來源:湖北省襄陽市糧食局
5月6日,我國已經(jīng)進(jìn)入二十四節(jié)氣的“立夏”時(shí)節(jié)。這個標(biāo)志著夏季開始的季節(jié),不僅僅意味著氣溫升溫從此進(jìn)入一個新的階段,而且更預(yù)示著我國夏季糧油即將陸續(xù)登場入市?,F(xiàn)在我國冬小麥正在楊花、灌漿期,長江中下游地區(qū),如我國十大夏糧主產(chǎn)區(qū)的湖北省襄陽市小麥將在本月下旬收割。對于今年新小麥上市后的價(jià)格走勢各方高度關(guān)注,下面將作進(jìn)一步分析。
像其它糧食品種一樣,近年來我國小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格像芝麻開花節(jié)節(jié)高。湖北省襄陽市近年小麥?zhǔn)召弮r(jià),每50公斤2008年77元、2009年每87元、2010年92元,除2008年、2009年是按照國家最低收購價(jià)收購?fù)?,?010年起,市場收購價(jià)高于最低收購價(jià)(2010年小麥最低收購價(jià)為90元)。
2011年推動小麥?zhǔn)召弮r(jià)上揚(yáng)的因素不少,主要有:
國家最低收購價(jià)政策的提振因素。去年10月份,國家決定并公布了再次提高2011年小麥最低收購價(jià),2011年生產(chǎn)的白小麥(三等,下同)、紅小麥和混合麥最低收購價(jià)分別提高到每50公斤95元、93元和93元,比2010年分別提高5元、7元和7元。
隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速發(fā)展,我國保持18億畝耕地面積的形勢越來越艱難,大量農(nóng)民外出務(wù)工,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有生力量減弱,人口增長和糧食消費(fèi)剛性增長使糧食生產(chǎn)和供求形勢嚴(yán)峻。作為農(nóng)民看得見、摸得著的最直接、最有效的政策,提高糧食最低收購價(jià)是國家調(diào)動農(nóng)民種糧積極性的有效舉措。
國家逐年提高糧食最低收購價(jià)一方面給農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)吃了“定心丸”,同時(shí)也向糧食市場發(fā)出了明確的信號。這就是隨著人民收入的增長,國家逐步提高糧食最低收購價(jià)價(jià)格。政策性的提振,是糧食市場價(jià)格穩(wěn)步上揚(yáng)的主導(dǎo)因素。
自然災(zāi)害預(yù)期增加了人們對糧食產(chǎn)量的擔(dān)憂。盡管農(nóng)業(yè)部調(diào)查今年夏糧種植面積有所增加,但是去冬今春的干旱冰凍和去冬今春夏連旱不可忽視。據(jù)國家防總辦公室統(tǒng)計(jì)顯示,截至2月15日,全國作物受旱面積1.04億畝,重旱3033萬畝,干枯421萬畝,有468萬人、250萬頭大牲畜因旱發(fā)生飲水困難。雖然各地全力抗旱,和一定程度的降雨,旱情一度緩和,但是最近南方旱情又有發(fā)展態(tài)勢。截至5月4日,南方各省農(nóng)作物受旱面積546萬畝,水田缺水813萬畝。因旱有119萬人、40萬頭大牲畜發(fā)生飲水困難。其中,湖北省有297萬畝農(nóng)作物受旱,水田缺水518萬畝、旱地缺墑77萬畝。湖南省有32萬人因旱飲水困難,部分縣城供水緊張。云南省有58萬人因旱飲水困難,江蘇省有40萬畝農(nóng)作物受旱。在小麥楊花、灌漿即產(chǎn)量形成的關(guān)鍵時(shí)期出現(xiàn)嚴(yán)重干旱,不能不增加人們對小麥產(chǎn)量的擔(dān)憂。讓人感到欣慰的是,各級政府和農(nóng)業(yè)等部門高度重視,并采取了多項(xiàng)強(qiáng)有力措施抗災(zāi)救災(zāi),相信會將災(zāi)害損失降到最低限度。
生產(chǎn)成本提高增加了農(nóng)民出售小麥價(jià)格上漲的心理預(yù)期。今年新產(chǎn)小麥,從去冬種植,到上市,不僅遭遇冰凍、干旱、蟲害,增加了抗災(zāi)成本,還遇到了生產(chǎn)資料價(jià)格上漲的壓力。據(jù)湖北省襄陽市糧食局最近進(jìn)行的調(diào)查,今年農(nóng)民生產(chǎn)小麥的收益將比往年降低。根據(jù)入戶調(diào)查結(jié)果來看,2010年小麥平均單產(chǎn)381.67公斤/畝,畝平成本在439.1元,畝平純收益271.7元;2011年小麥平均單產(chǎn)預(yù)計(jì)384.27公斤/畝,每畝成本465.5元,畝平純收益259.05元。純收益降低的原因是由于生產(chǎn)資料成本上漲造成的,比如種子、化肥、農(nóng)藥同比上漲5.01%;人工費(fèi)用同比上漲11.2%;由于柴油價(jià)格的調(diào)整,機(jī)收、機(jī)耕同比上漲10.02%,造成畝均收益下降4.86%。種植收益的下降,農(nóng)民寄希望于出售小麥價(jià)格的上升來彌補(bǔ)。
