薛亮 來源： 學習時報

     改革開放以來農業(yè)科技取得的巨大成就，為“十二五”農業(yè)取得新發(fā)展、到2020年實現(xiàn)全面小康奠定了堅實的基礎，但在當前不斷發(fā)展變化的國際國內形勢下，還面臨一系列重大挑戰(zhàn)。

     一、提高農業(yè)綜合生產能力、確保國家糧食等主要農產品有效供給糧食安全始終是關系我國國民經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。人多地少是我國的基本國情，耕地、水資源等農業(yè)資源相對緊缺，我國人均耕地面積已降至 1.4畝以下，人均水資源擁有量僅為世界平均水平的1/4，每年農業(yè)灌溉缺水約300億立方米。從今后的趨勢看，人口增長和經(jīng)濟社會發(fā)展都對農產品供給提出了更高的要求。在資源約束越來越緊、水旱災害影響加大、種糧比較效益低下等諸多壓力下，要保持糧食自給率90%?95%左右，糧食綜合生產能力達到10800億斤以上，肉、蛋、奶、果、菜等主要農產品基本滿足國內食用和加工需要，任務十分艱巨。因此，迫切需要大幅度提升農業(yè)科技的創(chuàng)新能力和水平，加快農業(yè)動植物新品種、優(yōu)質高效種養(yǎng)技術和成果的轉化推廣，大幅度提高單位面積糧食產量，改善農產品品質，確保糧食等農業(yè)綜合生產能力穩(wěn)步提高。

     二、轉變農業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)從世界農業(yè)發(fā)展的歷程，特別是發(fā)達國家農業(yè)現(xiàn)代化所走過的道路來看，農業(yè)科技是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的決定因素和主要推動力。當前，生物技術已成為引領未來農業(yè)的前沿領域，精準農業(yè)、設施農業(yè)、機械化、信息化等成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要趨勢，材料科學、環(huán)境科學等高新技術也將在農業(yè)上廣泛應用，農業(yè)發(fā)展將越來越依靠科技的貢獻。目前，我國已經(jīng)進入加快改造傳統(tǒng)農業(yè)，走中國特色農業(yè)現(xiàn)代化道路的關鍵時期。但我國農業(yè)依然靠天吃飯，基礎設施依然薄弱，發(fā)展方式粗放、資源消耗過大、勞動者素質低下等問題也日益突出，對依靠科技提升農業(yè)素質的要求十分緊迫。因此，必須大力推進農業(yè)科技自主創(chuàng)新，不斷加快農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經(jīng)營信息化進程，不斷提升農業(yè)生產經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)?；?、集約化水平，使我國農業(yè)逐步擺脫靠天、靠土地和水資源的傳統(tǒng)發(fā)展模式，盡快轉向靠現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代科技和勞動者素質提高的增長軌道上來。

     三、緩解生態(tài)環(huán)境壓力、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展將是21世紀世界農業(yè)生產的主要模式，它的基本特征是把農業(yè)的發(fā)展、農業(yè)資源的開發(fā)利用與自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護有機結合起來。特別是在全球氣候變化的背景下，農業(yè)發(fā)展與農業(yè)資源良性循環(huán)的相關性更為突出。據(jù)統(tǒng)計，我國有40%的耕地處于不斷退化的狀態(tài)，30%左右的耕地不同程度地受水土流失的危害；全國草原退化面積達 10億畝，目前仍以每年2000多萬畝的速度在退化；旱澇災害、病蟲鼠害等自然災害頻發(fā)，給農業(yè)生產帶來巨大損失；全球氣候變化對農業(yè)生產的影響也日益突出，最近 100年我國平均地表氣溫上升了 1.1℃，高于0.74℃的全球平均升溫水平，極端性氣象災害顯著增加。因此，迫切需要提高農業(yè)科技水平，創(chuàng)新資源高效利用技術，增強農業(yè)抗風險能力，促進人口、資源、環(huán)境良性互動，有效緩解農業(yè)發(fā)展對農業(yè)資源的過度使用和對生態(tài)環(huán)境的損傷，確保我國農業(yè)及整個社會的可持續(xù)發(fā)展。

     四、應對全球化挑戰(zhàn)、提升農業(yè)國際競爭力經(jīng)濟全球化加劇了農業(yè)的國際競爭，而農業(yè)競爭歸根結底是各國間農業(yè)科技水平的競爭。近年來發(fā)達國家依靠其科技領先優(yōu)勢，不斷降低農產品生產成本和銷售價格，國內市場面臨國外農產品進口競爭壓力空前加大。同時，世界各國尤其是發(fā)達國家農業(yè)支持保護水平不斷提高，調控措施日趨強化、多樣和隱蔽，產品檢驗檢疫等技術性貿易壁壘逐漸加強，我國園藝、養(yǎng)殖等優(yōu)勢農產品出口阻力日益加大。目前，外資企業(yè)、跨國公司等進入我國農產品和農業(yè)生產資料經(jīng)營市場，并購境內農產品企業(yè)的規(guī)模不斷加大。以跨國公司投資為主體的外資入侵對我國涉農產業(yè)所產生的負面影響日益凸現(xiàn)。大豆壓榨業(yè)是最先受到外資入侵并損失慘重的行業(yè)，外資在國內建立大規(guī)?，F(xiàn)代化大豆加工企業(yè)，進口大豆大量涌入國內市場，使國內企業(yè)大面積停產，豆農蒙受巨大損失。我國種業(yè)也正遭遇外資的大量滲透，跨國公司的進入擠壓了國內種子企業(yè)生存空間，同時又加緊在我國進行研發(fā)布局，對我國種質資源和種子產業(yè)安全構成了威脅。因此，應對農產品國際競爭，迫切需要加快農業(yè)科技進步，依靠科技降低農產品生產成本，改善農產品質量，打破技術性貿易壁壘；依靠科技增強農業(yè)產業(yè)核心競爭力，有效抵御國際市場的沖擊，保障產業(yè)安全和發(fā)展壯大。市場的沖擊，保障產業(yè)安全和發(fā)展壯大。