來源:農(nóng)民日報
4.繼續(xù)提高糧食最低收購價
為進(jìn)一步加大對種糧農(nóng)民的支持力度,保護(hù)農(nóng)民種糧積極性,促進(jìn)糧食生產(chǎn)發(fā)展,國家決定從今年新糧上市起適當(dāng)提高主產(chǎn)區(qū)2010年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價水平。每50公斤白小麥(三等,下同)、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到90元、86元、86元,比2009年均提高3元;每50公斤早秈稻(三等,下同)、中晚稻、粳稻最低收購價格分別提高到93元、97元、105元,比2009年分別提高3元、5元、10元。
提高2010年小麥、稻谷最低收購價,將有利于補償糧食生產(chǎn)因農(nóng)資價格上升而增加的成本,促進(jìn)農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。這次稻谷總體提價幅度略大,有利于進(jìn)一步發(fā)展稻谷生產(chǎn),特別是引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn),改善稻谷生產(chǎn)結(jié)構(gòu),更好地滿足消費者不斷增長的需求。
5.適時采取玉米、大豆、油菜籽等臨時收儲政策
為做好東北地區(qū)糧食收購工作,切實保護(hù)種糧農(nóng)民利益,促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展,國家決定于2009年12月1日~2010年4月30日,在東北地區(qū)實行玉米、大豆臨時收儲政策。玉米(國標(biāo)三等)臨時收儲價格為內(nèi)蒙古自治區(qū)和遼寧省0.76元/斤,吉林省0.75元/斤,黑龍江省0.74元/斤,大豆(國標(biāo)三等)臨時收儲價格為1.87元/斤;引導(dǎo)東北大豆壓榨企業(yè)入市收購,并給予指定大豆壓榨企業(yè)和中儲糧總公司一次性費用補貼0.08元/斤;鼓勵南方飼料消費大省積極到東北產(chǎn)區(qū)采購玉米,中央財政根據(jù)實際到貨數(shù)量(折合標(biāo)準(zhǔn)水分)給予0.035元/斤的一次性費用補貼。
今年繼續(xù)實施大豆、玉米臨時收儲政策,讓廣大農(nóng)民吃了一顆“定心丸”;對農(nóng)民愿意交售的糧食不限收、不拒收,實行敞開收購,將有利于穩(wěn)定社會預(yù)期,引導(dǎo)農(nóng)民均衡有序售糧;保持臨時收儲價格基本穩(wěn)定,對大豆和玉米市場價格提供了底部支撐;通過財政適當(dāng)補助等方式鼓勵多元主體入市收購,減輕了政府收儲壓力,也為企業(yè)收購和生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。
6.改善農(nóng)村金融服務(wù)
今年中央一號文件對深化農(nóng)村金融改革做出了重大部署,明確要求加快推進(jìn)農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。
一是完善金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的激勵機(jī)制。加強(qiáng)財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接,落實和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策,進(jìn)一步完善縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的考核辦法,以鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款。中央一號文件還要求農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)今年都要進(jìn)一步增加涉農(nóng)貸款投放。這些政策有利于增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)支農(nóng)動力,引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”,逐步增加涉農(nóng)貸款比重。
二是創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。積極發(fā)展小額信用貸款和聯(lián)戶貸款,不斷擴(kuò)大小額貸款投放,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開發(fā)多樣化的小額信貸產(chǎn)品,努力滿足農(nóng)民小額信貸需求。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域,大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期信貸業(yè)務(wù),以引導(dǎo)更多社會資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
三是扶持發(fā)展農(nóng)村小型金融機(jī)構(gòu)。為提高農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率、增強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)之間的競爭,繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村金融市場準(zhǔn)入,引導(dǎo)社會資金投資設(shè)立適應(yīng)農(nóng)村需要的各類新型金融組織,加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社,有序發(fā)展小額貸款組織。支持偏遠(yuǎn)地區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu),3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn),確保偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)所有居民都能享受到基本金融服務(wù)。(農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)司)