自2017年5月國(guó)家實(shí)施非主要農(nóng)作物品種登記制度以來，截至2023年底，累計(jì)登記29種作物3萬余個(gè)品種，極大地滿足了農(nóng)民選種用種需求。但在受理審查過程中也發(fā)現(xiàn)了“一品多名”“多品一名”、侵犯他人商標(biāo)權(quán)等情形。品種命名不規(guī)范的問題，既可能導(dǎo)致侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，帶來夸大宣傳等問題，也會(huì)給品種管理和種子市場(chǎng)監(jiān)管帶來困難。反之，規(guī)范的、恰當(dāng)?shù)钠贩N命名不僅有利于規(guī)范種子市場(chǎng)，也將為種子企業(yè)建立良好的品牌效應(yīng)。本文對(duì)品種登記審查過程中發(fā)現(xiàn)的命名不規(guī)范情況進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)和分析，梳理出幾類常見的命名不規(guī)范的情況，供企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等申請(qǐng)者參考。
1 規(guī)范品種登記命名的重要意義
1.1 規(guī)范品種命名是貫徹落實(shí)《種子法》的重要內(nèi)容
《中華人民共和國(guó)種子法》（以下簡(jiǎn)稱《種子法》）、《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》及《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》均明確規(guī)定申請(qǐng)非主要農(nóng)作物品種登記的品種要規(guī)范名稱。其中，《種子法》第二十七條規(guī)定，同一植物品種在申請(qǐng)新品種保護(hù)、品種審定、品種登記、推廣、銷售時(shí)只能使用同一個(gè)名稱。《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》第十二條規(guī)定，申請(qǐng)登記的品種應(yīng)當(dāng)具有符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的品種名稱?！掇r(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》第二條規(guī)定，申請(qǐng)農(nóng)作物品種審定、品種登記和農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)的農(nóng)業(yè)植物品種及其直接應(yīng)用的親本的命名，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。依據(jù)《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)品種登記的受理審查，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)品種登記的復(fù)核工作，部省兩級(jí)主管部門依法對(duì)申請(qǐng)登記的品種名稱進(jìn)行規(guī)范審查。
1.2 規(guī)范品種命名是加強(qiáng)品種管理的重要范疇
2017年5月國(guó)家實(shí)施了非主要農(nóng)作物品種登記制度，對(duì)糧食、油料、糖料、蔬菜、果樹、茶樹和熱帶作物七大類29種作物實(shí)施品種登記，各類登記作物常年種植面積從22.0萬hm²（330.0萬畝）到733.3萬hm²（1.1億畝），多數(shù)是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)和扶貧產(chǎn)業(yè)的重要作物，對(duì)于滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的食品消費(fèi)需求有著重要意義。登記制度實(shí)施7年來，原始創(chuàng)新不斷激發(fā)，高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種不斷涌現(xiàn)，但也暴露出新品種命名不規(guī)范的問題，如利用品種名稱故意夸大宣傳種子質(zhì)量、品種名稱不正當(dāng)利用他人商標(biāo)、故意冒用他品名稱以及“一品多名”“多品一名”等，侵犯了育種者的經(jīng)濟(jì)利益和合法權(quán)益，對(duì)于行政管理和種業(yè)市場(chǎng)秩序也造成重大影響。規(guī)范品種命名，既有利于加強(qiáng)品種管理，也有利于強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)“一品種、一名稱、一標(biāo)樣、一指紋”品種身份證管理的重要范疇。因此，規(guī)范登記品種命名是嚴(yán)格品種管理的應(yīng)有之義、必要之舉。
1.3 規(guī)范品種命名是培育優(yōu)良重大品種的有效手段
