各設(shè)區(qū)市種子管理局（站）：

    為貫徹全國(guó)種子管理工作會(huì)議精神，切實(shí)做好2010年早稻種子用種安全保障工作，維護(hù)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定，防止早稻缺種和種子事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保供應(yīng)

    今年，我省早稻種子制種時(shí)由于遭受不良?xì)夂蛴绊?，減產(chǎn)嚴(yán)重，部分種子出現(xiàn)穗發(fā)芽現(xiàn)象。湖南等傳統(tǒng)早稻種子調(diào)入地同樣遭受不良?xì)夂蛴绊?，種子對(duì)外供應(yīng)量大幅減少，因此2010年我省早稻種子供應(yīng)偏緊，總量略有缺口。各地要從保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益、保障糧食生產(chǎn)安全出發(fā)，把早稻種子的有效供應(yīng)、質(zhì)量把關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管作為當(dāng)前種子管理工作的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抓好各項(xiàng)具體管理措施落實(shí)，確保明年早稻種子有效供應(yīng)

    各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步做好調(diào)查、統(tǒng)計(jì)和協(xié)調(diào)工作，在繼續(xù)引導(dǎo)、協(xié)助和督促種子企業(yè)落實(shí)種源的同時(shí)，要定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)種子供應(yīng)情況分企業(yè)、分品種進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)，全面掌握轄區(qū)內(nèi)的種子自產(chǎn)、調(diào)進(jìn)、余缺和自留種數(shù)量情況。

    二、依法監(jiān)管，確保質(zhì)量

    一是加強(qiáng)種子質(zhì)量監(jiān)管力度。各級(jí)種子管理部門要針對(duì)今年生產(chǎn)實(shí)際，高度重視種子質(zhì)量監(jiān)管工作，迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有種子企業(yè)和經(jīng)銷、代銷點(diǎn)供應(yīng)的早稻種子進(jìn)行一次質(zhì)量排查摸底。重點(diǎn)是從外省調(diào)進(jìn)的早稻種子，采取市場(chǎng)普查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式分批次抽樣，全面開展市場(chǎng)檢查和質(zhì)量監(jiān)控。

    二是提高企業(yè)質(zhì)量保障意識(shí)。企業(yè)是種子質(zhì)量的責(zé)任主體，各地種子管理部門要把督促企業(yè)提高質(zhì)量意識(shí)、加強(qiáng)質(zhì)量保障作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。要通過(guò)培訓(xùn)、檢查等方式，督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的種子進(jìn)行質(zhì)量自檢，對(duì)自檢不合格的種子堅(jiān)決不予上市銷售。

    三、采取措施，積極應(yīng)對(duì)

    針對(duì)明年早稻用種安全保障的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要時(shí)刻保持高度的責(zé)任心，通過(guò)報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民用種的技術(shù)指導(dǎo)，為農(nóng)民用種提供科學(xué)的指導(dǎo)意見。一是要加大對(duì)主導(dǎo)品種的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民選購(gòu)合法優(yōu)良品種；二是要通過(guò)各種渠道提高農(nóng)民對(duì)從外省調(diào)入品種特征特性的認(rèn)識(shí)；三是要及時(shí)發(fā)布種子質(zhì)量抽查結(jié)果，確保農(nóng)民選用適宜當(dāng)?shù)胤N植且質(zhì)量合格的種子；四是要求本省種子企業(yè)多調(diào)入、少調(diào)出和做好調(diào)配工作，保證我省早稻種子有效供應(yīng)；五是對(duì)于確需使用發(fā)芽率偏低種子的，應(yīng)依法報(bào)經(jīng)政府同意后降低種子標(biāo)準(zhǔn)，并出臺(tái)配套技術(shù)服務(wù)措施，指導(dǎo)農(nóng)民加大播量，保證一播全苗。六是貯備常規(guī)早稻種子。要根據(jù)本地實(shí)際情況，貯備一定數(shù)量的適宜本地種植的常規(guī)早稻種子，以緩解早稻供應(yīng)緊張的矛盾。

    四、加強(qiáng)管理，依法查處

    一是實(shí)行承諾制經(jīng)營(yíng)。要求各種子企業(yè)實(shí)行承諾制經(jīng)營(yíng)，承諾不銷售未經(jīng)審定品種，承諾對(duì)銷售的種子質(zhì)量負(fù)責(zé)，承諾對(duì)因質(zhì)量問(wèn)題引起的種子生產(chǎn)糾紛進(jìn)行退賠，并對(duì)由此產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。

    二是建立健全種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合種子市場(chǎng)清理整頓，加大對(duì)種子經(jīng)營(yíng)檔案的檢查工作，督促種子企業(yè)（門店）按照《種子法》規(guī)定建立健全種子經(jīng)營(yíng)檔案。種子經(jīng)營(yíng)檔案要詳細(xì)記載源頭種子企業(yè)名稱、許可證號(hào)、種子來(lái)源、數(shù)量、包裝規(guī)格、入庫(kù)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的簡(jiǎn)要情況、銷售去向及明細(xì)等內(nèi)容。轄區(qū)內(nèi)有制種企業(yè)的要詳細(xì)記載種子生產(chǎn)情況，含生產(chǎn)品種、地點(diǎn)、是否委托、檢疫證號(hào)、生產(chǎn)地隔離和排灌情況、前茬作物、親本種子來(lái)源、技術(shù)負(fù)責(zé)人、田間記錄、產(chǎn)地氣象資料、種子流向等內(nèi)容。對(duì)不按規(guī)定建立并詳細(xì)記載的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（門店）要依法進(jìn)行查處。

    三是加大市場(chǎng)檢查，從重從快處理案件。各級(jí)種子管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)屬地管理。要保障投訴渠道暢通，及時(shí)調(diào)查處理種子糾紛，將問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)種子市場(chǎng)的明查和暗訪工作，發(fā)現(xiàn)違法行為堅(jiān)決予以打擊。對(duì)經(jīng)營(yíng)未經(jīng)審定品種、假冒偽劣種子等重大違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決從嚴(yán)從重查處，觸犯刑法的要堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)，始終保持打假工作的高壓態(tài)勢(shì)。重大問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，影響較大的，要在有關(guān)媒體上曝光。