1.種子行業(yè)簡介

      1.1 種子行業(yè)處于農業(yè)生產的上游

      種子行業(yè)處于農業(yè)生產的上游。農業(yè)生產指農作物的生產活動，農作物包括糧、棉、油、 麻、絲、茶、糖、菜、煙、果、藥等。農業(yè)生產流程一般包括農田基本建設，土壤耕作，播種及栽植，田間管理，收割及農田運輸。在上游端，種子被稱作是農業(yè)的“芯片”，因 此，種子的培育成為上游端最重要的一環(huán)。

      此外，用于提供營養(yǎng)的肥料和用于防治的農藥，以及現(xiàn)代化農業(yè)中代替人為勞動力的先進農業(yè)機械是上游的其他組成部分。上游的這些農資原料決定了農戶生產農作物約4成的成本。以玉米為例子，據農業(yè)農村網數(shù)據顯示，全國2018 年玉米種植的平均種子費用為55.72 元/畝，占據玉米種植總成本的5.33%。上游端其他的化肥費、農藥費和機械作業(yè)費分別占據種植總成本的 13.16%、1.64% 和 11.22%。中游端涉及了各種農作物的種植和生產。下游方面主要是農產品收割完成的后續(xù)應用，主要有食用用途，工業(yè)加工，畜禽飼料等。

      1.2 我國種業(yè)起步較晚

      中國種子行業(yè)的發(fā)展始于建國初期。我國種業(yè)起步較晚，一直到新中國成立之后才得以 初步建立并緩慢發(fā)展。中國種業(yè)發(fā)展至今已有 70 余年，其中包括四個發(fā)展階段，分別是自留種時期（1949 年-1957 年），初始育種期（1958 年-1977 年），初始工業(yè)化期（1978 年-1999 年）以及初始市場化期（2000 年至今）。

      2.我國種業(yè)市場規(guī)模保持增長，競爭格局相對分散

      2.1 種業(yè)市場規(guī)模保持增長

      全球種業(yè)市場規(guī)模保持增長。根據全球農業(yè)市場調研公司 Kynetec 統(tǒng)計，全球種業(yè)市場規(guī)模（以出廠價格計算市場銷售額）由 2014 年的 423 億美元增長至 2020 年 463 億美元， 年均復合增長率約為 1.5%。預計到 2025 年，全球種業(yè)整體市場規(guī)模將增長至 527 億美元，年均復合增速約為 2.6%，增長驅動力主要來自于生物育種滲透率不斷上升、雜交作物的推廣、消費者對植物蛋白和蔬菜的需求不斷上升等。

 

      中國種業(yè)市場規(guī)模居全球第二，增速快于全球市場。根據全球農業(yè)市場調研公司 Kynetec 統(tǒng)計數(shù)據，中國種業(yè)市場規(guī)模（以出廠價格計算市場銷售額）由 2014 年的 482 億元增長至 2020 年 552 億元，年均復合增長率約為 2.3%。我國種業(yè)市場規(guī)模已居全球第二， 僅次于美國，2020 年在全球市場占比達到 18.34%。預計到 2025 年，中國種業(yè)市場規(guī)模將增長至 732 億元，年均復合增速約為 5.8%，在全球市場占比將提升至 21.37%。我國種業(yè)市場規(guī)模未來增長的驅動力主要來自生物育種、消費升級拉動高端蔬菜種子需求快速增長等。

      2.2 我國種業(yè)競爭格局相對分散

      全球種業(yè)市場集中度較高。根據全球農業(yè)市場調研公司 Kynetec 統(tǒng)計數(shù)據，2020 年全球種業(yè)市場 CR5 達到 52%，市場份額主要集中在拜耳、科迪華、先正達集團、巴斯夫和 Vilmorin。這幾大龍頭 2020 年全球市場份額分別約為 20%、17%、7%、4%和 4%。

      中國種業(yè)市場分散。根據全國農業(yè)技術推廣服務中心和灼識咨詢統(tǒng)計數(shù)據，2020 年中國種業(yè)市場 CR5 僅為 12%，遠遠低于全球市場集中度。市場份額靠前的企業(yè)主要包括隆平高科、先正達集團、北大荒墾豐種業(yè)、江蘇大華種業(yè)和廣東鮮美種苗。這幾大龍頭 2020 年中國市場份額分別僅為 4%、3%、2%、2%和 1%。