準(zhǔn)確、恰當(dāng)、適宜的命名，將有利于品種的銷售推廣，有利于形成企業(yè)的品種品牌，形成企業(yè)的重要標(biāo)識(shí)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，培育大品種的有效手段。如天津德瑞特種業(yè)有限公司的“德瑞特”系列黃瓜品種、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所的“中油”系列油菜品種、湖南湘研種業(yè)有限公司的“湘研”系列辣椒品種等，在種子市場(chǎng)上創(chuàng)造了較高的品牌價(jià)值，也形成了強(qiáng)烈的品種知名度和識(shí)別度，得到了市場(chǎng)和農(nóng)民的認(rèn)可，既保護(hù)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)，也減少了新品種宣傳的推廣成本。
2 品種登記命名常見的不規(guī)范情形
為更好地分析常見的命名不規(guī)范情形，本文重點(diǎn)對(duì)2021年以來，在品種登記受理審查過程中發(fā)現(xiàn)的1000多個(gè)品種命名不規(guī)范問題進(jìn)行分類分析。由圖1、圖2可知，品種命名不規(guī)范問題主要集中在大白菜、油菜、辣椒等市場(chǎng)產(chǎn)值較高的蔬菜作物上，不規(guī)范情形多數(shù)是與知名品種名稱或他人商標(biāo)名稱相同或近似以及夸大宣傳。
2.1 與知名品種名稱或他人商標(biāo)名稱相同或近似
與知名品種名稱近似，即常見的“傍大款”。許多申請(qǐng)者為了提升自身品種的影響力，品種名稱往往與知名度高、推廣面積大的品種近似，嚴(yán)重侵犯了其他品種的權(quán)益。例如，大白菜品種名稱中包含早熟五號(hào)，西瓜品種名稱含有京欣、早佳/8424、美都等知名系列品種名稱，番茄品種名稱含有千禧，向日葵品種名稱含有363、361等，這些都屬于“傍大款”行為。此外，與他人商標(biāo)名稱相同或近似也是登記審查過程中出現(xiàn)較多的情況。如命名中常出現(xiàn)“紅劍”“冬美”“先鋒”“豐葵”等名稱，這些均被注冊(cè)為種子類商標(biāo)，若未取得相關(guān)商標(biāo)企業(yè)授權(quán)，使用后則侵犯了他人商標(biāo)權(quán)。
2.2 涉嫌夸大宣傳
《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條中規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得對(duì)其商品的性能、功能、質(zhì)量、銷售狀況、用戶評(píng)價(jià)、曾獲榮譽(yù)等做虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。但許多申請(qǐng)者為了宣傳品種優(yōu)良的特性，往往在品種命名時(shí)夸大其詞。例如，品種名稱中含完美、卓越、最好吃、黑亮、旺、精品、超級(jí)、甜王、長(zhǎng)壽豆等字眼，均為引人誤解、夸大宣傳的行為。
2.3 含有植物分類學(xué)種屬名稱
《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》中規(guī)定，品種命名不得含有植物分類學(xué)種屬名稱。在審查過程中，有不少品種名稱中含有作物種屬名稱，例如，辣椒品種草莓椒，名稱中含有草莓作物種屬；桃品種寒香梅，名稱中含有梅作物種屬；甜瓜品種脆梨，品種名稱中含有梨作物種屬；西瓜品種名稱中含有西瓜作物種屬，這些名稱均不符合《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》的要求。
2.4 易對(duì)育種者身份或品種特征特性引起誤解
易引起誤解是登記審查過程中出現(xiàn)較多的情況，大致可分為兩類。一是易對(duì)育種者身份引起誤解。如油菜品種名稱中含灃油和中油字眼，其中，“灃油”是湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院系列品種名稱，“中油”是中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所系列品種名稱，其他申請(qǐng)者使用該名稱易引起消費(fèi)者對(duì)育種單位的誤解。二是易對(duì)品種特征特性引起誤解。一種是品種名稱易使公眾誤認(rèn)為該品種具有某種特性或特征，但該品種并不具備該特性或特征。如黃瓜品種名稱含黑亮、谷子品種名稱含香、西瓜品種名稱含冰糖脆、大白菜品種名稱含紅等字眼。另一種是易使公眾誤認(rèn)為只有該品種具有某種特性或特征，但同屬或者同種內(nèi)的其他品種同樣具備該特性或特征。如大白菜品種名稱含遲白、快菜等字眼，但遲白是貴州晚抽薹大白菜的通用表述，快菜是大白菜目前的一種品種類型；辣椒品種名稱含牛角椒等字眼，但牛角椒代表一種品種類型。
2.5 其他情形
