•2021年全年，糧農(nóng)組織谷物價(jià)格指數(shù)平均為131.2點(diǎn)，比2020年上升27.2%，達(dá)到自2012年以來的年度最高平均值。
2021年，玉米和小麥價(jià)格分別比2020年平均水平高出44.1%和31.3%，主要因?yàn)樾枨髲?qiáng)勁且供應(yīng)趨緊，主要小麥出口國的情況尤其如此。
稻米是2021年價(jià)格下跌的唯一主要谷物，報(bào)價(jià)平均比2020年水平低4.0%。價(jià)格疲軟反映出稻米出口供應(yīng)量充足，這加劇了供應(yīng)商之間的競爭，使其不得不通過降低價(jià)格來應(yīng)對運(yùn)費(fèi)高企和集裝箱短缺對需求的影響。
•2021年全年糧農(nóng)組織植物油價(jià)格指數(shù)平均為164.8點(diǎn)，比2020年上升65.8%，創(chuàng)年度歷史新高。
世界局勢復(fù)雜多變
國際糧食價(jià)格上漲的原因，是多方面的。
價(jià)格的變動，歸根到底是供需關(guān)系引起的。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所研究員許世衛(wèi)接受新京報(bào)采訪時(shí)表示，國際糧價(jià)上漲，一方面受到天氣情況的影響。
另外，更主要的原因，是因?yàn)橐咔榈挠绊?，阻斷了糧食供應(yīng)鏈，特別在運(yùn)輸這一部分。“就從海運(yùn)這一部分來看，國家之間對于疫情的管理和措施不協(xié)同、不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致運(yùn)輸成本增長，這是最大的原因。”
許世衛(wèi)提出，目前來看，世界正處于一個少有的、復(fù)雜多變的條件之下，由于多種因素的影響，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的規(guī)則和秩序發(fā)生了變化，而這種變化反映在糧價(jià)上。通過觀察與預(yù)測，許世衛(wèi)認(rèn)為，2022年國際糧價(jià)情況依舊是高位運(yùn)行的，在疫情無法得到改善的情況下，糧食運(yùn)輸成本上漲的事實(shí)便不會發(fā)生變化。他說：“未來，自然災(zāi)害、疫情、貿(mào)易問題這些原因影響是長遠(yuǎn)的。”
不斷增強(qiáng)我國糧食安全保障能力
2021年我國糧食進(jìn)口量呈現(xiàn)增長趨勢，比如稻谷、小麥口糧這一部分國內(nèi)進(jìn)口量增長的幅度比較大。但并非國外媒體子虛烏有的文章報(bào)道，稱中國大規(guī)模囤糧，惡意炒作糧價(jià)，導(dǎo)致一些國家出現(xiàn)饑荒。
進(jìn)口量幅度的增大，不代表進(jìn)口量就大。比如，2021年的前11個月，大米的進(jìn)口量同比增長了90%以上，但實(shí)際情況是去年同期進(jìn)口了200多萬噸，今年進(jìn)口了400多萬噸，只是增漲數(shù)據(jù)聽起來驚人，其實(shí)相比國內(nèi)兩億噸的稻谷產(chǎn)量比例是非常小的。
而且我國深知全球糧食貿(mào)易量有限，在進(jìn)口糧食的時(shí)候，充分考慮世界糧食供給能力，確保進(jìn)口規(guī)模相對穩(wěn)定，一直在避免突然大量進(jìn)口影響世界糧食安全。
經(jīng)濟(jì)日報(bào)也撰文指出，我國歷來重視糧食儲備，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外糧食市場形勢，我國全面加強(qiáng)糧食儲備體系建設(shè)，增強(qiáng)國家糧食安全保障能力。
目前，我國糧食庫存充足，庫存消費(fèi)比遠(yuǎn)高于國際糧食安全警戒線，稻谷和小麥兩大口糧庫存數(shù)量足夠全國吃一年半以上。充足的庫存是保障糧食安全的“壓艙石”，使得我國有能力應(yīng)對各種“黑天鵝”和“灰犀牛”事件帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
近年來我國不僅沒有囤積糧食，反倒是加快糧食去庫存，直到2020年底才完成臨儲玉米去庫存任務(wù)，稻谷去庫存壓力仍然存在。從國際上看，在疫情引發(fā)的糧食安全恐慌之下，各國普遍增加儲備規(guī)模，全球糧食庫存持續(xù)增加。
世紀(jì)疫情沖擊下，百年變局加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，保障好初級產(chǎn)品供給是一個重大戰(zhàn)略性問題。我國要著力構(gòu)建糧食“產(chǎn)購儲加銷”協(xié)同保障體系，千方百計(jì)抓好糧食生產(chǎn)，穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米、擴(kuò)大豆、擴(kuò)油料，補(bǔ)強(qiáng)糧食安全“軟肋”，增強(qiáng)糧食儲備能力，加快糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，把飯碗牢牢端在自己手里，飯碗里裝滿中國糧，夯實(shí)保障國家糧食安全的底氣。我們只有以國內(nèi)供給的穩(wěn)定性應(yīng)對國際市場的不確定性，才能更好做到“任憑風(fēng)吹浪打，我自巋然不動”。
來源：FAO、新京報(bào)、經(jīng)濟(jì)日報(bào)
