其中，多地人大代表聚焦種業(yè)振興，為推進(jìn)地方種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策，建言咨政。一起來看看！

      周玉忠

      加大特色優(yōu)勢種子企業(yè)扶持力度，解決市場集中度的問題

      中國碗要裝中國糧，中國糧務(wù)必要用中國種。種業(yè)振興是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的安全保證，種子安全底線不能破防。山東省人大代表、青島金媽媽農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理周玉忠建議，盡快實施山東省種業(yè)振興行動方案，大力扶持特色種子研發(fā)項目，打通從實驗室到農(nóng)田、車間、餐桌的全鏈條，打造種業(yè)振興的樣板工程。

山東省人大代表、青島金媽媽農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理周玉忠

      一粒種子就是一個科技載體、一個效益單元。在周玉忠看來，技術(shù)卡脖子是阻礙種子發(fā)展的首要問題。“國際種子巨頭已進(jìn)入了人工智能+大數(shù)據(jù)+基因編輯技術(shù)的數(shù)字工業(yè)化時代，由于起步較晚，我們對以上技術(shù)的應(yīng)用還處在摸索階段。”

      為此，周玉忠建議，加大特色優(yōu)勢種子企業(yè)扶持力度，在全省范圍內(nèi)甄選、扶持、打造、推廣諸如砧木種子、耐鹽堿種子等特色種子研發(fā)項目，實現(xiàn)換道競爭、彎道超車。

      同時，加大優(yōu)勢種企海外研發(fā)育種站建設(shè)的扶持，打通海外種質(zhì)資源引進(jìn)的綠色通道。只有深度參與國際競爭才能發(fā)現(xiàn)不足、補齊短板，鼓勵特色優(yōu)勢種子企業(yè)到海外建設(shè)研發(fā)育種站，本地化開展品種馴化、選育和人才建設(shè)工作，盡快完善海外種質(zhì)資源引進(jìn)法規(guī)修改、打通海外種子資源引進(jìn)綠色通道。

      “除此之外，種業(yè)要打翻身仗，卡點是市場集中度的問題。”周玉忠介紹，青島萊西市有5家國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，12家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，自主培育了青島唯一一家國家級育繁推一體化種子企業(yè)，擁有100萬畝耕地面積，具備了產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造的基礎(chǔ)條件。

      他建議，打造“種子賦能產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)振興”種業(yè)振興的萊西樣板，打通從實驗室到農(nóng)田、車間、餐桌的全鏈條，鼓勵萊西承接國家、省種業(yè)試點業(yè)務(wù)、承接國家省園區(qū)建設(shè)與國家級品種示范展示，打造種業(yè)振興的“萊西樣板”工程，助力鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行示范區(qū)早日實現(xiàn)。

      舍亞輝

      推進(jìn)昌吉回族自治州制種產(chǎn)業(yè)提檔升級

      在自治區(qū)兩會上，自治區(qū)人大代表、九圣禾控股集團(tuán)有限公司黨委書記、新疆九圣禾農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長舍亞輝建議，從現(xiàn)代化種子加工、高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等方面推進(jìn)昌吉回族自治州制種產(chǎn)業(yè)提檔升級，帶動我區(qū)農(nóng)作物種業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

      “坐落于北緯44°左右亞歐腹地的昌吉州，具備種子生產(chǎn)得天獨厚自然條件，是玉米、小麥、棉花、西甜瓜、蔬菜等作物的優(yōu)勢制種基地。”舍亞輝代表不無驕傲地說，近五年，昌吉州審定農(nóng)作物新品種100個以上，登記新品種435個，一批農(nóng)作物新品種不斷刷新新疆單產(chǎn)紀(jì)錄，推廣面積逐年擴(kuò)大。