除上述存在的幾類外，還存在以下幾種不規(guī)范類型。一是不適宜作為品種名稱的，例如，柏年如意、時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)。二是國(guó)家重要的公知名稱的，如品種名稱中含有嫦娥、神農(nóng)、莎士比亞。三是含有專用名詞的，如油博士含有職稱學(xué)位專用詞，小榨含有加工名詞。四是含有公眾知曉的其他國(guó)內(nèi)外地名的，如品種名稱含有東京、荷蘭、山東等地名。五是重名的，如1與一、**與**號(hào)、空格等。
3 規(guī)范品種登記命名的建議
品種登記名稱的不規(guī)范使用，使得進(jìn)入市場(chǎng)的品種真假難辨，擾亂了正常的市場(chǎng)秩序，農(nóng)戶難以選種用種，影響優(yōu)良品種的推廣種植。因此，確保品種名稱的規(guī)范使用是保障種子市場(chǎng)秩序、維護(hù)育種者切身利益的必要手段。解決品種登記過程中命名不規(guī)范問題，應(yīng)從申請(qǐng)者嚴(yán)格自律、種業(yè)管理部門加強(qiáng)審查、社會(huì)行業(yè)監(jiān)督等方面協(xié)同發(fā)力，從源頭管理、貫徹執(zhí)行、宣傳引導(dǎo)3個(gè)方面綜合施策。
3.1 加強(qiáng)源頭自律
科研育種單位和種子研發(fā)企業(yè)要強(qiáng)化規(guī)范經(jīng)營(yíng)、保護(hù)創(chuàng)新、品種品牌意識(shí)，嚴(yán)格按照《種子法》《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》相關(guān)規(guī)定要求，規(guī)范命名，杜絕“一品多名”“多品一名”問題與夸大宣傳、“傍大款”等行為，做到誠(chéng)信合法經(jīng)營(yíng)。申請(qǐng)者在申請(qǐng)品種登記時(shí)可以登錄到種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)進(jìn)行名稱檢索查詢，避免與已登記、已保護(hù)品種名稱及商標(biāo)相同或近似。
3.2 加強(qiáng)過程管理
部省兩級(jí)品種登記受理審查部門要依據(jù)《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》和《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》，嚴(yán)格開展品種名稱審查。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)品種登記申請(qǐng)公示，公開征求行業(yè)內(nèi)科研育種單位、種子經(jīng)營(yíng)企業(yè)、種子管理部門、相關(guān)協(xié)會(huì)、法務(wù)律師等方面的意見，加強(qiáng)品種命名監(jiān)督審查。依托種業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)加強(qiáng)登記品種名稱查重核實(shí)，實(shí)行定期檢查、逢報(bào)必查，加強(qiáng)品種登記、新品種權(quán)保護(hù)系統(tǒng)的有效銜接。
3.3 加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
品種登記管理部門要加強(qiáng)《非主要農(nóng)作物品種登記辦法》《農(nóng)業(yè)植物品種命名規(guī)定》等法律法規(guī)的宣貫培訓(xùn)工作，暢通投訴舉報(bào)渠道，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，打擊“一品多名”“一名多品”等命名不規(guī)范行為；種業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，強(qiáng)化行業(yè)自律和信用評(píng)價(jià)，提升申請(qǐng)者知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。品種登記申請(qǐng)者要主動(dòng)入位，開展自查自糾，若存在“一品多名”“一名多品”等問題，主動(dòng)向原審批單位提交變更名稱申請(qǐng)，確保品種名稱的唯一性、合規(guī)性。多方需共同努力，維護(hù)風(fēng)清氣正的種業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。（參考文獻(xiàn)略）
?本文來自《關(guān)于品種登記命名規(guī)范的探討》
?作者：侯乾,史夢(mèng)雅,陳偉剛,邱軍,李榮德
?單位：全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心；中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料作物研究所
?刊于《中國(guó)種業(yè)》2025年第1期1-4頁(yè) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明
