---揚(yáng)州市2011年農(nóng)戶購買農(nóng)資情況調(diào)查報(bào)告

來源：揚(yáng)州市物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局

    我局對(duì)全市4個(gè)縣（市、區(qū)）36個(gè)農(nóng)戶（戶均播種面積11.42畝）購買農(nóng)資情況的調(diào)查匯總資料顯示：與上年同期相比，今年1-4月戶均實(shí)際購買農(nóng)資價(jià)格增加7.68%，購買數(shù)量下降1.82%，實(shí)際支出金額增加6.56%，預(yù)計(jì)今年后期農(nóng)資價(jià)格穩(wěn)中上升，全年戶均農(nóng)資購買數(shù)量比上年減少2.74%，但由于農(nóng)資價(jià)格呈12.08%的上漲，支出金額增加9.01%，畝均（播種面積）農(nóng)資支出金額增加11.25元。
    一、今年1-4月農(nóng)戶購買農(nóng)資情況
   （一）購買農(nóng)資數(shù)量下降。我市1-4月戶均農(nóng)資購進(jìn)數(shù)量為295.36公斤，同比下降1.82%。其中：鉀肥、復(fù)混肥的購進(jìn)數(shù)量同比增加5.16%、2.12%，尿素、碳銨、復(fù)混肥的購進(jìn)數(shù)量同比分別下降1.52%、12.17%、1.50%，戶均農(nóng)藥購進(jìn)數(shù)量同比增加6.17%，戶均農(nóng)膜購進(jìn)數(shù)量同比下降7.18%，戶均種籽購進(jìn)數(shù)量同比下降1.86%，戶均農(nóng)用柴油購進(jìn)數(shù)量同比增加27.86%。
   （二）購買農(nóng)資金額增加。我市1-4月戶均實(shí)際購買農(nóng)資金額為785.44元，比2010年同期增加8.56%。碳銨、復(fù)混肥、農(nóng)膜同比分別下降8.12%、0.52%、3.16%，尿素、鉀肥、鉀肥、復(fù)合肥、農(nóng)藥、種籽、農(nóng)用柴油分別同比增加12.17%、15.68%、7.62%、6.75%、9.12%、45.12%。今年1-4月雖農(nóng)資購買數(shù)量小幅減少，但購買農(nóng)資價(jià)格的上揚(yáng)，農(nóng)資金額還是呈上升趨勢(shì)。
    二、全年預(yù)計(jì)購買農(nóng)資情況
    （一）農(nóng)資價(jià)格大幅上升
    預(yù)計(jì)今后8個(gè)月的農(nóng)資價(jià)格在今年前四個(gè)月的基礎(chǔ)上會(huì)上漲7.48%。今年全年農(nóng)資價(jià)格同比上漲12.08%，除農(nóng)藥價(jià)格同比略有下降外，化肥、農(nóng)膜、種籽、農(nóng)用柴油價(jià)格均有不同程序的漲幅。其中：
    1、化肥價(jià)格同比上漲13.37%。今年除復(fù)混肥下降5.17%，
尿素、碳銨、鉀肥、復(fù)合肥價(jià)格同比上漲14.81%、13.47%、4.44%、12.04%。以江都嘶馬農(nóng)戶李肇坤為例，今年購買的國產(chǎn)46.1%尿素2300元/噸，而去年同期同樣的尿素只有1900元/噸，同比上漲21.05%；丁溝鎮(zhèn)喬河村調(diào)查戶呂文斌今年購買的國產(chǎn)45%復(fù)合肥單價(jià)2600元/噸，而去年同樣的復(fù)合肥只有2180元/噸，同比上漲19.27%，?；蕛r(jià)格明顯上漲的原因是：一是生產(chǎn)成本上升，推動(dòng)國內(nèi)化肥價(jià)格上漲。去年下半年以來，由于受國際石油價(jià)格上漲影響，我國生產(chǎn)化肥的主要原料如硫酸、硫磺價(jià)格漲幅較大，原料煤和磷礦石也都有不同程度的上漲，生產(chǎn)企業(yè)不能消化原材料價(jià)格上漲帶來的成本壓力，就只能靠提價(jià)來轉(zhuǎn)移。二是國際市場(chǎng)化肥價(jià)格不斷上漲，致使我國化肥出口持續(xù)大幅增加，造成國內(nèi)供應(yīng)偏緊，拉動(dòng)國內(nèi)化肥價(jià)格上漲。
