小小玉米粒是怎么藏下人類那八百個心眼的？

      侵權(quán)人在“遠(yuǎn)科105”玉米植物新品種侵權(quán)案中粉墨登場，以“套牌侵權(quán)+真假混賣”的疊BUFF式新型侵權(quán)模式給人民法院和農(nóng)業(yè)行政部門上演了“一出戲”，最高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭基于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政部門對種子的抽樣、送檢和現(xiàn)場勘驗記錄，認(rèn)定侵權(quán)人“真假混賣”逃避監(jiān)管的事實，依法加大損害賠償力度，切實維護(hù)品種權(quán)人的合法權(quán)益。

      “侵權(quán)人對外銷售的‘永玉3號’玉米種子中既存在真實的‘永玉3號’玉米種子，也存在與‘遠(yuǎn)科105’具有同一性的侵權(quán)種子，其通過在種子包裝袋上加以三顆紅色五角星‘★★★’和‘精品專供’字樣對其侵權(quán)種子進(jìn)行管理，套牌侵權(quán)在前，真假混賣在后，以疊加式的新型侵權(quán)模式逃避種子行政監(jiān)管，手段隱蔽，造成品種權(quán)人維權(quán)獲取證據(jù)以及司法機(jī)關(guān)進(jìn)行侵權(quán)認(rèn)定的困難。”該案法官助理徐世超介紹。

      隨著種業(yè)市場的日益發(fā)展，侵權(quán)手段也不斷花樣翻新。除此以外，由于植物體具有活性，種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體性質(zhì)復(fù)雜，權(quán)利保護(hù)范圍的核心是具有活性的作物的繁殖材料，以及植物生產(chǎn)繁殖具有自然周期等因素，植物新品種案件的侵權(quán)認(rèn)定和損害賠償計算難度大大增加。

      “一粒良種，千粒好糧‌。”一粒種子，從一株禾苗到餐桌上的美味，過程可不容易。最高法知產(chǎn)法庭深知良法善治是種業(yè)安全的壓艙石，持續(xù)加大種業(yè)司法保護(hù)力度，為牢牢端穩(wěn)老百姓手中的“飯碗”保駕護(hù)航。

      / 差毫厘失千里 破解舉證難題 /

      一粒假種子混入市場，可為品種權(quán)人的收益帶來覆滅性的蝴蝶效應(yīng)。對于品種權(quán)人來說，一粒良種凝結(jié)著育種者數(shù)年甚至數(shù)十年的智慧與心血，種業(yè)侵權(quán)不僅侵害品種權(quán)人的合法權(quán)益，還搶占品種權(quán)人的市場份額，更為嚴(yán)重的是，種子一旦出現(xiàn)問題，等到收獲時節(jié)才被發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶一季甚至一年的勞動成果都打水漂，直接影響到國家糧食安全。

      套牌侵權(quán)屬于種子行業(yè)里常見的亂象。所謂“套牌”，一種是直接拿他人的種子套用自己的品種名稱，或拿自己的種子套用別人的品種名稱，另一種是利用他人的品種稍加修飾改變成自己的品種。無論是哪種侵權(quán)模式，在案件審理時都會遭遇同一個普遍性問題——技術(shù)事實查明難題，尤其是在無性繁殖材料維權(quán)方面。

      “品種權(quán)糾紛的案件中技術(shù)事實的查明極具專業(yè)性。隨著種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的深入，涉及特異性、同一性、親緣關(guān)系等判定的專業(yè)技術(shù)事實查明日益成為的難點。”杜麗霞法官介紹道，“確定被訴侵權(quán)品種后，需要與授權(quán)品種進(jìn)行比對，而授權(quán)品種的對照樣品是品種權(quán)人主張權(quán)利的基礎(chǔ)，對照樣品應(yīng)來源于行政主管部門保存的標(biāo)準(zhǔn)樣品，但對于個別無性繁殖的作物，其授權(quán)品種的標(biāo)準(zhǔn)樣品未能被行政機(jī)關(guān)保藏，此時就面臨如何確定品種權(quán)的保護(hù)范圍，以及審查權(quán)利人自己提供繁殖材料屬于授權(quán)品種的問題。對此，承擔(dān)證明責(zé)任的當(dāng)事人，需要提供充分有效的證據(jù)形成嚴(yán)密的證據(jù)鏈條以達(dá)到證明其主張的標(biāo)準(zhǔn)。”

      如此說來，權(quán)利人的舉證分寸也要精準(zhǔn)拿捏，“差之毫厘，失之千里。”同為無性繁殖授權(quán)品種，品種權(quán)人履行舉證義務(wù)有差異最終導(dǎo)致案件結(jié)果大不同。

