新一季糧食生產已在全國各地鋪開，2024年有八個省份允許種植轉基因玉米、大豆，吉林、內蒙古、遼寧、河北在全省范圍內放開。
轉基因糧食產業(yè)化進入了大面積示范階段。持續(xù)多年的爭論在產業(yè)政策層面有了更清晰的答案，但市場化競爭，以及可持續(xù)發(fā)展的推進才剛剛開始。
2024年中央一號文件提出，推動生物育種產業(yè)化擴面提速。底氣在哪，核心關切如何回應，未來還需注意哪些問題？
南方農村報、農財寶典記者實地走訪內蒙古、吉林、河北等地，采訪種植戶、農資經銷商、種業(yè)企業(yè)，以及從事轉基因研發(fā)的科研單位和生物技術公司，嘗試剖析轉基因糧食產業(yè)化的現狀和未來。
01
一畝地多掙100元以上
進入四五月份，氣溫回穩(wěn)，東北各大玉米主產區(qū)陸續(xù)開始整地、播種。吉林公主嶺的種植大戶隋吉會種上了5000畝轉基因玉米。“去年試種了3000畝，盡管雨水多、氣候特殊，產量還是比較理想，今年擴大了面積。”
隋吉會對轉基因的試種效果感到滿意。據他介紹，轉基因品種能少打藥、多打糧，還能節(jié)省人工噴施和撿拾棒子等費用，種起來更省心。以每畝節(jié)約成本40-80元，增產50公斤，每公斤售價2元計算，種植轉基因玉米后，一畝地能多掙100元以上。
吉林是我國較早開展轉基因產業(yè)化試點的省份之一。據公開信息，2021年國家啟動為期三年的轉基因玉米大豆產業(yè)化試點工作，2023年試點擴展到河北、內蒙古、吉林、四川、云南等5省區(qū)20個縣，并在甘肅張掖安排制種，推廣面積約400萬畝。從產業(yè)化試點看，轉基因玉米、大豆的抗蟲、耐除草劑性狀表現突出，對草地貪夜蛾等鱗翅目害蟲的防治效果在90%以上，除草效果在95%以上；轉基因玉米、大豆可增產5.6%-11.6%。
公主嶺一位農資經銷商告訴記者，轉基因玉米不長蟲、毒素低、米質更好，每公斤售價比普通品種高2-3分錢。去年倒春寒，玉米苗期遭遇除草難的問題。“普通品種打三四遍農藥都不好使，轉基因的打一遍草甘膦就能解決問題。一坰地可以省個百八十塊的農藥錢。”（注：東北地區(qū)常將15市畝地稱為一坰地。）
距公主嶺300多公里遠的內蒙古通遼也是產糧大市，全年玉米種植面積近2000萬畝。“試種的農戶反饋普遍較好，沒有種的會種，種了的會多種。”通遼種子代理商王健從過年前就開始琢磨轉基因種子推銷的事。
大北農豐度高科種業(yè)蒙遼區(qū)總經理姜利靜介紹，當地面臨的主要脅迫包括風災倒伏和蟲害，其中后者引發(fā)的減產一般在10%左右，嚴重時可以超過20％。“種植轉基因相當于‘蟲口奪糧’，能有效減少損失。”
在蟲害重發(fā)的年份，轉基因玉米的效果將更明顯。隆平生物技術（海南）有限公司總經理呂玉平展示的轉基因抗蟲玉米與常規(guī)品種的對比照片顯示，兩者的果穗、株高等性狀幾乎沒有差異，但在抗蟲效果上有巨大差別。鴻翔種業(yè)轉基因項目總監(jiān)馬佳豐回憶2019年在東北發(fā)生的蟲災，“幾乎每棵玉米都被吃剩下一根光禿禿的稈子。”
不過值得注意的是，去年底以來糧價偏低，加上轉基因種子價格較常規(guī)品種有較大漲幅，一部分農戶選擇改種馬鈴薯、葵花等經濟作物，在一定程度上影響了轉基因種子銷售。種子公司和經銷商不斷加大推廣力度，激發(fā)農戶種植轉基因的積極性。
普通大田玉米飽受病蟲害侵擾后的樣子。受訪者供圖
02
產業(yè)化推廣是最好的科普
利用自媒體進行農業(yè)科普多年，每當談及轉基因等生物育種，中國農業(yè)科學院研究員李文娟常常會遭受網絡暴力。謾罵、詛咒、造謠抹黑，甚至威脅人身安全，一切都已超出了科學討論的范疇。
“當科學缺席，謠言就會滿街跑。”李文娟一遍又一遍不厭其煩地解釋，從事農業(yè)科研工作近40年，今年二月正式退休后，她決定專職做科普。她呼吁，業(yè)界要勇于和施暴者斗爭，用科學語言持續(xù)傳遞科學認知，各大網絡平臺要加強謠言和假消息治理。
