9月19日,中共中央宣傳部就新時代自然資源事業(yè)的發(fā)展與成就舉行發(fā)布會。自然資源部副部長莊少勤介紹,10年來,自然資源部堅持并落實最嚴格的耕地保護制度,嚴格劃定并守住了18億畝耕地保護紅線,夯實國家糧食安全基礎。
莊少勤介紹,我國主要礦產(chǎn)資源儲量實現(xiàn)增長,煤炭、鎢等礦產(chǎn)品產(chǎn)量多年保持全球第一。依法依規(guī)優(yōu)化國土空間布局,有力有序保障用地供給,有效支撐區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興等國家重大戰(zhàn)略實施;城鎮(zhèn)住宅、公園綠地、公共服務設施等用地大幅度增長,城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善;堅持并落實最嚴格的節(jié)約用地制度,2012-2021年,全國單位GDP建設用地使用面積下降40.85%,國土經(jīng)濟密度明顯提高;科學劃定生態(tài)保護紅線,陸域生態(tài)保護紅線面積占陸域國土面積比例超過30%;森林覆蓋率增長到24.02%,沙化土地重點治理區(qū)實現(xiàn)了由“沙進人退”到“綠進沙退”的歷史性轉變;在高質量完成第三次國土調(diào)查基礎上,編制完成了我國第一部全國國土空間規(guī)劃綱要,“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃體系總體形成。深化自然資源領域“放管服”改革,基于“統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺”,實施“多審合一、多證合一、多測合一”。不動產(chǎn)由過去多部門分散登記實現(xiàn)了統(tǒng)一登記,全國所有市縣基本實現(xiàn)不動產(chǎn)一般登記和抵押登記壓縮至5個工作日以內(nèi),促進了營商環(huán)境的優(yōu)化。
針對十年來我國守住耕地紅線的舉措與成效的有關問題,自然資源部黨組成員、總工程師劉國洪介紹,這十年間,自然資源部門采取了一系列硬措施來嚴守18億畝耕地紅線。完善法律法規(guī),修訂實施《土地管理法》《土地管理法實施條例》,頒布實施《黑土地保護法》。落實耕地保護優(yōu)先序,在《全國國土空間規(guī)劃綱要》編制和“三區(qū)三線”劃定中,將耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護任務足額帶位置分解下達,做到優(yōu)先劃定、應劃盡劃、應保盡保。同時全面實行非農(nóng)建設占用耕地先補后占,強調(diào)做到占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、占水田補水田。嚴格補充耕地核實認定,建立補充耕地地塊公開制度,確保補充耕地真實可靠。針對國土“三調(diào)”反映出的耕地轉為其他農(nóng)用地、造成大量耕地流失的問題,明確要求對耕地轉為林地、草地、園地等其他農(nóng)用地的,必須在年度內(nèi)補足數(shù)量相等、質量相當?shù)目砷L期穩(wěn)定利用耕地。強化國家自然資源督察對省級政府履行耕地保護責任的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,持續(xù)督促整改;運用衛(wèi)星遙感技術開展土地衛(wèi)片執(zhí)法,及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅查處違法違規(guī)問題,向全社會公開通報典型案例,發(fā)揮震懾作用。
劉國洪介紹,通過采取這一系列的措施,十年來,我國耕地保護工作取得了明顯成效,實現(xiàn)了國務院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標,守住了耕地紅線。特別是近兩年來,耕地減少的勢頭得到初步的遏制,2021年全國耕地總量實現(xiàn)凈增加。