      在“紅運來”鳳梨品種侵權(quán)案中，品種權(quán)人將其授權(quán)品種繁殖材料保存在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部植物新品種測試（上海）分中心，并對被訴侵權(quán)待測樣品盡到了勤勉舉證義務(wù)，最終贏得二審勝訴并獲得經(jīng)濟(jì)損失及維權(quán)合理開支107.5萬元。

      而在“露辛達(dá)”馬鈴薯品種侵權(quán)案中，品種權(quán)人未能善盡勤勉舉證義務(wù)，不能證明或者充分說明其提供給檢測機(jī)構(gòu)的繁殖材料屬于授權(quán)品種的繁殖材料，二審改判駁回其訴訟請求。

      2021年7月，由最高法知產(chǎn)法庭牽頭起草的《最高人民法院關(guān)于審理侵害植物新品種權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律問題的若干規(guī)定（二）》（以下簡稱《解釋》）發(fā)布實施?！督忉尅返?條規(guī)定，對于被訴侵權(quán)品種繁殖材料使用的名稱與授權(quán)品種相同的情形，人民法院可以推定被訴侵權(quán)品種繁殖材料屬于授權(quán)品種繁殖材料。在這種情形下，將證明二者不屬于同一品種的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給被訴侵權(quán)人，在一定程度解決了無性繁殖材料維權(quán)難題，便利品種權(quán)人維權(quán)。

      “為積極有效解決‘舉證難’問題，法庭充分利用證據(jù)保全、基因分子檢測、專家輔助、專家咨詢等各類手段加大技術(shù)事實查明力度，強(qiáng)化行政查處證據(jù)在侵權(quán)案件中的運用，切實查明種業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)事實。”劉曉梅法官補(bǔ)充道。

      “面對各種新型侵權(quán)模式，最高法知產(chǎn)法庭著力探索健全種業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)規(guī)則。當(dāng)前，我們正研究起草《植物新品種權(quán)糾紛案件技術(shù)事實查明指引》，現(xiàn)已廣泛征求育種專家、鑒定機(jī)構(gòu)、條線法院等多方意見，力求為植物新品種權(quán)糾紛案件技術(shù)事實查明工作提供指導(dǎo)，提高技術(shù)事實查明的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，讓人民法院、鑒定機(jī)構(gòu)、當(dāng)事人等都有章程可循。”最高法知產(chǎn)法庭副庭長朱理介紹。

      / 注重辦案效果 收獲良田一片 /

      良法善治，支撐和保障著糧食安全。立法保護(hù)，是走好糧食安全保護(hù)的“第一公里”。讓法條的字字句句切實落地，挽起褲腿深入田間地頭，走出一條糧食的康莊大道，還需打通種業(yè)保護(hù)的“最后一公里”。

      五年來，最高法知產(chǎn)法庭受理的植物新品種案件逐年遞增。2023年，法庭新收植物新品種案件180件，審結(jié)166件，同比分別增長16.1%和100%。其中，85%以上的案件為侵害植物新品種糾紛，品種權(quán)人勝訴率達(dá)90%。從這些數(shù)字可以看出，我國在種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面能力的提升，品種權(quán)人的維權(quán)意識、信心和底氣在不斷增強(qiáng)。種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的汗水澆灌出了累累碩果，品種權(quán)人拿到勝訴裁判后笑逐顏開。

      種“芯”和民心，“芯”心相印。法庭全力助推種業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，秉持加大侵權(quán)賠償力度的有力保護(hù)司法理念，堅持知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償?shù)氖袌鰞r值導(dǎo)向，合理運用證據(jù)規(guī)則、經(jīng)濟(jì)分析方法等手段，努力彌補(bǔ)、挽回因侵權(quán)導(dǎo)致的市場損害；堅決落實懲罰性賠償制度，嚴(yán)厲制裁嚴(yán)重侵權(quán)行為，確保權(quán)利人得到足額充分的賠償。這些價值導(dǎo)向借助裁判文書向社會傳遞，五年來，最高法知產(chǎn)法庭審理的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件入選指導(dǎo)性案例1件，先后發(fā)布四批共50件人民法院種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例。辦理一案，治理一片。

      在“YA8201”玉米植物新品種侵權(quán)兩案中，二審以侵權(quán)人拒不提供財務(wù)賬簿構(gòu)成舉證妨礙為由，改判大幅提高懲罰性賠償數(shù)額；

      在“登海605”玉米植物新品種侵權(quán)案中，判令將公司作為侵權(quán)工具的公司實際控制人與公司承擔(dān)連帶責(zé)任，同時適用懲罰性賠償，全額支持品種權(quán)人的索賠主張；

