山東省農(nóng)業(yè)廳文件
魯農(nóng)生字〔2009〕23號
關于加強2009年度小麥良種補貼項目
良種準備和監(jiān)管工作的通知
各市農(nóng)業(yè)局:
今年是我省小麥良種補貼全覆蓋的第一年，也是為今后小麥良種補貼順利開展打基礎的關鍵一年。目前，小麥良種補貼項目已進入良種準備和供種的關鍵時期，為嚴格履行小麥良種補貼項目政府采購合同，規(guī)范補貼項目實施，切實落實好小麥良種補貼政策，現(xiàn)就做好有關監(jiān)管工作通知如下：
一、認真落實監(jiān)管責任
各市農(nóng)業(yè)局是所轄項目縣（市、區(qū)）補貼項目實施工作的監(jiān)管責任主體。要進一步提高做好小麥良種補貼工作的認識，高度重視良種準備和項目供種工作，切實加大監(jiān)管力度，制定具體工作方案，及時發(fā)現(xiàn)和糾正項目實施中存在的不足和問題。
二、嚴格把握監(jiān)管的重點和關鍵環(huán)節(jié)
1.對各項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，特別是今年新增加的項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局，監(jiān)管的重點是：是否按照項目要求組織實施，是否與全省統(tǒng)一政府采購確定的供種企業(yè)合作，以及項目各項任務落實的情況等。
2、對各供種企業(yè)，要重點檢查是否在項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局的指導和監(jiān)管下，嚴格履行小麥良種補貼項目全省統(tǒng)一政府采購合同，積極做好良種準備，及時全面做好良種供應和相關服務工作。具體包括：
（1）全省統(tǒng)一政府采購確定的供種企業(yè)是否存在轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓行為；
?。?）供種企業(yè)良種準備是否充足，各品種、數(shù)量是否與政府采購合同相符，品種是否真實，種子是否經(jīng)過精選、包衣、包裝，質(zhì)量是否符合國家標準，是否經(jīng)過檢疫，是否符合“供種企業(yè)在供種前一周內(nèi)，必須向項目縣農(nóng)業(yè)局提供縣級以上（含縣級）種子管理部門出具的近期（供種前30天內(nèi)）種子質(zhì)量檢測報告。并出具相關檢疫證明，確保種子質(zhì)量和檢疫合格”的要求。供種企業(yè)在供種時是否留樣備檢。
（3）供種企業(yè)是否有60％以上的良種包裝為與項目縣畝標準播量相對應的包裝，是否嚴格履行政府采購合同中有關種衣劑生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品、藥種比、種衣劑數(shù)量、包衣數(shù)量、相關措施的條款，種衣劑使用過程中是否按照魯農(nóng)生字[2006]8號文要求分批次封存小樣備檢。
?。?）農(nóng)戶負擔的良種款的收取是否符合相關規(guī)定，是否嚴格執(zhí)行政府采購合同分品種優(yōu)惠供種價格，有無變相加價行為，項目縣農(nóng)業(yè)局是否協(xié)助供種企業(yè)按實際供種量向購種農(nóng)戶收取，能否在供種完成的同時完成收取工作。
（5）是否按照確定的畝標準播量供種，是否嚴格履行政府采購合同有關供種的相關規(guī)定，圖表冊卡是否齊全規(guī)范，是否按要求填制供種清冊電子檔案，是否按要求進行兩次公示，是否送種到村，供種到戶。
?。?）供種企業(yè)是否在項目縣農(nóng)業(yè)局的指導與配合下，向農(nóng)戶發(fā)放品種栽培技術資料，抓好項目區(qū)良種良法配套技術的培訓、指導；項目縣是否落實實施方案確定的畝標準播量，確保項目實施效果；是否制定和落實因播期、墑情變化調(diào)整播量預案和供種保證措施，防止品種人為混雜。
三、指導企業(yè)安排好良種繁育基地
各市農(nóng)業(yè)局要會同各項目縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局指導本轄區(qū)主要小麥種子生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范建立良種繁育基地，重點落實好繁育品種、繁育面積和繁育地點，為明年小麥良種補貼工作順利開展打好基礎。
四、發(fā)現(xiàn)問題嚴肅處理
各市農(nóng)業(yè)局對在監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題要及時處理，項目縣（市、區(qū)）一旦出現(xiàn)重大違約行為和種子質(zhì)量事故，要及時上報并記錄在案。要切實加強群眾來信來訪案件的重點查辦，對檢查、查辦中發(fā)現(xiàn)的問題要嚴肅處理。對與成交供種企業(yè)配合不好、指導協(xié)助和監(jiān)督不力的項目縣（市、區(qū)），要記錄在案，并在今后良種補貼及類似項目安排中給予一定懲罰。對不嚴格履行政府采購合同，不能及時整改或整改不到位的供種企業(yè)，要及時做好違約行為記錄，在今后的良種補貼項目全省統(tǒng)一政府采購工作中，提出不良記錄舉證，堅決予以淘汰。省廳將加強對項目縣（市、區(qū)）良種準備和項目供種工作抽查，對種子質(zhì)量、種衣劑質(zhì)量、包裝標識等進行全面取樣監(jiān)督檢查。
二00九年八月十三日
