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      山東青島通過首部“大種業(yè)”地方性法規(guī)，護(hù)航“大種業(yè)”發(fā)展

      為落實(shí)種業(yè)振興決策部署，加快構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)體系，日前，青島市十七屆人大常委會第十九次會議表決通過了《青島市種業(yè)促進(jìn)條例》，待報省人大常委會批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

      據(jù)青島市人大常委會法工委主任張桂芹介紹，條例立足“大種業(yè)”發(fā)展格局，從青島種業(yè)發(fā)展實(shí)際需要出發(fā)，將一系列推進(jìn)種業(yè)振興的政策要求和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度措施，是國內(nèi)首部全面統(tǒng)籌農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)、林草、農(nóng)業(yè)微生物等領(lǐng)域種業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。條例的制定實(shí)施，將為促進(jìn)青島市種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力法治保障。

      強(qiáng)化科技支撐，激勵育種創(chuàng)新

      提升育種創(chuàng)新能力，構(gòu)建現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新體系，是實(shí)現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)的關(guān)鍵舉措，是實(shí)現(xiàn)種源自主可控的根本路徑。條例重點(diǎn)從提高育種技術(shù)攻關(guān)能力、加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)品種培育等方面進(jìn)行了規(guī)定。

      鼓勵開展種質(zhì)資源保護(hù)利用科學(xué)技術(shù)研究，篩選、創(chuàng)制優(yōu)異種質(zhì)，在確保生物安全的前提下，鼓勵從境外引進(jìn)優(yōu)異種質(zhì)資源。

      設(shè)立種業(yè)科研項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持本地優(yōu)勢特色品種選育；對育種周期長以及具有重大經(jīng)濟(jì)或者社會價值的項(xiàng)目予以長期穩(wěn)定支持。

      支持科研院所、高等院校、種業(yè)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和前沿技術(shù)突破，鼓勵將常規(guī)育種和生物育種有機(jī)結(jié)合開展育種創(chuàng)新，促進(jìn)生物育種技術(shù)推廣應(yīng)用。

      支持建立商業(yè)化育種體系，通過組建聯(lián)合體、共建實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心等方式開展育種創(chuàng)新合作；規(guī)劃建設(shè)規(guī)模適當(dāng)、集中穩(wěn)定的種業(yè)科研試驗(yàn)和良種繁育基地，做好本地適種適栽適養(yǎng)優(yōu)良品種的示范推廣工作。

      多維度施策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      為進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，解決目前存在的種業(yè)企業(yè)數(shù)量多但規(guī)模小、整體創(chuàng)新能力和市場競爭力不強(qiáng)的問題，條例緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，針對性作了制度安排。

      聚焦科研成果轉(zhuǎn)化，建立以市場為導(dǎo)向的種業(yè)科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)在科研成果推廣應(yīng)用中的主導(dǎo)作用。支持科研院所、高等院校以植物新品種權(quán)、專利權(quán)、種質(zhì)資源和技術(shù)方法等要素與種業(yè)企業(yè)進(jìn)行合作；對完成、轉(zhuǎn)化科研成果有重要貢獻(xiàn)的人員按照國家、省有關(guān)規(guī)定給予獎勵和報酬。

      聚焦種企做優(yōu)做強(qiáng)，實(shí)行梯度培育、分類指導(dǎo)，推動不同層次和規(guī)模的種業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)培育具有核心研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)帶動能力的領(lǐng)軍企業(yè)、育繁推一體化企業(yè)以及具有資源、品種和模式優(yōu)勢的企業(yè)。

      聚焦開放平臺搭建，支持舉辦種業(yè)會展和交流活動，推進(jìn)種權(quán)交易；鼓勵依托中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)等重大開放平臺開展種業(yè)國際合作。

      聚焦園區(qū)集聚發(fā)展，推進(jìn)具有特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，為園區(qū)內(nèi)的單位開展種質(zhì)資源研究、育種研發(fā)、繁育生產(chǎn)、科研成果展示交易等提供服務(wù)和保障。

      聚焦藍(lán)色種業(yè)提升，發(fā)揮海洋資源稟賦和水產(chǎn)種業(yè)科研優(yōu)勢，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，科學(xué)規(guī)劃海洋水產(chǎn)種業(yè)發(fā)展空間布局，發(fā)揮國家海洋漁業(yè)生物種質(zhì)資源庫等平臺作用，支持海洋水產(chǎn)種苗研發(fā)中試以及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，促進(jìn)海洋水產(chǎn)種業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

      集成要素保障，打好政策“組合拳”

      在加大財政支持力度方面，條例規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排財政資金用于種質(zhì)資源保護(hù)、育種科技創(chuàng)新、良種繁育和示范推廣等工作，創(chuàng)新財政性資金投入方式，通過設(shè)立種業(yè)領(lǐng)域財政股權(quán)投資資金、種業(yè)發(fā)展基金或者后補(bǔ)助、成果獎勵等方式，引導(dǎo)社會資金投資種業(yè)企業(yè)，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大科研成果轉(zhuǎn)化等。