事實上，“轉基因糧食對人體健康無害”早已是轉基因產業(yè)界和學術界的共識。國際多家權威機構長期跟蹤研究評估也表明：經過安全評價，獲得政府批準的轉基因產品與非轉基因產品同等安全。
自1996年轉基因作物產業(yè)化以來，全球累計種植轉基因作物超400億畝，70多個國家和地區(qū)幾十億人口食用轉基因農產品，沒有發(fā)生過一例經科學證實的安全性問題。
美國是全球最大的轉基因作物生產和消費國，近年來每年種植轉基因作物在11億畝左右，其中玉米、大豆、棉花、甜菜等轉基因品種的種植面積均超過90%。其生產的50%左右的大豆、80%以上的玉米均用于美國國內消費而非出口。歐洲、日本也在大量進口和消費轉基因農產品。
“轉基因標識與該轉基因生物或產品的安全沒有直接關系。”中國農業(yè)大學教授黃昆侖表示，對其進行標識是為了保護消費者的知情權和選擇權，并保證轉基因生物及其產品的可追溯性。
在轉基因安全評價上，我國堪稱全球最嚴。從實驗研究到中間試驗、環(huán)境釋放、生產性實驗，再到申請安全證書，普遍需要5-10年。后續(xù)將轉化體轉育到品種中進行試驗、并通過審定，需3年以上。企業(yè)還應具備相應的生產經營許可證。
2019年，2個抗蟲耐除草劑玉米和1個耐除草劑大豆獲得農業(yè)轉基因生物安全證書。這是2009年以來轉基因主糧首次獲得安全證書。此后，多批農業(yè)轉基因生物安全證書陸續(xù)發(fā)放，成為了轉基因糧食產業(yè)化的曙光。幾乎整個行業(yè)都在期待，期待轉基因玉米、大豆種子落地種植的那一天。
回顧過往，轉基因產業(yè)化的阻力，更多地來自于外部，來自社會大眾的核心關切。“蟲子吃了會死，人吃了怎么可能沒事？”多年前某知名財經專家在一檔電視節(jié)目上頗為得意的質問，在但凡學過一些生物專業(yè)知識的人看來，都是笑話一則?？蛇@種聲音，卻贏得了大量不明所以的民眾的支持。
“轉基因推廣是最好的科普，等大家都種了，都用了，沒有發(fā)現任何問題，那些謠言就不攻自破了。”浙江大學教授、杭州瑞豐生物董事長沈志成認為。
截至2024年5月22日，在“挺轉基因”請愿網站上公開署名支持轉基因農作物的諾貝爾獎得主人數達到168名。早在2014年，超過100名諾貝爾獎得主聯名簽署公開信支持轉基因技術。
在轉基因生物產品標識上，我國采取定性按目錄強制標識制度?！吨腥A人民共和國食品安全法》也明確要求生產經營轉基因食品應當按照規(guī)定顯著標識。
在中國社會科學院法學研究所副研究員李菊丹看來，目前的農業(yè)轉基因生物標識管理目錄還存在無法滿足現實需要、部分轉基因食品缺乏實施標識管理依據等問題，建議建立統(tǒng)一的轉基因標識管理制度，及時根據轉基因產品應用情況調整標識目錄，將定性標識改為定量標識管理，統(tǒng)一違反標識管理行為應承擔的法律責任，明確可以使用“非轉基因”標識和禁止使用“非轉基因”標識的具體情形，維護市場公平競爭秩序，保障消費者合法權益。
東北某種子公司舉辦農戶訂貨會，推廣轉基因品種。受訪者供圖
03
搶占農業(yè)科技制高點
“我國是最早商業(yè)化種植轉基因作物的國家之一，但產業(yè)化停滯多年，目前的進口糧食市場上幾乎都是國外的轉基因農產品。”武漢金玉良種科技有限公司董事長劉定富告訴記者。
數據顯示，我國每年進口大豆、玉米合計超過1億噸，花費超過600億美元，其中大豆對外依存度超過80%。2022年我國進口大豆9108萬噸，基本都是轉基因產品，按當年大豆單產132公斤/畝測算，大約需要6.9億畝耕地種植。與此同時，我國的玉米、大豆產能卻始終處于較低水平，玉米單產平均約430公斤/畝，僅為美國的60%，大豆130公斤/畝，約為美國的一半。
我國的農業(yè)生產長期面臨人多地少水缺、水旱災害頻繁，病蟲害發(fā)生率高等問題。破解農業(yè)發(fā)展瓶頸，根本出路在科技，在現代農業(yè)生物技術。
