實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼。這項(xiàng)政策從2006年開(kāi)始實(shí)施，目的是通過(guò)秸稈腐熟還田、綠肥種植和商品有機(jī)肥補(bǔ)貼，有效培肥土壤，提高耕地質(zhì)量，增加作物產(chǎn)量，改善產(chǎn)品品質(zhì)。2009年補(bǔ)貼項(xiàng)目在21個(gè)?。▍^(qū)、市）的287個(gè)縣實(shí)施，覆蓋面積達(dá)到1550萬(wàn)畝以上。2010年，國(guó)家將進(jìn)一步加大項(xiàng)目支持力度，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍和規(guī)模。在南方稻作區(qū)繼續(xù)推廣稻田秸稈還田腐熟技術(shù)，按每畝使用秸稈腐熟劑2公斤計(jì)算，每畝補(bǔ)貼20元。在南方冬閑田集中地區(qū)適度發(fā)展綠肥種植，按每畝播種2公斤及拌種根瘤菌成本計(jì)算，每畝補(bǔ)貼20元。在北方地區(qū)實(shí)施有機(jī)肥補(bǔ)貼，對(duì)農(nóng)民每畝施用100公斤商品有機(jī)肥料補(bǔ)貼20元。

    實(shí)施深松作業(yè)補(bǔ)貼。我國(guó)旱作農(nóng)業(yè)地區(qū)由于多年來(lái)使用小型機(jī)械耕地、整地，耕層變淺，土壤板結(jié)，地力下降，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。實(shí)行機(jī)械深松整地，打破犁底層，有利于土壤蓄水保墑，大大提高抗旱保收能力。近年來(lái)，一些地方對(duì)深松作業(yè)實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼，收到了良好效果。2010年，國(guó)家將在農(nóng)資綜合補(bǔ)貼政策中，增加深松作業(yè)補(bǔ)貼的內(nèi)容，調(diào)動(dòng)農(nóng)民深松作業(yè)的積極性。

    繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系是以農(nóng)產(chǎn)品為單元，以產(chǎn)業(yè)為主線，一個(gè)一個(gè)地梳理各個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條的技術(shù)需求，一個(gè)一個(gè)環(huán)節(jié)地解決生產(chǎn)技術(shù)難題，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐需要集中。在產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系帶動(dòng)下，農(nóng)業(yè)科技工作者深入一線，面向農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織等開(kāi)展技術(shù)示范和服務(wù)。目前農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部已聯(lián)合啟動(dòng)了水稻、小麥、玉米等50個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)。2010年，農(nóng)業(yè)和財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系和推廣體系的有機(jī)結(jié)合。

    繼續(xù)支持基層農(nóng)技推廣體系改革。為提升基層農(nóng)技推廣體系公共服務(wù)能力和推動(dòng)改革創(chuàng)新，2009年國(guó)家安排專(zhuān)項(xiàng)資金，在770個(gè)縣進(jìn)行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)示范，主要目的是深化基層農(nóng)技推廣體系改革，篩選推廣主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶，建設(shè)試驗(yàn)示范基地，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員。2010年，中央財(cái)政繼續(xù)安排補(bǔ)助資金，推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范工作。

    加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治。我國(guó)病蟲(chóng)害多發(fā)重發(fā)，對(duì)糧食生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。特別是蝗蟲(chóng)、小麥條銹病、稻飛虱等病蟲(chóng)害遷飛性、流行性強(qiáng)，依靠一家一戶的防治成本高、效果差、難度大。為減輕病蟲(chóng)危害，保護(hù)農(nóng)作物健康生長(zhǎng)，要在農(nóng)作物播種至收獲的整個(gè)生長(zhǎng)期，采取藥劑處理、生物防治、物理防控等措施，開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治。2010年，將重點(diǎn)加強(qiáng)小麥條銹病、稻飛虱、玉米螟、馬鈴薯晚疫病、油菜菌核病等重大病蟲(chóng)害防治工作，積極探索農(nóng)作物病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、專(zhuān)業(yè)化防治的有效途徑，推廣綠色防控技術(shù)，提高防控水平，減輕災(zāi)害損失。

    開(kāi)展園藝產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，目的在于通過(guò)集成技術(shù)、集合項(xiàng)目、集中力量，推進(jìn)種養(yǎng)殖規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、銷(xiāo)售品牌化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，穩(wěn)定提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。下一步將加快園藝產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，改善品質(zhì)，保障供應(yīng)。結(jié)合今年秋冬種工作，率先開(kāi)展南方冬春蔬菜、北方日光溫室蔬菜和蘋(píng)果、柑橘標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)推廣優(yōu)良品種，普及安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，建立全程質(zhì)量管理制度等措施，在項(xiàng)目區(qū)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，輻射帶動(dòng)“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的整體提升。

    加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。進(jìn)一步明確和落實(shí)各級(jí)政府組織開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)的責(zé)任，研究制訂農(nóng)田水利基本建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和激勵(lì)辦法，積極推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)。增加小型農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，擴(kuò)大重點(diǎn)縣建設(shè)范圍。支持村內(nèi)農(nóng)田水利等農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。抓緊做好縣級(jí)農(nóng)田水利規(guī)劃，以小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)為平臺(tái)，整合資金，整體推進(jìn)。啟動(dòng)實(shí)施減輕農(nóng)業(yè)用水不合理負(fù)擔(dān)綜合改革試點(diǎn)工作。深化相關(guān)改革，加快建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制，加強(qiáng)工程建設(shè)和建后管護(hù)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與和投入的積極性。加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)中小河流治理。在干旱、半干旱地區(qū)因地制宜發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)。

    提高秋冬種抗旱保障能力。針對(duì)2009年前期干旱歷時(shí)長(zhǎng)、江河來(lái)水偏少、水利工程蓄水不足和地下水位偏低的情況，加大對(duì)抗旱的資金投入，提前做好抗旱水源工程和抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)抗旱服務(wù)組織的扶持和指導(dǎo)。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理和調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，積極開(kāi)辟水源，因地制宜地采取蓄、引、提等多種措施，千方百計(jì)保障秋冬種和春耕生產(chǎn)用水，努力擴(kuò)大灌溉面積。加大對(duì)人工增雨、防雹工作的支持力度，大力推廣先進(jìn)適用的節(jié)水灌溉技術(shù)，不斷提高農(nóng)業(yè)用水效率和效益。

    確保秋冬種種子供應(yīng)。2009年秋冬種生產(chǎn)用種供需基本平衡，供種完全可以滿足生產(chǎn)用種需求。下一步將加大秋冬種期間種子市場(chǎng)監(jiān)管力度，組織開(kāi)展種子質(zhì)量抽查和聯(lián)合打假行動(dòng)，堅(jiān)決杜絕假劣種子下地，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。加強(qiáng)用種信息調(diào)度，及時(shí)發(fā)布種子市場(chǎng)供求及價(jià)格信息，保持種子市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。強(qiáng)化秋播用種技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)播種。做好重點(diǎn)地區(qū)芽麥種子的發(fā)芽試驗(yàn)和預(yù)播試驗(yàn)，加強(qiáng)種子調(diào)劑供應(yīng)，確保用種數(shù)量和質(zhì)量安全。