舍亞輝代表建議，將昌吉州打造成為新疆種業(yè)高地。天山網(wǎng)-新疆日報 攝

      近年來，昌吉州從科研育種水平、基地建設(shè)等方面不斷推進(jìn)制種產(chǎn)業(yè)提檔升級，擁有骨干種子企業(yè)68家、國家級“育繁推一體化”種子企業(yè)2家、國家級雜交玉米制種基地4個，國家級西甜瓜、蔬菜區(qū)域性良種繁育基地4個，小麥育種基地1個。每年制種面積在100萬畝左右，雜交玉米、小麥、瓜菜供種能力全疆占比分別達(dá)到50%、30%、80%以上；年生產(chǎn)種子36萬噸，產(chǎn)值23.23億元，成為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要的供種基地，對保障國家糧食安全意義重大。

      “讓小種子迸發(fā)大力量！”舍亞輝代表建議，把昌吉州打造成國家級種業(yè)高地，加大對職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的政策支持力度，為保障我國糧食安全、打贏種業(yè)翻身仗作貢獻(xiàn)。

      戴子星

      助力民營種子企業(yè)，培養(yǎng)種業(yè)人才

      “種子是我國糧食安全的關(guān)鍵。只有用自己的手攥緊中國種子，才能端穩(wěn)中國飯碗，才能實現(xiàn)糧食安全。種質(zhì)資源是種業(yè)的‘芯片’。”省人大代表、駐馬店市正陽縣正星蔬菜研究所所長戴子星在接受記者采訪時說。

河南省人大代表、駐馬店市正陽縣正星蔬菜研究所所長戴子星

      自1985年從南京農(nóng)科院返鄉(xiāng)從事育種工作，戴子星一直全身心投入到河南種業(yè)發(fā)展的大浪潮中。“多年來，我自主研發(fā)改良了花生、西甜瓜品種二十余個。我們選育的花生品種‘正花6088’產(chǎn)量高、皮薄、耐旱、雨季不落果，近幾年在市場上有著不錯的反響。”戴子星說。

      戴子星認(rèn)為，河南是農(nóng)業(yè)大省和制種、用種大省，但種子研發(fā)普遍存在周期長、投入大、風(fēng)險高等特點，民營種子企業(yè)在與國營種子企業(yè)的競爭中往往處于劣勢，面臨的競爭壓力較大。此外，種子行業(yè)因其特殊性，在人才工作方面存在培養(yǎng)、引進(jìn)和留住難的問題。

      今年河南省兩會期間，戴子星向大會提交了《助力民營種子企業(yè)，培養(yǎng)種業(yè)人才》的建議。他建議，優(yōu)先扶持有科研能力及自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)勢企業(yè)，特別是幫助民營種子企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批河南的種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。爭取將一部分有科研實力的民營企業(yè)納入省級優(yōu)勢特色種子企業(yè)名錄庫，優(yōu)先種業(yè)振興項目安排和資金支持。同時，積極搭建技術(shù)合作平臺，支持種業(yè)企業(yè)與高校科研院所聯(lián)合共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提高種業(yè)科研人員的創(chuàng)新積極性，為種業(yè)人才隊伍建設(shè)和人才成長發(fā)展提供良好環(huán)境。

      “種業(yè)是糧食生產(chǎn)和供應(yīng)保障的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興離不開種業(yè)的支撐。”戴子星說。

      田冰川

      加打造全國生物育種基因芯片創(chuàng)新應(yīng)用中心

      “魚米之鄉(xiāng)”湖南在種業(yè)創(chuàng)新上具有許多天然優(yōu)勢。湖南是全國糧食主產(chǎn)區(qū)，占全國2.8%的耕地生產(chǎn)了占全國4.5%的糧食，糧食總產(chǎn)量連續(xù)三年超600億斤。這離不開以中國工程院院士袁隆平為首的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專家學(xué)者們前赴后繼的種業(yè)創(chuàng)新實踐。

      2022年7月20日，湖南省委書記張慶偉、省長毛偉明共同為岳麓山實驗室、雜交水稻全國重點實驗室揭牌。“破譯”種子的“核心密碼”是這兩家實驗室的“主責(zé)主業(yè)”之一。而岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心是岳麓山實驗室的建設(shè)基礎(chǔ)和重要組成部分。