轉基因、基因編輯被稱為農業(yè)皇冠上的明珠。作為全球發(fā)展最快速、技術最成熟、應用最廣泛的生物育種技術，相較于傳統(tǒng)育種，轉基因更加快速精準高效，能夠打破物種間的生殖隔離，是解決傳統(tǒng)育種難以解決的蟲害等問題的最有效手段之一。
早在2013年底舉行的中央農村工作會議上，習近平總書記便指出，“要大膽創(chuàng)新研究，占領轉基因技術制高點，不能把轉基因農產品市場都讓外國大公司占領了。”
農業(yè)咨詢機構AgbioInvestor的數據顯示，2023年全球共有27個國家和地區(qū)種植轉基因作物，總面積約30.9億畝，是1996年的121倍。種植面積最大的作物包括玉米、大豆、油菜和棉花等。
“轉基因產業(yè)化是科學的勝利。”河南技豐種業(yè)集團董事長李繼軍說。沈志成同樣認為，全面實現生物育種產業(yè)化，可以為農業(yè)創(chuàng)造巨大價值，這些價值的實現，反過來將極大推動生物育種的創(chuàng)新和進步。
回顧近幾年的中央一號文件，2021年提出“尊重科學、嚴格監(jiān)管，有序推進生物育種產業(yè)化應用”，2023年“全面實施生物育種重大項目”“加快玉米大豆生物育種產業(yè)化步伐，有序擴大試點范圍，規(guī)范種植管理”，2024年“推動生物育種產業(yè)化擴面提速”。
農業(yè)農村部曾公開發(fā)聲，在當前，以轉基因為代表的生物育種是育種領域的革命性技術，是必須搶占的新領域新賽道，并不是可有可無、可用可不用的。
多位受訪專家認為，確保國家糧食安全、提升農業(yè)生產效率、搶占農業(yè)科技制高點，是我國推進生物育種產業(yè)化的根本目的。
北京市農林科學院玉米首席科學家趙久然指出，我國對玉米的剛需仍在持續(xù)增長，但玉米單產與國際發(fā)達水平還有較大差距，要依靠科技創(chuàng)新不斷提升。在生物育種產業(yè)化時代，尤其要重視將“優(yōu)秀性狀轉化體+優(yōu)良國審品種”組合產品及時推向市場。
轉基因的種植生產，將帶來農業(yè)生產方式變革。原科沃施中國區(qū)總經理周偉告訴記者，轉基因在增加作物產量、減少化學殺蟲劑等農藥使用、節(jié)省人工成本等方面發(fā)揮著不可替代的作用。此外，抗蟲性狀在熱帶、亞熱帶地區(qū)帶來的增產效果將更明顯。
長期以來，我國并未缺席轉基因研發(fā)。在上世紀80年代啟動的國家高技術研究發(fā)展計劃（863計劃）和90年代啟動的國家重點基礎研究發(fā)展計劃（973計劃）中，早有部署、持續(xù)跟蹤。2008年國家啟動轉基因生物新品種培育科技重大專項以來，我國在基因挖掘、遺傳轉化、品種培育、安全評價與管理等方面，取得了一系列重大進展。
此前，我國獲批商業(yè)化種植的轉基因作物有棉花、番木瓜。上世紀90年代開始的抗蟲棉產業(yè)化，如今已取得成功，國產抗蟲棉市場份額達到99%，也為轉基因糧食產業(yè)化積累了豐富經驗。
通遼某大型合作社2023年收獲的大田玉米。張植宏攝
04
多個問題需重視并解決
2023年底，首批51個轉基因玉米大豆品種通過國家審定，首批26家企業(yè)獲得轉基因玉米、大豆種子生產經營許可證（G證）。
2024年初，第二批30個品種通過審定。與此同時，轉基因糧食產業(yè)化工作正式由三年試點階段進入大面積示范階段，持續(xù)時間同樣為三年。今年允許種植的省份擴大至8個，其中，吉林、內蒙古、遼寧、河北在全省放開，云南、四川、廣西等地放開部分區(qū)域。
此外，更多的農業(yè)轉基因生物安全證書獲批，更多的轉基因品種正在參試審定，性狀產品和技術儲備更加完善，相關法規(guī)陸續(xù)出臺實施……
所有的進展都在表明：轉基因產業(yè)化的大門不會關閉，只會越開越大。