      在“笑金豆紅一號”小豆植物新品種侵權(quán)案件中，二審基于在案證據(jù)確定授權(quán)種子的價格及合理利潤，合理計算權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實際損失，全額支持了品種權(quán)人的賠償主張；

      在涉“W68”玉米自交系親本技術(shù)秘密侵權(quán)案件中，參考育種領(lǐng)域權(quán)益分配市場慣例確定親本技術(shù)秘密賠償數(shù)額；

      ……

      這些案例都鮮明地體現(xiàn)了加大賠償力度、倡導(dǎo)善意誠信履約、凈化種子市場、加強(qiáng)種業(yè)保護(hù)的司法導(dǎo)向，持續(xù)釋放加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)烈信號。

      “積極倡導(dǎo)綜合運用植物新品種、專利、商業(yè)秘密等多種知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段保護(hù)育種成果，用足用好用活各類法律規(guī)則，依法判決連帶賠償或補(bǔ)充賠償責(zé)任，以有效遏制侵權(quán)行為，提高侵權(quán)代價。”朱理表示，接下來最高法知產(chǎn)法庭將持續(xù)加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，深入推動落實懲罰性賠償制度，確保把嚴(yán)格有力高效保護(hù)落到實處。

      / 強(qiáng)化銜接協(xié)同 保護(hù)高效有力 /

      恒某種業(yè)有限公司系“利合228”玉米植物新品種的利害關(guān)系人，其主張陸某恒、張某敏銷售侵權(quán)種子，要求二人賠償50萬元，依據(jù)的是認(rèn)定陸某恒構(gòu)成“非法經(jīng)營罪”的在先刑事裁判。但在該刑事裁判中，只有陸某恒是被告人，張某敏是證人，那么該生效刑事裁判認(rèn)定的所有事實是否均能作為民事侵權(quán)案件中的免證事實呢？

      “在侵害品種權(quán)糾紛案件中，對于生效刑事判決認(rèn)定的有關(guān)案外人的事實，如果未經(jīng)該案外人質(zhì)證和辯論，民事侵權(quán)案件的當(dāng)事人據(jù)此主張有關(guān)該案外人的相關(guān)事實成立的，并不當(dāng)然免除該當(dāng)事人的舉證責(zé)任，法院仍應(yīng)結(jié)合全案證據(jù)審查該事實是否成立。”該案審判長羅霞談到。

      最終，最高法知產(chǎn)法庭結(jié)合全案證據(jù)認(rèn)定了張某敏侵權(quán)事實存在。此外，又因在先生效民事判決及農(nóng)作物品種審定委員會公告確定“哈育189”與“利合228”為同一品種，故陸某恒通過微信許諾銷售、銷售“哈育189”玉米種子的行為屬于侵害“利合228”的行為。二審判決據(jù)此認(rèn)定一審關(guān)于陸某恒及張某敏應(yīng)分別在其銷售的侵權(quán)種子數(shù)量的基礎(chǔ)上確定賠償數(shù)額的判決并無不當(dāng)，實現(xiàn)了“刑”“行”“民”三者有機(jī)銜接。

      “種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是一個系統(tǒng)工程，覆蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多，要從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。”朱理表示，為全鏈條護(hù)航國家糧食安全，最高法知產(chǎn)法庭加強(qiáng)與其他涉種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法部門的溝通協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮多元解紛渠道作用，協(xié)同提升保護(hù)合力和保護(hù)效果。

      構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高效有力的種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)體系，需要各方配合、上下齊心。2021年以來，全國人大常委會修改種子法，建立實質(zhì)性派生品種制度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。2021年5月，最高法與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署《加強(qiáng)種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作備忘錄》，打造院部合作典范，建立種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)專家智庫，形成穩(wěn)定可靠的專家咨詢機(jī)制。最高法每年派員出席中國種子大會暨南繁硅谷論壇并作為指導(dǎo)單位，發(fā)布種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)典型案例，推動全國法院裁判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。2023年4月初，最高法與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合舉辦全國種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專題培訓(xùn)班，并聯(lián)合開展種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)座談及調(diào)研，確保種子法在實踐中貫徹落實。

      最高法積極指導(dǎo)各地法院積極探索符合當(dāng)?shù)胤N業(yè)特色的知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)模式。海南法院為“南繁硅谷”提供全方位司法保護(hù)和服務(wù)，打造國際化高水平種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)新高地；陜西法院建立種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)基地，甘肅法院設(shè)立種子法庭，以專業(yè)化審判服務(wù)種業(yè)創(chuàng)新。各地法院積極參與種業(yè)振興行動和種業(yè)專項整治行動，加強(qiáng)與農(nóng)林行政部門交流合作，推動在各層面形成大保護(hù)工作格局，推進(jìn)行政執(zhí)法和刑事司法、民事司法有效銜接，促進(jìn)提升整體保護(hù)合力。2023年5月至11月，全國人大常委會種子執(zhí)法檢查組先后赴四川、江蘇、甘肅、黑龍江、湖南5省份，對種子法貫徹實施情況開展了執(zhí)法檢查，對種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)給予充分肯定。