面粉加工企業(yè)急切需要原料。從去年小麥上市到現(xiàn)在,經(jīng)過一年多的加工,面粉加工企業(yè)收購的小麥早已經(jīng)消耗殆盡,目前只能夠從國家指定的批發(fā)市場競買臨時(shí)存儲小麥和部分儲備企業(yè)輪出的小麥。在新小麥上市季節(jié)直接收購農(nóng)民生產(chǎn)的小麥,是減少中間環(huán)節(jié),減低生產(chǎn)成本的有效途徑。因此,面粉加工企業(yè)正翹首以待新小麥上市。一般來講,面粉加工企業(yè)直接收購的小麥成本,比從批發(fā)市場競買回的小麥每50公斤要節(jié)省成本80元以上。
外資企業(yè)緊盯小麥?zhǔn)袌觥?/STRONG>在外資企業(yè)取得我國油脂市場話語權(quán)之后,近年來抓緊了在面粉加工業(yè)上對中國的布局。這些企業(yè)憑借雄厚的實(shí)力,動輒建設(shè)日處理小麥上千噸,甚至上萬噸的大型、巨型面粉加工企業(yè)。同時(shí),初期以占領(lǐng)市場為目的,不惜暫時(shí)犧牲短期效益,高價(jià)收購小麥, 必將抬高小麥?zhǔn)召弮r(jià)格。
社會游資虎視眈眈糧食市場。在國家控制房地產(chǎn)、打擊炒作短缺商品的格局下,社會游資正向農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域滲透。作為國計(jì)民生的重要商品,人民一日三餐不可或缺的糧食商品,是比一般商品更有經(jīng)營前景的商品。社會游資一旦發(fā)現(xiàn)糧食投機(jī)有利可圖,就會不遺余力地進(jìn)軍糧食市場。龐大的社會游資一旦進(jìn)入糧食市場,糧食市場將烽煙四起,市場價(jià)格將扶搖直上。
今年小麥?zhǔn)召徥袌龈偁帉惓<ち?,但是中國特色的市場?jīng)濟(jì)不是無序經(jīng)濟(jì),國家強(qiáng)大調(diào)控能力對糧食市場價(jià)格將會起到積極有效的作用。
通脹壓力決定了國家對小麥?zhǔn)袌霾粫暡还堋?/STRONG>今年以來,我國經(jīng)濟(jì)開局良好,繼續(xù)朝宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。消費(fèi)需求保持穩(wěn)定,固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口增長較快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢向好,工業(yè)企業(yè)效益改善,居民收入穩(wěn)定增加,但物價(jià)上漲較快。國家統(tǒng)計(jì)局公布一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,一季度GDP總量96311億元,同比增長9.7%。3月份居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲5.4%,創(chuàng)出32個月以來新高。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)4月份cpi也不會低于3月份。由于通脹蔓延,CPI 增幅很難低于全年4%的政府調(diào)控目標(biāo)。
值得注意的是,在一季度CPI上漲中糧食價(jià)格的上漲仍然占有很大的比重。一季度食品價(jià)格上漲占CPI的11%,而糧食價(jià)格上漲占食品價(jià)格上漲的15%??刂萍Z食價(jià)格過快上漲,是今年控制物價(jià)上漲的重要因素。國家在密切監(jiān)測糧食市場價(jià)格變動的同時(shí),要繼續(xù)運(yùn)用每周定期拍賣臨時(shí)收儲糧食、定向銷售等多種措施保持足量的糧食投放市場,確保糧食市場價(jià)格在可控的范圍內(nèi)。
國家雄厚的糧食儲備足以穩(wěn)定波動的糧食市場價(jià)格。近幾年我國大量加強(qiáng)糧食儲備,現(xiàn)在全國糧食庫存與糧食消費(fèi)的比例已經(jīng)在40%,大大高于聯(lián)合國規(guī)定的17%?18%的糧食安全警戒線。有了這些儲備糧食,就可以通過拍賣、定向銷售,儲備糧輪換等多種方式調(diào)控市場,不至于出現(xiàn)糧食市場價(jià)格象脫韁的野馬無法控制。
逐步完善的糧食法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策打壓操作糧食市場的非法行為。通過這幾年控制物價(jià)的實(shí)踐,國家已經(jīng)掌握了在市場經(jīng)濟(jì)條件下控制國計(jì)民生重要商品的手段。去年國家成功地打擊了綠豆、大蒜等商品的投機(jī)行為。今年在大米、小麥?zhǔn)袌鰞r(jià)格過快上漲之時(shí),又運(yùn)用定向銷售等措施,成功地平抑了市場糧價(jià)。今后在糧食市場價(jià)格異常波動時(shí),國家完全有能力運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的手段打擊非法行為,維護(hù)正常的糧食流通秩序。
基于以上分析和目前及今后糧食市場承受能力,考慮到種糧農(nóng)民利益,我認(rèn)為今年新產(chǎn)小麥?zhǔn)召弮r(jià)在最低收購價(jià)(國標(biāo)中等白小麥每50公斤95元)5%左右的范圍內(nèi)是可行的。(龔錫強(qiáng))