湖南省人大代表、岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心有限公司董事長田冰川。央廣網(wǎng) 攝

      “湖南擁有優(yōu)勢的科技創(chuàng)新力量，擁有隆平高科、華智生物、佳和農(nóng)牧等一批入選國家種業(yè)陣型、在國家種業(yè)打贏翻身仗中擔(dān)當(dāng)主力軍的企業(yè)。”湖南省人大代表、岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心有限公司董事長田冰川表示，下一步將聯(lián)合、融合這些產(chǎn)學(xué)研的優(yōu)勢力量，共同在國家“十四五”規(guī)劃的重大種業(yè)戰(zhàn)略、重大科技計劃、重大產(chǎn)業(yè)項目中，擔(dān)當(dāng)主力，奮發(fā)有為。

      “我們將以生產(chǎn)實踐為導(dǎo)向，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的融會貫通。”田冰川表示，將著力打造全國生物育種基因芯片創(chuàng)新應(yīng)用中心，同時將調(diào)動好一切產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新要素力量，推動種業(yè)科技自立自強(qiáng)和種源自主可控，在國家重大科技項目中發(fā)揮積極作用，“確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。”

      據(jù)田冰川介紹，目前，岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心和華智生物匯聚了海內(nèi)外高層次人才，形成了行業(yè)領(lǐng)先的生物育種專業(yè)化平臺，為全行業(yè)超過500家政產(chǎn)學(xué)研用優(yōu)勢單位提供技術(shù)支撐，成為國家種業(yè)陣型企業(yè)的專業(yè)化平臺主力軍。

      此外，岳麓山種業(yè)創(chuàng)新中心和岳麓山實驗室將建成生物種業(yè)智能大數(shù)據(jù)平臺。“未來將利用現(xiàn)代生物技術(shù)對種質(zhì)資源庫進(jìn)行挖掘，形成大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建智能育種的數(shù)據(jù)依托。”田冰川表示。

      方雪梅

      加快打造和恢復(fù)農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地

      “爭取國家級種子繁育基地建設(shè)項目支持，加快打造和恢復(fù)我省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地。”湖北省人大代表方雪梅15日向正在召開的湖北兩會提出這一建議。

      除了人大代表身份，方雪梅還是宜城市梅緣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)專業(yè)合作社理事長。

湖北省人大代表、宜城市梅緣農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)專業(yè)合作社理事長方雪梅。中新網(wǎng)湖北新聞 攝

      方雪梅介紹，湖北是農(nóng)業(yè)大省、用種大省，水稻、小麥、油菜、玉米、蔬菜等農(nóng)作物面積大，用種量大，可目前面臨的處境是“楚國種田、吳蜀供種”向“楚國種田、全國供種”的尷尬局面，水稻種子生產(chǎn)95%依賴外省基地，小麥種子80%外采，玉米種子幾乎是100%外采。老河口原是知名蔬菜基地、檉麻種子出口創(chuàng)匯基地，如今也在慢慢喪失地位。因此，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種，打造和恢復(fù)湖北省農(nóng)作物種子生產(chǎn)基地刻不容緩。

      方雪梅說，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種和環(huán)境友好型新品種，不僅能提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入、推動農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，還有利于提高資源利用效率、減少農(nóng)藥化肥投入、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，對于鄉(xiāng)村振興具有重要意義。

      方雪梅建議，首先要多區(qū)域布局恢復(fù)湖省水稻種子生產(chǎn)基地。宜城、襄州、棗陽、松滋、公安、京山、遠(yuǎn)安、秭歸、通山、通城、仙桃、羅田、浠水、等均是湖北制種適宜區(qū)，壯大種業(yè)，產(chǎn)業(yè)補鏈強(qiáng)鏈勢在必行。

      其次應(yīng)恢復(fù)湖北油菜種子生產(chǎn)優(yōu)勢基地。重點發(fā)展宜城、谷城、襄州等縣市雜交油菜制種基地，發(fā)展黃岡--鄂州片常規(guī)油菜繁種優(yōu)勢區(qū)，將湖北油菜名片從種到油全產(chǎn)值盡可能留在湖北。