    2、農(nóng)藥價(jià)格同比下降2.54%。今年的農(nóng)藥價(jià)格為26.366元/公斤，同比下降2.54%。目前我國農(nóng)藥行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，低水平重復(fù)擴(kuò)張，產(chǎn)品同一性較強(qiáng)，生產(chǎn)同一品種的企業(yè)較多，市場(chǎng)競爭激烈，農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)以低價(jià)策略搶占市場(chǎng)份額。
    3、農(nóng)膜價(jià)格同比上漲3.73%。目前農(nóng)膜的原材料乙烯價(jià)格持續(xù)上揚(yáng)，去年11月，我國大范圍的雨雪天氣對(duì)北方大部分農(nóng)地膜破壞嚴(yán)重，導(dǎo)致后市對(duì)農(nóng)地膜需求較多。華北各廠家訂單驟然增加，加之近期正是大量儲(chǔ)備地膜的時(shí)候，所以導(dǎo)致地膜價(jià)格持續(xù)升高。
    4、種籽價(jià)格同比上漲11.36%。種籽價(jià)格大幅上漲的原因主要是制種成本上升，收購價(jià)格上漲，購進(jìn)和銷售費(fèi)用普遍提高。另外種子減產(chǎn)，結(jié)構(gòu)性失衡，供需矛盾增大也是種子價(jià)格上漲的重要原因。
    5、農(nóng)用柴油價(jià)格同比上漲14.12%。農(nóng)用柴油價(jià)格持續(xù)攀升是受國際原油價(jià)格連創(chuàng)新高，去年以來國家多次調(diào)整石油成品油價(jià)格影響,今年柴油價(jià)格繼續(xù)升高至歷史高位,每公斤達(dá)8.11元，比去年同期上漲10.32%。
   （二）農(nóng)資購買數(shù)量下降
    今年戶均農(nóng)資購進(jìn)數(shù)量同比下降2.74%。其中：
    1、戶均化肥購進(jìn)數(shù)量同比下降3.17%。今年除鉀肥、復(fù)混肥的購進(jìn)數(shù)量同比增加10.07%、4.94%外，尿素、碳銨、復(fù)混肥的購進(jìn)數(shù)量同比分別下降1.37%、18.35%、2.08%。購買數(shù)量減少的原因是價(jià)格漲幅過大，尤其是尿素、碳銨、復(fù)合肥，一定程度上抵制了農(nóng)戶的購買積極性；二是由于碳銨對(duì)水體污染大，隨著測(cè)土配方施肥的推進(jìn)，碳銨的用量正在不斷減少。
    2、戶均農(nóng)藥購進(jìn)數(shù)量同比增加8.22%。預(yù)計(jì)購買數(shù)量增加的原因主要是去年冬季遭遇干旱以及今年開春以來的“倒春寒”導(dǎo)致小麥生長較弱，未來氣溫的快速回升利于病蟲害的發(fā)生。另據(jù)農(nóng)林部門介紹，今年氣候條件、田間菌源、栽作方式、栽作品種等誘發(fā)病蟲害發(fā)生的條件也較多。同時(shí)農(nóng)藥價(jià)格的下跌一定程度上也促進(jìn)了農(nóng)民的購買。
    3、戶均農(nóng)膜購進(jìn)數(shù)量同比下降8.22%。
農(nóng)戶購買農(nóng)膜正常情況下一次可以使用兩年，去年有農(nóng)膜庫存，今年就減少采購量。
    4、戶均種籽購進(jìn)數(shù)量同比下降2.41%。主要是部分農(nóng)本調(diào)查戶將租賃的耕地歸還其他農(nóng)戶耕種，同時(shí)種籽價(jià)格的增加一定程度上也影響了農(nóng)民的購買積極性。
    5、戶均農(nóng)用柴油購進(jìn)數(shù)量同比增加39.93%。國家對(duì)柴油價(jià)格上漲給予補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，同時(shí)，農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化和機(jī)械水平正加速發(fā)展，也相應(yīng)增加了    農(nóng)用柴油的購買。
   （三）農(nóng)資購買金額增加
