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浙江省農作物種子貯備管理辦法

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2009-05-11  作者:中國種業(yè)商務網  瀏覽次數(shù):612
 

第一章 總則

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國種子法》、《浙江省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》以及我省農業(yè)生產實際,制定本辦法。
  第二條 在浙江省轄區(qū)內從事農作物種子貯備管理和貯備種子生產、保管、使用等活動,適用本辦法。
  第三條 本辦法所稱農作物種子貯備,是指各級政府根據(jù)自然災害發(fā)生規(guī)律和種子市場供需特點,為保障糧食生產安全、確保救災需要和種子市場應急供種,有計劃地儲存一定數(shù)量的重要農作物種子。農作物種子貯備分為救災種子貯備和風險種子貯備。
  第四條 縣級以上人民政府應當建立農作物種子貯備制度。
  第五條 省級農業(yè)行政主管部門負責省級貯備種子管理和全省種子救災補缺工作指導。市、縣(市、區(qū))農業(yè)行政主管部門負責本轄區(qū)的農作物救災種子貯備和救災補缺工作。具體工作由各級種子管理機構組織實施。

第二章 貯備計劃

  第六條 貯備規(guī)模和作物結構由省農業(yè)廳會同財政廳核定。
  貯備規(guī)模。救災種子按全省常年受災需要和適宜補播的用種量貯備,風險種子按全省農作物種子市場常年經營量的10%貯備。
  分級貯備。救災種子,省、市、縣以2∶2∶6比例分級貯備;風險種子,省、市、縣以4∶1∶5比例分級貯備。
  作物結構。根據(jù)糧食安全體系建設和農業(yè)主導產業(yè)發(fā)展要求,各級貯備的救災種子中主要糧食作物應當占到50%以上;風險種子中省級以水稻種子為主,市、縣級以當?shù)貎?yōu)勢產業(yè)作物種子為主。
  第七條 分市貯備計劃由省農業(yè)廳統(tǒng)一按雜交稻畝用種量下達。以雜交稻每畝1公斤播種量為基礎,貯備大豆和常規(guī)稻種子以5∶1折算,雜交玉米種子以2∶1折算,蔬菜作物種子以1∶1折算。各縣(市、區(qū))貯備計劃由市下達,各市、縣(市、區(qū))具體年度貯備計劃,應于當年6月底前報省級種子管理機構備案。
  第八條 具體品種和數(shù)量由各級農業(yè)部門會同財政部門制訂,并報經同級人民政府批準。主要農作物應是審定通過的品種。
救災種子應是經過篩選適宜當?shù)鼐葹难a播的品種。
風險種子應是重要糧食作物和當?shù)刂鲗Щ騼?yōu)勢產業(yè)作物的主導品種。
  第九條 貯備計劃按年度貯備周期執(zhí)行,年度貯備周期一般為對應作物種子的一個庫存周期。
  第十條 貯備計劃實行合同管理,由農業(yè)行政主管部門或委托其所屬種子管理機構與具體承儲單位簽訂貯存協(xié)議,明確貯備種子的作物種類、品種、數(shù)量和質量,貯備地點、期限、管理要求以及雙方的權利、義務和違約責任等事項。
  第十一條 省、市農業(yè)行政主管部門應當定期對各地種子貯備計劃執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。

第三章 承儲單位

  第十二條 種子貯備由種子管理機構負責或者委托代儲。提倡通過代貯方式貯備種子。尚未建立獨立種子管理機構的地方應通過代儲方式委托代儲單位貯備種子。
  第十三條 承儲單位必須具備下列條件:
(一)具備能夠保障貯備任務和種子質量的倉儲設施(包括種子專用庫房、檢測設施等),有條件實行分品種專倉存儲,貯備庫交通便利;
(二)具有經省農業(yè)行政主管部門培訓合格,并取得資格證書的專業(yè)技術人員(種子檢驗、生產、儲藏保管技術人員各2人以上);
(三)承儲單位必須具有種子經營許可證,近三年內未發(fā)生過種子質量事件。
  第十四條 符合本辦法第十三條規(guī)定的種子承儲單位均可書面申請承擔種子貯備任務。書面申請應對照貯備任務要求載明完成任務的條件、保證措施和其他有關承諾。
農業(yè)行政主管部門會同財政部門根據(jù)公開公平的原則,通過招投標等公開競爭方式,擇優(yōu)確定代儲單位。
農業(yè)行政主管部門或種子管理機構應在貯備種子生產播種期一個月前把本級貯備種子的品種、數(shù)量、質量要求、貯備期限、費用補貼標準和方式,以及代儲單位的條件、確定方法等向社會公布。
  第十五條 省級貯備優(yōu)先由經營區(qū)域為全省的優(yōu)勢種子企業(yè)承儲,有品種經營權的貯備種子優(yōu)先由經營權所有者承儲。