      再就是打造襄陽及全省農(nóng)場小麥繁種優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。小麥用種量大，種價比空間小，適宜就地繁殖就地供應(yīng)，建立襄陽小麥種子繁育區(qū)、宜城弱筋小麥繁育生產(chǎn)基地，發(fā)揮農(nóng)場優(yōu)勢是當(dāng)務(wù)之急。

      除此之外，還要打造恩施宜昌(武陵山區(qū))春玉米優(yōu)勢制種區(qū)，為恢復(fù)和發(fā)展湖北春玉米、高山、二高山玉米產(chǎn)業(yè)帶服務(wù)；打造“恩宜襄十”高山蔬菜繁種區(qū)、武漢市農(nóng)科院水生蔬菜繁種區(qū)、省農(nóng)科院紅菜薹繁種區(qū)、江漢平原蓮藕繁種區(qū)、黃州蘿卜繁種區(qū)?；謴?fù)漢產(chǎn)蔬菜品牌，恢復(fù)武昌大東門昔日全國蔬菜種子交易品牌與地位。

      方雪梅呼吁，各級政府要加大政策、項目、資金支持力度，采取財政投資、補助、貼息、以獎代補等手段，加大對良種繁育基地建設(shè)投入，對制種大縣，大市給予政策傾斜。加大扶持現(xiàn)有制種基地完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對基本農(nóng)田、灌溉設(shè)施，道路，通信、智能監(jiān)測系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級給予支持。

      唐為華

      強(qiáng)化基地建設(shè) 促進(jìn)種業(yè)振興

      “民以食為天，種業(yè)安全關(guān)系到糧食安全，一定要讓‘小種子’發(fā)展成‘大產(chǎn)業(yè)’。”1月17日，省人大代表，阜寧縣種子管理站站長唐為華在接受采訪時表示，將認(rèn)真貫徹落實中央種業(yè)振興決策部署，大力支持制種企業(yè)和基地建設(shè)，全力推進(jìn)種子種苗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

江蘇人大代表，阜寧縣種子管理站站長唐為華

      “如果說高科技發(fā)展依靠芯片，那么農(nóng)業(yè)發(fā)展一定是依靠種子。”唐為華說，通過強(qiáng)化龍頭企業(yè)培育，2022年阜寧縣已實現(xiàn)種子加工銷售額1.1億元、實現(xiàn)制種產(chǎn)業(yè)由單一生產(chǎn)型向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。通過強(qiáng)化制種基地農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)化升級，特別是制種企業(yè)烘干倉儲能力提升和蔬菜育苗基地升級改造，基地的生產(chǎn)能力和種苗質(zhì)量顯著提升。

      “政府工作報告中指出，要扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我們依托已形成的制種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和龍頭企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，促進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級。”唐為華認(rèn)為，種子是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的最前沿，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供最基本的生產(chǎn)資料，只有優(yōu)質(zhì)的品種才能種出好的產(chǎn)品。她表示，將按照糧食產(chǎn)能提升和種業(yè)振興行動指引，聚焦健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田土地集中流轉(zhuǎn)整治為契機(jī)，大力拓展制種基地，目標(biāo)2023年稻麥制繁種基地發(fā)展至8萬畝，年產(chǎn)稻麥種子達(dá)2000萬公斤。此外結(jié)合高質(zhì)量農(nóng)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)和“種糧一體化”建設(shè)，實現(xiàn)種子育、繁、推與糧食產(chǎn)、加、銷一體化協(xié)同發(fā)展，為農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展夯實根基。

      “我省‘一市四縣’為國家級雜交水稻制種基地，近年來種子生產(chǎn)規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化水平不斷提升。但雜交水稻制種具有投入大、環(huán)節(jié)多、技術(shù)要求高、對環(huán)境要求嚴(yán)等特征，比一般的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的風(fēng)險高。”為此，唐為華建議，應(yīng)優(yōu)化雜交水稻制種保險政策。“保險標(biāo)的最終應(yīng)是能夠加工成為商品種子的合格種源。同時，種業(yè)保險應(yīng)向研發(fā)、加工、運輸、銷售等環(huán)節(jié)延伸，切實為打好種業(yè)翻身仗保駕護(hù)航。”

