各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)局：
    秋播種子市場即將啟動，為全面深入貫徹《中華人民共和國種子法》和國辦發(fā)[2006]40號文件精神，進一步加大秋播種子市場監(jiān)管力度，我廳決定近期開展全省秋播種子市場專項檢查工作?，F(xiàn)就有關事宜通知如下：
    一、檢查范圍
    1、管理相對人：種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的門店、倉庫；經(jīng)營小包裝種子經(jīng)銷戶的銷售門店。重點關注近2年出現(xiàn)種子案件和糾紛的企業(yè)和門店。
    2、作物：主要是油菜和小麥。重點為：8、9月份為油菜，10月份為小麥。其中非雙低油菜為重中之重。
    3、違法行為：所有違反種子法律法規(guī)和政策規(guī)定的行為。重點查處未審先推和假冒偽劣行為。其中，重點打擊去年在我省種子市場上出現(xiàn)的如四川邡牌種業(yè)有限公司、四川蜀龍種業(yè)有限責任公司、四川糧豐種業(yè)有限責任公司、四川國博種業(yè)、四川龍安種業(yè)、安徽金大地科貿(mào)有限公司等公司經(jīng)銷的未經(jīng)我省審定或適宜種植區(qū)域不含我省的帶“德”字頭的油菜品種。
    4、區(qū)域：重點檢查秋播作物主產(chǎn)區(qū)，種植業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點縣市為重中之重。其中，油菜為武漢、黃岡和江漢平原；小麥為荊門和鄂西北地區(qū)。
    二、檢查內(nèi)容
    １、企業(yè)資質(zhì)。檢查分裝種子的企業(yè)是否辦理了種子經(jīng)營許可證和《營業(yè)執(zhí)照》，代銷和經(jīng)營不再分裝小包裝種子的經(jīng)銷戶是否辦理了《登記證明》和《營業(yè)執(zhí)照》；
    ２、種子質(zhì)量。對轄區(qū)內(nèi)銷售的商品種子開展監(jiān)督抽查，檢測種子質(zhì)量是否達到國家標準；
    ３、品種合法性。檢查主導品種公告是否張貼，銷售的品種是否通過我省審定或經(jīng)國家審定且適宜種植區(qū)域包括我省，以及是否經(jīng)省市兩級農(nóng)業(yè)行政主管部門發(fā)布了引種公告；
    ４、種子標簽。檢查種子標簽是否符合農(nóng)業(yè)部《農(nóng)作物種子標簽管理辦法》、《農(nóng)作物種子標簽通則》（GB20464-2006）和省政府278號令的有關規(guī)定，有無誤標、漏標和夸大宣傳的現(xiàn)象，看標注的種子生產(chǎn)、經(jīng)營許可證號是否失效或偽造、變造；
    ５、經(jīng)營檔案。檢查種子經(jīng)營企業(yè)和種子經(jīng)銷戶是否建立了種子經(jīng)營檔案以及檔案是否規(guī)范；
    ６、種子廣告。檢查種子企業(yè)發(fā)布、張貼的種子廣告是否符合國家和省里有關規(guī)定，是否有虛夸現(xiàn)象。
    7、承諾經(jīng)營。檢查種子經(jīng)營者是否與當?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門或種子管理機構簽定守法經(jīng)營承諾書，承諾書是否張貼在經(jīng)營場所的醒目處。
    三、檢查方式
    專項檢查分普查和抽查兩個階段。8月上中旬為自查階段，各地按照本通知要求，結合本地工作實際開展種子市場專項整治自查清理工作。要求縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)作物種子經(jīng)銷戶檢查率100%，市場銷售的種子檢查率要在50%以上；市級農(nóng)業(yè)行政主管部門要對轄區(qū)內(nèi)的種子集中交易市場檢查率100%，市場銷售種子的檢查率要在30%以上。8月下旬、9月初為省級抽查階段。
檢查形式分明查、暗訪兩種。自查階段，省里將派檢查組到各地暗訪，了解各地秋播種子市場及工作情況，制定下一步監(jiān)管打擊重點。抽查階段，省里將抽調(diào)市（州）種子管理機構人員組成聯(lián)合檢查組進行執(zhí)法交叉檢查，檢查督導工作開展情況。各市州要相應組織開展本地的抽查工作。
    四、檢查結果處理
檢查結束后，省廳將適時向全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)發(fā)布檢查情況通報，對各地好的做法和經(jīng)驗進行總結、表揚，對檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題點名批評，對一般違規(guī)經(jīng)營企業(yè)依法責成當?shù)靥幚?，案情重大、情?jié)嚴重、情況復雜的將依法責成市級種子管理機構或省種子管理站直接查處。各地要做好本地相應的檢查情況通報工作。
    五、工作要求
    1、著眼長遠，建立機制。要著眼長遠，建立互聯(lián)互通的工作機制，整合資源，明確分工，做到上下互聯(lián)，左右互通，實現(xiàn)全省監(jiān)督檢查工作互聯(lián)互動，形成相互配合、齊抓共管的工作格局，合力推進形成種子市場監(jiān)管工作全省一盤棋的局面。
    2、高度重視，加強領導。專項檢查工作實行屬地監(jiān)管工作責任制，各地要高度重視，精心組織，周密部署，摸清底數(shù)，制定方案，合理安排，明確責任，確保專項檢查工作落到實處，扎實有序，取得實效。
    3、規(guī)范程序，依法實施。各地要組織學習《種子法》等有關規(guī)定，嚴格按照規(guī)定履行職責,實行統(tǒng)一檢查規(guī)則、統(tǒng)一判定標準、統(tǒng)一檢查文書，做到有章可循。檢查人員嚴格按照程序?qū)嵤z查，如實記錄，秉公辦事，不徇私情，嚴格遵守國家有關規(guī)定，自覺樹立良好的廉潔自律形象。
    4、嚴格檢查，嚴處違規(guī)。今年秋播種子市場形勢不容樂觀，油菜品種的未審先推問題、非雙低問題，小麥種子的發(fā)芽率和供應問題都將會給監(jiān)管帶來難度。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要高度重視，提早部署開展種子質(zhì)量監(jiān)督抽查，增加市場檢查頻率，加大事前預警、勸退和劣質(zhì)種子案件查處力度，結合主導品種宣傳和違規(guī)品種曝光，嚴防隱患種子下田。對頂風而上、不聽勸阻的違法者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要從嚴查處，一查到底。同時，對性質(zhì)嚴重、數(shù)量較大、影響較壞的種子案件，要及時向上級種子管理部門上報處理進展情況，適時在新聞媒體曝光，擴大宣傳效應，震懾違法行為，提高種子管理部門的威信。
    5、注重時效，及時報送。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要認真總結加強種子市場監(jiān)管的好措施和典型經(jīng)驗，分析當前種子市場監(jiān)管工作的新情況、新問題，提出解決問題的合理化建議，并形成文字材料，連同附件，于10月20日前上報省種子管理站（同時報電子版）。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的重大案件和突發(fā)事件要隨時報告，便于及時了解情況，掌握動態(tài)。
    聯(lián)系人：許祖革   
    聯(lián)系電話（傳真）：027?87394443
    電子信箱：www.hbzzzf@163.com
                                                               二00九年八月五日