      “以前我們深受‘仿種子’之苦，有關(guān)部門清理整頓后，我們種子銷售量比之前多了15%至20%，企業(yè)受益很大，農(nóng)民購種選種也不迷茫了。”三瑞農(nóng)業(yè)科技股份有限公司董事長張永平說。

      2024年4月3日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)《2024年全國種業(yè)監(jiān)管執(zhí)法年活動方案》強(qiáng)調(diào)，要推行全鏈條全流程監(jiān)管，對假冒偽劣、套牌侵權(quán)、未審先推、“白皮袋”種子、網(wǎng)絡(luò)違法售種等突出問題重拳出擊，為牢牢把住糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化主動權(quán)提供堅實保障。

      / 以圓桌為契 端穩(wěn)“百姓飯碗” /

      “強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，種子是基礎(chǔ)。今年是種業(yè)振興行動由“三年打基礎(chǔ)”轉(zhuǎn)向“五年見成效”的關(guān)鍵一年。今年中央一號文件提出強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，加快推進(jìn)種業(yè)振興行動，加大種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；今年的政府工作報告還提出，加大種業(yè)振興、農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，必須踐行好大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，始終把飯碗牢牢端在自己手上。

      良種來之不易，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控，才能讓育種創(chuàng)新“做大做強(qiáng)，再創(chuàng)輝煌”，才能讓百姓的“米袋子”和“菜籃子”都安全無虞。人民法院在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格保護(hù)的同時，也應(yīng)注意平衡好依法保護(hù)權(quán)利和促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)系。對于多方合作研發(fā)的情形，在充分尊重當(dāng)事人意思自治的情況下，以促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的實際應(yīng)用和智力勞動成果的轉(zhuǎn)化為導(dǎo)向，合理分配有關(guān)利益。對于因侵權(quán)形成的糾紛，從盡可能避免社會財富損失和促進(jìn)技術(shù)運用考慮，積極促成當(dāng)事人變侵權(quán)實施為合法許可。在“楊氏金紅1號”獼猴桃植物新品種侵權(quán)案中，以支持許可使用費的請求代替停止侵害責(zé)任方式，既快速彌補(bǔ)權(quán)利人損失，又避免資源浪費，平衡保障雙方當(dāng)事人利益。

      “各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。”著名社會學(xué)家費孝通先生關(guān)于不同文化關(guān)系的論述，對于當(dāng)今種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的交流與合作同樣具有指導(dǎo)意義。2024年，是中國種子（南繁硅谷）大會舉行的第六年，是最高法支持舉辦這場盛會的第四年。歷屆大會，美國、德國、日本、法國、荷蘭、巴基斯坦、塔吉克斯坦等10多個國家派代表前來參會，相互交流，共探未來。成果展示、行業(yè)交流、戰(zhàn)略合作……國家、企業(yè)、種業(yè)……在這里中國看見世界，世界了解中國。

      “我們的努力贏得了國際社會的關(guān)注和肯定。我們審理了數(shù)量最多、種類最全的品種權(quán)案件，在無性繁殖品種保護(hù)、科研和育種例外、農(nóng)民特權(quán)例外等領(lǐng)域形成了大量鮮活的成功案例。近期國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟（UPOV）的負(fù)責(zé)人主動與我們溝通，希望推薦中國法院品種權(quán)司法保護(hù)案例供該聯(lián)盟的成員國借鑒。”羅霞談到。

      2024年7月，法庭派員隨團(tuán)赴比利時、法國和瑞士考察植物新品種保護(hù)法律法規(guī)，并就歐盟的植物品種權(quán)申請、品種測試、種子認(rèn)證開展、利用分子標(biāo)記技術(shù)提高DUS測試的效率和準(zhǔn)確性、DUS測試報告協(xié)作模式、植物品種權(quán)保護(hù)制度、品種權(quán)典型案例等問題進(jìn)行深入交流。相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、取長補(bǔ)短、共同進(jìn)步，推動我國種業(yè)的發(fā)展與繁榮。

      倉廩實，天下安！“下一步，我們將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加快推進(jìn)種業(yè)振興的重要論述，嚴(yán)格依法審理各類種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)案件，持續(xù)加大種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和糧食安全提供更加有力的司法服務(wù)和保障。”最高法知產(chǎn)法庭主持日常工作的副庭長郃中林表示。