    今年雖然戶均農(nóng)資購進(jìn)數(shù)量同比下降2.74%，但是由于農(nóng)資價(jià)格同比增加12.08%，農(nóng)資購買金額同比增加9.01%。除碳銨、復(fù)混肥、農(nóng)膜同比分別下降7.34%、0.48%、4.80%外，尿素、鉀肥、鉀肥、復(fù)合肥、農(nóng)藥、種籽、農(nóng)用柴油分別同比增加13.24%、14.96%、9.71%、5.47%、8.68%、59.68%。
    三、應(yīng)予關(guān)注的問題及建議
    1、建立農(nóng)資價(jià)格和糧食價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制。近年來國家出臺(tái)了不少支農(nóng)、惠農(nóng)政策，但由于農(nóng)資產(chǎn)品價(jià)格的大幅上漲，這些補(bǔ)貼難以彌補(bǔ)因農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的種田成本的增加。農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭，農(nóng)資價(jià)格上漲，勢(shì)必增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，影響農(nóng)民的種糧積極性，而農(nóng)民購買力下降又進(jìn)一步加劇農(nóng)資市場(chǎng)的不景氣，交易量減少，農(nóng)資經(jīng)銷商利潤下降，更加促使其在春耕時(shí)節(jié)漲價(jià)。石油價(jià)格直接影響農(nóng)資產(chǎn)品的成本，農(nóng)資產(chǎn)品再影響種糧成本，三者是一脈相承，國家可建立三價(jià)聯(lián)運(yùn)機(jī)制。讓農(nóng)資價(jià)格上漲引發(fā)的糧食種植成本的提高充分反映到糧食價(jià)格上來。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)放開的農(nóng)資價(jià)格的管理，政策上仍然可以采用最高限價(jià)的這種形式，由生產(chǎn)企業(yè)將出廠價(jià)格水平報(bào)物價(jià)部門備案，批發(fā)和零售環(huán)節(jié)實(shí)行銷差率限價(jià)管理。
    2、密切關(guān)注化肥價(jià)格走勢(shì)。今年以來，在化肥品種上農(nóng)民對(duì)低價(jià)位化肥的關(guān)注明顯提高，大部分農(nóng)戶都購買低含量復(fù)配肥來替代三元素復(fù)合肥，但由于尿素、三元素復(fù)合肥價(jià)格均出現(xiàn)較大幅度上漲，在此情況下，化肥支出仍然不降反升。建議進(jìn)一步既要關(guān)注化肥價(jià)格動(dòng)態(tài)，又要監(jiān)測(cè)主要原材料市場(chǎng)價(jià)格，積極運(yùn)用儲(chǔ)備制度，始終采取與農(nóng)資價(jià)格運(yùn)行趨勢(shì)相吻合的農(nóng)資補(bǔ)貼機(jī)制，全力保障農(nóng)民利益不被農(nóng)資價(jià)格上漲所侵占。
    3、規(guī)范農(nóng)藥銷售市場(chǎng)。目前農(nóng)藥銷售市場(chǎng)仍然存在規(guī)格較多、品種較亂的現(xiàn)象，去年，省物價(jià)局出臺(tái)了《江蘇省農(nóng)藥價(jià)格管理辦法》，將多項(xiàng)農(nóng)民基本用藥品種列入管理，但在實(shí)際工作中，農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)接受價(jià)格管理意識(shí)缺乏，部分企業(yè)對(duì)管理品種價(jià)格不備案的情況依然存在，建議以該辦法作為服務(wù)三農(nóng)發(fā)展的又一抓手，督促相關(guān)企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行管理品種的價(jià)格審批、備案制度，嚴(yán)格作價(jià)，同時(shí)加大涉農(nóng)專項(xiàng)檢查處罰力度，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。