      在完善種業(yè)金融服務(wù)方面，條例要求采取政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信、貸款貼息、保險費(fèi)補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)和支持金融機(jī)構(gòu)為種業(yè)相關(guān)企業(yè)和個人提供金融服務(wù)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新種業(yè)金融服務(wù)產(chǎn)品，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游提供協(xié)同金融服務(wù)。

      在種業(yè)發(fā)展用地保障方面，條例要求在組織編制國土空間規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)用地、設(shè)施用地、海域、林地等指標(biāo)，重點(diǎn)保障研發(fā)型種業(yè)企業(yè)、種業(yè)科研機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)種業(yè)園區(qū)等的合理用地用海需求。

      在深化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，條例規(guī)定將植物新品種權(quán)、育種方法發(fā)明專利權(quán)等種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)納入全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，加強(qiáng)跨區(qū)域跨部門聯(lián)動保護(hù)和行政司法協(xié)同保護(hù)。種業(yè)主管部門、市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)為種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)等活動提供指導(dǎo)和服務(wù)。

      在培優(yōu)壯大人才隊(duì)伍方面，條例要求推進(jìn)創(chuàng)新型種業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，支持建立產(chǎn)學(xué)研融合、多學(xué)科交叉的人才培養(yǎng)模式。鼓勵種業(yè)企業(yè)創(chuàng)建博士后科研工作站、院士工作站、專家工作站等平臺，吸引高水平科研人才進(jìn)站開展育種研究工作。放寬種業(yè)人才職稱評審條件限制，作出重大貢獻(xiàn)的種業(yè)專業(yè)技術(shù)人才可直接申報高級職稱評審。

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      確定八大主攻方向，河南新鄉(xiāng)“中原農(nóng)谷”搭建種業(yè)創(chuàng)新體系

      項(xiàng)目建設(shè)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐和根基，新鄉(xiāng)市如何打造國際一流的農(nóng)科“芯”城？10月28日，中共河南省委宣傳部召開“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐”系列主題新鄉(xiāng)專場新聞發(fā)布會，介紹新鄉(xiāng)市“超常規(guī)推動中原農(nóng)谷建設(shè) 在中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐中出‘新’出彩”的有關(guān)情況。

      新鄉(xiāng)市委常委、常務(wù)副市長孫棟說，近年來，新鄉(xiāng)市將中原農(nóng)谷建設(shè)作為當(dāng)前和今后最重要、最迫切、最核心的政治任務(wù)、發(fā)展任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”工作理念，以種業(yè)創(chuàng)新為引領(lǐng)，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，初步形成了科研機(jī)構(gòu)、高等院校、種業(yè)企業(yè)等優(yōu)勢創(chuàng)新資源共同參與、產(chǎn)學(xué)研深度融合的種業(yè)創(chuàng)新體系，中原農(nóng)谷承載力、吸引力、帶動力、影響力不斷提升。

      一是創(chuàng)新資源載體加速集聚。瞄準(zhǔn)種業(yè)創(chuàng)新八大主攻方向（糧食、油料、果蔬、畜禽、水產(chǎn)、花木、食用菌、中藥材），著力引進(jìn)高能級科創(chuàng)項(xiàng)目，已集聚國家級創(chuàng)新平臺、省級創(chuàng)新平臺，擁有全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，省實(shí)驗(yàn)室，共計63家。構(gòu)建了以國家生物育種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心為龍頭，以“國字號”“省字號”實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的發(fā)展格局；61家種業(yè)企業(yè)、科研平臺以及檢驗(yàn)檢測、成果轉(zhuǎn)化交易等服務(wù)平臺陸續(xù)入駐中原農(nóng)谷科技孵化中心，農(nóng)業(yè)科技高地建設(shè)初具規(guī)模。

      二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快推進(jìn)。建立市級領(lǐng)導(dǎo)包保重大項(xiàng)目和“周調(diào)度、月通報、季考評、定期觀摩”全流程項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，滾動開展十四期“三個一批”項(xiàng)目建設(shè)活動，實(shí)施項(xiàng)目1201個，總投資5628.9億元。前三季度，全市固定資產(chǎn)投資增速居全省首位。依托中原農(nóng)谷7.1平方公里科技創(chuàng)新區(qū)，總投資16.8億元的中原農(nóng)谷現(xiàn)代種業(yè)科創(chuàng)中心、企業(yè)總部、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象園、國家特色果樹種質(zhì)資源圃、水產(chǎn)院種質(zhì)資源庫、濱湖大道西延等6個重點(diǎn)項(xiàng)目全面開工建設(shè)，年內(nèi)計劃完成投資8億元；新鄉(xiāng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)招生，省人民醫(yī)院北院區(qū)順利開診，河南師范大學(xué)科技創(chuàng)新港提速建設(shè)，中原農(nóng)谷康養(yǎng)社區(qū)、清潔能源集中供暖等惠民項(xiàng)目加快推進(jìn)，這些項(xiàng)目的實(shí)施有力助推了中原農(nóng)谷建設(shè)提質(zhì)提速。

