11月5日，記者從省財政廳獲悉，我省印發(fā)《河南省三大糧食作物完全成本保險實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），自2021年起，用2年時間實(shí)現(xiàn)小麥、水稻、玉米完全成本保險縣域全覆蓋，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)保險的保障水平，切實(shí)抓好糧食安全這個“國之大者”。小麥完全成本保險保額為每畝1000元，水稻和玉米分別為960元和950元。
什么是完全成本保險？記者了解到，完全成本保險覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的總成本，包括了直接物化成本（如種子、化肥等）、土地流轉(zhuǎn)和人工成本，主要功能是彌補(bǔ)自然災(zāi)害、重大病蟲害等導(dǎo)致的損失。也就是說，如果出現(xiàn)自然災(zāi)害、病蟲害等特殊情況，農(nóng)戶至少可以把成本收回來。
“完全成本保險是一種準(zhǔn)收入性質(zhì)的保險，涵蓋了農(nóng)戶種糧的基本收益。與傳統(tǒng)的直接物化成本保險相比，完全成本保險保障水平更高，能夠讓投保農(nóng)戶擺脫‘望天收’，讓種糧大戶心里有底，敢于種地、愿意種地。”省金融學(xué)會副秘書長牛新中介紹。
許昌市建安區(qū)陳曹鄉(xiāng)萬家村種糧大戶萬子榮是當(dāng)?shù)赜忻姆N糧能手，今年5月中旬，由于遭遇特大冰雹，他種植的500畝小麥大幅減產(chǎn)。“今年，我投保了小麥完全成本保險，災(zāi)害發(fā)生后，保險公司迅速為我查災(zāi)定損，按照70%的比例賠付，賠付金額比之前的普通保險高了不少。種糧心里有底了，我打算繼續(xù)擴(kuò)大種糧面積。”萬子榮信心滿滿。
據(jù)了解，自2018年起，我省陸續(xù)已有40個產(chǎn)糧大縣和2個非產(chǎn)糧大縣納入完全成本保險試點(diǎn)范圍，此次將剩余所有縣全部列為完全成本保險實(shí)施縣，將有望在全國率先實(shí)現(xiàn)完全成本保險省域全覆蓋，體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)大省河南保障農(nóng)民利益的決心、扛穩(wěn)國家糧食安全重任的擔(dān)當(dāng)。對于廣大投保農(nóng)民來說，即便天公不作美，他們也能“旱澇保收、涉險過關(guān)”。
“省第十一次黨代會明確提出，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，提升農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力。加快我省農(nóng)業(yè)保險改革創(chuàng)新非常必要、正當(dāng)其時。”省財政廳地方金融處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
財政支持是農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。記者了解到，在補(bǔ)貼方面，產(chǎn)糧大縣的小麥、水稻、玉米完全成本保險，中央、省、市、縣財政和農(nóng)戶分別按照45%、30%、5%、0%和20%的比例負(fù)擔(dān)保費(fèi)；非產(chǎn)糧大縣的小麥、水稻、玉米完全成本保險，省、市、縣財政和農(nóng)戶分別按照50%、20%、10%和20%的比例負(fù)擔(dān)保費(fèi)，進(jìn)一步強(qiáng)化省級保障能力，減輕縣級財政壓力。
同時，我省實(shí)施三大糧食作物完全成本保險遵循金融普惠原則，充分尊重投保意愿，將包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶在內(nèi)的全體種糧農(nóng)戶，納入完全成本保險保障范圍，允許村集體組織小農(nóng)戶集體投保、分戶賠付，以極具靈活性的操作方式，將利好帶給所有小農(nóng)戶。（記者 曾鳴）
