼）后，則種植每畝小麥的平均生產(chǎn)收益僅增加６０．９元，年均增長(zhǎng)６．８％，五年來(lái)，全省小麥生產(chǎn)收益增長(zhǎng)趕不上成本增長(zhǎng)，農(nóng)民靠種糧增收困難。

    －－專家建議多管齊下提高農(nóng)民種糧積極性

    一要建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，切實(shí)穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格。近幾年來(lái)，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料出現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢(shì)，農(nóng)業(yè)投入品的上漲直接引起糧食生產(chǎn)成本的增加，抵消了種糧補(bǔ)貼和糧食價(jià)格上漲等給農(nóng)民帶來(lái)的收入，造成農(nóng)民收益減少或者增產(chǎn)不增收。建議盡快建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，健全農(nóng)資服務(wù)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的價(jià)格監(jiān)管力度，穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格，對(duì)進(jìn)一步增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種糧積極性有著重要的意義。

    二要加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)田水利設(shè)施在提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力方面的重要作用是不言而喻的，特別是今年河南省發(fā)生嚴(yán)重旱情的情況下，其作用就更加突出。目前河南省很多地方的農(nóng)田水利存在著設(shè)施老化、質(zhì)量較差、毀壞嚴(yán)重、投入不足等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。繼續(xù)加大農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是今后各級(jí)政府一項(xiàng)十分重要的工作任務(wù)。

    三要加大農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣力度，著力提升農(nóng)業(yè)節(jié)能增效水平。調(diào)查結(jié)果顯示，近五年來(lái)，河南省勞動(dòng)日工價(jià)增長(zhǎng)了３５．８％，年均增長(zhǎng)６．３％。在勞動(dòng)日工價(jià)迅速上升的過(guò)程中，取得機(jī)械技術(shù)進(jìn)步，以較低的機(jī)械作業(yè)費(fèi)成本替代勞動(dòng)，是降低人工成本的有效途徑。建議進(jìn)一步增加預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣投入，深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制改革，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范場(chǎng)、科技園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村致富帶頭人在農(nóng)村技術(shù)推廣中的作用，加快科技成果的轉(zhuǎn)化，最大限度的降低種地成本，實(shí)現(xiàn)節(jié)能增效。（作者：記者李鈞德）