      張建芳

      加快振興種業(yè) 提升小站稻品牌知名度

      2023年天津市《政府工作報告》指出，實施鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)行動，加快振興種業(yè)。天津市人大代表、天津金世神農(nóng)種業(yè)有限公司副總經(jīng)理張建芳表示，加快振興種業(yè)，市場推廣及品牌力建設(shè)非常重要。目前公司正在加大優(yōu)質(zhì)小站稻品種的市場推廣工作，2023年計劃推廣面積將達(dá)到200萬畝。

      唐琳波

      以農(nóng)業(yè)政策性金融力促“種業(yè)振興”

      在湖南省第十四屆人民代表大會上，湖南省人大代表、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行永州市分行黨委書記、行長唐琳波提交了《關(guān)于發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融作用大力支持永州種業(yè)振興的建議》，呼吁通過政策性金融引導(dǎo)更多社會資金進(jìn)入現(xiàn)代種業(yè)領(lǐng)域。

湖南省人大代表、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行永州市分行黨委書記、行長唐琳波

      身為中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行永州市分行的黨委“一把手”、行長，唐琳波很了解所在的永州情況。以永州為例，他分析，永州屬于山區(qū)，地形以丘崗山地為主，全市山地面積達(dá)1656.68萬畝，占比49.45%：“永州是典型的農(nóng)業(yè)大市，大部分老百姓靠種糧為生。”

      轄區(qū)內(nèi)的道縣被稱譽為“天下谷源”，古栽培稻具有1.4萬年歷史，是世界水稻起源地之一。“但永州種業(yè)一直沒有得到很好的發(fā)展，種業(yè)企業(yè)散、弱、小，無論是技術(shù)研發(fā)、育種制種還是品種創(chuàng)新等基礎(chǔ)都比較薄弱。”他認(rèn)為這嚴(yán)重影響了糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

      “14億人口要吃飯，就必須抓住種子這個要害。”種業(yè)是農(nóng)業(yè)的“芯片”，是保證“米袋子”“菜籃子”供應(yīng)與安全的首要環(huán)節(jié)。唐琳波思考，要從培育好種子做起，在增量上做文章，在單產(chǎn)上挖潛力，靠中國種子保障中國糧食安全。

      他認(rèn)為，實施種業(yè)振興，有利于補齊中國種業(yè)存在的短板：“我們需要支持種子企業(yè)做大做強(qiáng)、做專做優(yōu)、做特做精，實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強(qiáng)、種源自主可控。”

      從自身行業(yè)出發(fā)，唐琳波建議充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融作用，持續(xù)豐富信貸服務(wù)模式和創(chuàng)新?lián)７绞?，研究?yōu)化授信和用信條件，加大金融支持種業(yè)力度。建議設(shè)立政府引導(dǎo)和市場化運作的基金，精準(zhǔn)扶持育種制種基地、良種繁育基地和以種業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

      同時探索建立由政府主導(dǎo)、農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)參與的種業(yè)保險體系，提供更為全面、更具針對性的種業(yè)保險產(chǎn)品，通過政策性金融引導(dǎo)更多社會資金進(jìn)入現(xiàn)代種業(yè)領(lǐng)域。唐琳波認(rèn)為，種源自主可控關(guān)乎一個國家的核心利益，發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融作用大力支持種業(yè)振興，是提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭力、提高農(nóng)業(yè)國際話語權(quán)的基礎(chǔ)，也是保障國家糧食安全的根本所在。

      來源丨農(nóng)財君綜合整理自中國山東網(wǎng)、天山網(wǎng)-新疆日報、紅網(wǎng)時刻、天津日報、大河網(wǎng)、鹽城發(fā)布、央廣網(wǎng)、中新網(wǎng)湖北新聞

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