轉基因產業(yè)化后，性狀產品和品種的價值有望大幅提高。有分析預測，我國玉米種業(yè)市值將從300億元躍升至450億元，大豆種業(yè)市值將從75億元增至100億元。配套的草甘膦除草劑市值也將達到100億元。
從國際層面看，美國在1996年率先批準轉基因作物商業(yè)化種植，轉基因玉米滲透率約在10年后達到80%，2022年為93%。巴西在2008年批準轉基因玉米商業(yè)化種植，滲透率在5年內便達到80%，2022年為95%。大北農生物技術公司副總裁安喜榜在一場公開活動上預測，我國轉基因玉米種植面積，或在2030年突破5億畝。
李繼軍對此充滿期待，認為轉基因產業(yè)化將與科技研發(fā)相互促進，助推中國種業(yè)企業(yè)興起新一輪的并購整合，種業(yè)行業(yè)的集中度將進一步提高。在此過程中，種子公司、性狀公司、經銷商、種植戶應探索出一套科學可持續(xù)的效益分享機制。
近30年來，從研究、慎重推廣到擴面提速，我國的生物育種產業(yè)化應用不斷朝著“農民會種、政府會管、企業(yè)會推”的目標邁進。但是，產業(yè)化進程中仍存在一些問題需要解決。
在眾多業(yè)內人士看來，做好轉基因抗性治理，避免出現“超級害蟲”“超級雜草”，是接下來最值得重視的。
“培育增產穩(wěn)產并使農民增收的轉基因新品種，在推廣上有效減緩害蟲抗性、雜草抗性發(fā)展，確保轉基因技術可持續(xù)使用，將是全行業(yè)面臨的長期挑戰(zhàn)。”沈志成表示。
呂玉平介紹，害蟲抗性治理通常采用庇護所、多基因策略，在庇護所設置上，建議借鑒轉基因產業(yè)化成熟國家做法，如單個抗蟲基因的產品庇護所的設置不低于20%，2個抗蟲基因的庇護所不低于10%，3個以上抗蟲基因庇護所不低于5%。
目前，我國獲批安全證書的轉基因產品的目標性狀相對單一，集中在抗蟲、耐除草劑，作物類型只有玉米、大豆。而產業(yè)化較早的國家已有玉米、大豆、棉花、油菜、甘蔗、苜蓿和馬鈴薯等一大批作物實現產業(yè)化，目標性狀涵蓋高產、抗逆、優(yōu)質等多種類型。
中國科學院院士、華南農業(yè)大學教授劉耀光對南方農村報、農財寶典記者表示，當前轉基因作物的開放應用仍然有限，僅針對玉米和大豆的抗蟲和耐除草劑性狀，希望今后能夠穩(wěn)步放開更多性狀的轉基因產品應用。
轉基因讓種植更簡便綠色，但在配套栽培措施上，如草甘膦安全使用的推廣培訓，需全行業(yè)共同努力。周偉強調轉基因研發(fā)應更加具備新穎性，向抗蟲譜更廣、耐除草劑更多的方向轉變，避免低水平重復。
“糧食單產水平的提高，還要靠種植密度和栽培技術提升，不能光靠生物育種技術，其中，種植密度的提高需要種質資源突破。”劉定富表示。
李繼軍還表示，轉基因產業(yè)可持續(xù)發(fā)展，要總結國外發(fā)展規(guī)律和經驗教訓，結合生物育種、大數據、人工智能等前沿技術，采用“彎道超車”“換道發(fā)展”理念，快速提升育種水平和經營水平，向種業(yè)強國邁進。“轉基因產業(yè)化后將更多地依靠市場力量。企業(yè)要加強自律，更加慎重、逐步提高技術成熟度。與此同時，政府應加強監(jiān)管、規(guī)范市場。”
在有限的資源條件下，轉基因、基因編輯等生物育種技術是“藏糧于技”最可行、最有效的手段之一。中國轉基因糧食產業(yè)化已經停滯太久。如今，產業(yè)化不斷推進，困難不斷解決，市場持續(xù)開拓，一個更好的未來令人期待。
編后
轉基因產業(yè)化浪潮奔涌。推進生物育種產業(yè)化，是我國追趕世界科技前沿和保障國家糧食安全的戰(zhàn)略選擇。即日起，南方農村報、農財寶典推出生物育種產業(yè)化系列報道，圍繞轉基因和基因編輯產業(yè)發(fā)展，聚焦行業(yè)生態(tài)、品種競爭、抗性治理、玉米制種等主題，呈現中國生物育種產業(yè)化的最新風貌。敬請垂注！
記者丨張植宏
編輯丨農財君
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