      三是資金要素保障加力提效。2023年以來，省、市累計下達(dá)中原農(nóng)谷專項(xiàng)資金7億元，專門用于支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；聚焦中原農(nóng)谷核心區(qū)建設(shè)，今年累計申報獲批超長期特別國債、專項(xiàng)債、省基建投資等政策性資金項(xiàng)目24個，總投資132億元；分別設(shè)立總規(guī)模30億元的中原農(nóng)谷投資基金，以及首期規(guī)模10億元的中原農(nóng)谷產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，目前兩只基金已注冊完畢，正在對接落地項(xiàng)目。

      下一步，新鄉(xiāng)市將持續(xù)以高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)推動中原農(nóng)谷高質(zhì)量發(fā)展，為完善提升“三足鼎立”（中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城、中原農(nóng)谷）科技創(chuàng)新大格局貢獻(xiàn)更多新鄉(xiāng)力量。

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      四川邛崍：錨定打造中國西南種業(yè)中心目標(biāo)，加快培育種業(yè)創(chuàng)新策源地

      10月24日，成都市召開產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展大會。會上，邛崍市作為市級園區(qū)代表進(jìn)行發(fā)言，市委書記劉剛就邛崍市天府現(xiàn)代種業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展特色路徑進(jìn)行交流。

成都市邛崍?zhí)旄F(xiàn)代種業(yè)園（圖源天府現(xiàn)代種業(yè)園微信公眾號）

      劉剛表示，根據(jù)會議精神，邛崍將錨定打造中國西南種業(yè)中心目標(biāo)，對標(biāo)先進(jìn)園區(qū)，針對創(chuàng)新要素集聚不夠、成果轉(zhuǎn)化平臺不優(yōu)、園區(qū)管理運(yùn)營水平不高等問題，加快培育種業(yè)創(chuàng)新策源地、行業(yè)發(fā)展新地標(biāo)，為四川打造新時代更高水平的天府糧倉貢獻(xiàn)力量。

      突出科技創(chuàng)新引領(lǐng)，提升行業(yè)顯示度。聚力提升園區(qū)科技服務(wù)能力、成果轉(zhuǎn)化能力，增強(qiáng)行業(yè)話語權(quán)。建好天府現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化中試平臺，布局種質(zhì)資源鑒定中心。力爭每年引進(jìn)專業(yè)團(tuán)隊(duì)3個以上，開發(fā)院校、地企合作項(xiàng)目2個以上，揭榜掛帥實(shí)施創(chuàng)新項(xiàng)目2個以上。做強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用、育種創(chuàng)新研發(fā)、中試檢測認(rèn)證、基因鑒定評價等功能，形成服務(wù)城域、輻射西南的區(qū)域種業(yè)創(chuàng)新中心。

      培育鎮(zhèn)園之寶品牌，增強(qiáng)園區(qū)競爭力。聚焦拳頭企業(yè)和超級品種的培育打造，積極搶占轉(zhuǎn)基因、生物合成等種業(yè)新風(fēng)口、新賽道。推進(jìn)商業(yè)化育種，強(qiáng)化領(lǐng)軍企業(yè)引進(jìn)和“有根”企業(yè)培育，力爭每年引育創(chuàng)新型企業(yè)4家，培育專精特新企業(yè)2家。推廣重金屬低吸附水稻、轉(zhuǎn)基因玉米等優(yōu)質(zhì)品種，逐步形成優(yōu)勢企業(yè)引領(lǐng)、當(dāng)家品牌主導(dǎo)的現(xiàn)代種業(yè)集群。

      賦能天府糧倉建設(shè)，抬升產(chǎn)業(yè)價值鏈。增強(qiáng)種業(yè)服務(wù)國家戰(zhàn)略和重要農(nóng)產(chǎn)品供給的能力，推進(jìn)以現(xiàn)代種業(yè)為引領(lǐng)的國家農(nóng)村綜合性改革試點(diǎn)，探索種業(yè)與和美鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村全面振興、農(nóng)民增收致富的交融價值新路徑，以品種、品質(zhì)、品牌示范發(fā)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建設(shè)長江上游油菜新品選育轉(zhuǎn)化基地，推進(jìn)爭創(chuàng)國家核心育種場，打造黑豬、黑茶、邛酒、糧油等天府農(nóng)業(yè)品牌。