第四章 貯備種子管理

  第十六條 承儲單位應按照種子貯存協(xié)議的要求,做好以下工作:
(一)及時安排種子生產,建立種子生產檔案,做好貯備種子田檢、收購、加工。主要農作物種子生產還應依法取得種子生產許可證。
(二)建立貯備種子保管制度,對貯備種子實行專倉儲存、專人保管、專賬記載、專案歸檔,并制定針對突發(fā)事件的應急預案。
(三)對貯備種子定期檢驗,保證種子質量。
(四)做到貯備種子賬賬相符、賬實相符,保證種子數(shù)量。
  第十七條 各級種子管理機構應針對當?shù)刈匀粸暮Πl(fā)生規(guī)律和種子市場特點,開展救災適用品種的篩選,科學確定貯備作物和品種。并按照貯存協(xié)議的要求對貯備種子進行保管情況、種子數(shù)量和質量抽查。
  第十八條 貯備種子實行定期更換,推陳儲新。承儲到期后,由承儲單位向農業(yè)行政主管部門、財政部門提出申請,經批準后作削價、轉商或報廢處理。

第五章 貯備種子調配

  第十九條 動用貯備種子須經同級人民政府同意,同級農業(yè)行政主管部門負責調配,同級種子管理機構負責出具調配通知書。未經批準,任何單位和個人不得動用。設區(qū)的市、縣(市)動用貯備種子的,應當同時報省級種子管理機構備案。
  第二十條 各地在發(fā)生災害時,應首先動用當?shù)氐馁A備種子,不足時由受災縣(市、區(qū))以上農業(yè)行政主管部門向上級農業(yè)行政主管部門提出動用上級貯備種子的書面申請,上級農業(yè)行政主管部門根據(jù)受災缺種情況和可能,在接到申請后的兩天內給予答復。
上一級貯備種子應優(yōu)先調撥給貯備制度健全的申請地。
  第二十一條 承儲單位在接到調配通知書后,須按通知書的規(guī)定調配種子,并向調入單位提供該調配種子的質量檢驗結果報告,調入方可根據(jù)需要對種子質量復檢。
  第二十二條 貯備種子本著保本的原則確定調配價格,具體價格和調運事項由雙方協(xié)商辦理。承儲單位應協(xié)助調入單位做好調運工作,調運費用由申請調用單位解決。
  第二十三條 調運結束后,承儲單位應及時將調出種子的時間、地點、數(shù)量、品種等情況書面報告當?shù)睾褪〖壏N子管理機構。救災結束后,調入單位應及時將救災種子使用情況書面報告調出方的農業(yè)行政主管部門和省級種子管理機構。
  第二十四條 貯存協(xié)議期后,承儲單位應及時將年度貯備種子收儲調配救災使用情況上報當?shù)睾褪〖壏N子管理機構。

第六章 資金管理

  第二十五條 貯備種子所需收購資金由承儲單位解決。貯備種子所產生的管理和收貯費用以及轉商、報廢或者削價等虧損補貼,由財政部門會同農業(yè)行政主管部門核定,并列入同級財政預算。
貯備種子管理費用包括救災適用品種篩選試驗、質量抽檢等費用。收貯費用包括種子收購資金利息(自有資金按銀行同期貸款利率計算)及種子收購、運輸、加工包裝和倉儲等環(huán)節(jié)發(fā)生的費用。
  第二十六條 因承儲單位管理不善或人為因素造成種子損失的,由承儲單位承擔。
  第二十七條 承儲單位承儲到期后,書面報告當?shù)剞r業(yè)行政主管部門,并根據(jù)年度種子貯備完成情況、書面總結和代儲協(xié)議,附相關有效憑證或依據(jù),結算管理和收貯費用。
  第二十八條 貯備種子補助資金必須做到??顚S?。各級財政、農業(yè)行政主管部門要加強對貯備種子補助資金使用的監(jiān)管和檢查,自覺接受同級審計部門的監(jiān)督和審計。

第七章 監(jiān)督管理

  第二十九條  上級種子管理機構應加強對下級種子管理機構種子貯備工作的指導和監(jiān)督。省下達各地的貯備計劃指標列入對各級農業(yè)行政主管部門的考核內容。
  第三十條 農業(yè)行政主管部門應加強對種子貯存單位的日常監(jiān)管,種子管理機構應不定期查閱貯備種子賬戶等相關檔案和實際庫存情況。承儲單位應當積極配合檢查。
  第三十一條 承儲單位有下列情況之一者應取消下一年度承儲資格,并核減或停撥本年度的貯備補助資金。
(一)未按合同規(guī)定完成種子貯備任務;
(二)未經批準,擅自動用貯備種子;
擅自動用貯備種子的,并按《浙江省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》第三十九條處理。
(三)未能按調撥通知書要求完成調撥任務;
(四)種子質量檢驗不合格或發(fā)生坑農性質的種子質量事件;
(五)制度不健全,內部管理混亂;
(六)不能按要求呈報有關材料,或阻撓、拒絕監(jiān)督檢查。
  第三十二條 農業(yè)行政主管部門、種子管理機構以及工作人員擅自動用貯備種子的或管理不善造成損失的,按《浙江省實施〈中華人民共和國種子法〉辦法》第四十五條處理。

第八章 附則

  第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

 
 
 
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