      3.種子行業(yè)發(fā)展驅動力

      3.1 多方政策支持

      國家政策對種業(yè)發(fā)展起到關鍵作用。近年來，國家越發(fā)重視糧食安全和種業(yè)發(fā)展，出臺了多項規(guī)定促進種質資源庫建立，保護新品種知識產權并鼓勵種業(yè)商業(yè)化。1997 年，國務院出臺《植物新品種保護條例》，規(guī)定完成育種的單位或個人對品種享有排他的獨占權， 規(guī)定植物新品種的審定由政府部門進行，初步形成了種業(yè)研發(fā)的知識產權保護。2000 年，《中華人民共和國種子法》出臺，開始鼓勵單位和個人從事良種選育和開發(fā)，并進一步明確保護植物新品種權所有人的合法權益，促進種業(yè)發(fā)展。2016 年《中華人民共和國種子法》重新修訂，對此前規(guī)定的種子新品種由政府審定變更為允許符合規(guī)定條件的種子企業(yè)對其自主研發(fā)的主要農作物品種可以自行按照審定辦法完成試驗，達到審定標準的，品種審定委員會應當頒發(fā)審定證書。

      我國歷年一號文件多次提到支持種業(yè)發(fā)展。從歷年的一號文件內容來看，我國非常重視種業(yè)的科研發(fā)展。在 2004 年至 2008 年期間，我國農業(yè)科研以國家資金支持，院校公益性科研為主，不斷提高國家科技投入用于農業(yè)科研的比重，并通過持續(xù)增加良種補貼來 推廣優(yōu)質種子的應用。自 2009 年起，我國逐漸重視種業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，在一號文件中 多次提到培育重大農業(yè)龍頭企業(yè)，由院校公益性科研逐步過渡至龍頭企業(yè)承擔農業(yè)科研，關注優(yōu)勢新品種育種項目的推進。自 2019 年起，我國一號文件對種業(yè)發(fā)展的支持開始向建立豐富優(yōu)質的種質資源庫，為種業(yè)企業(yè)科研提供支持轉變。

      2021 年密集出臺種業(yè)相關文件。今年以來，我國加大對種業(yè)的支持與保護力度，密集出臺相關政策文件。2021 年 2 月，我國發(fā)布的一號文件再次強調要打好種業(yè)翻身仗，加強種質資源保護開發(fā)利用，給予育種研究項目給予長期支持，支持種業(yè)龍頭建立健全商業(yè)化育種體系。2021 年 7 月，農業(yè)農村部印發(fā)《關于開展保護種業(yè)知識產權專項整治行動 的通知》全面推進種業(yè)監(jiān)管，并集中開展種業(yè)知識產權保護專項整治行動。2021 年 9 月 印發(fā)的《種業(yè)振興行動方案》，是繼 1962 年出臺《關于加強種子工作的決定》后，國家再次對種業(yè)發(fā)展做出的重要部署。此次《種業(yè)振興行動方案》提出了要全面加強種質資源保護利用、大力推進種業(yè)創(chuàng)新攻關、扶持優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)發(fā)展、提升種業(yè)基地建設水平、 嚴厲打擊套牌侵權等違法行為五大行動，明確了分物種、分階段的具體目標與任務，為我國種業(yè)的后續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

      3.2 研發(fā)能力

      研發(fā)能力是種業(yè)發(fā)展的核心驅動力。從全球種業(yè)巨頭的發(fā)展歷史來看，核心技術是種業(yè)競爭的關鍵。以原全球種業(yè)巨頭孟山都為例，孟山都原為農化集團，以農達除草劑為核心產品。1996 年公司推出了抗農達大豆，實現(xiàn)了種子與農化產品捆綁銷售，成功踏入農業(yè)巨頭領域，憑借強大的研發(fā)實力產生核心競爭力。早期美國種業(yè)同樣以院?？蒲袨橹?，孟山都等強大的農業(yè)巨頭研發(fā)投入超越公共支出是美國種業(yè)進入快速發(fā)展期的主要驅動因素。因此，我國同樣需要重視種子企業(yè)的研發(fā)實力，充分利用市場導向促進種業(yè)發(fā)展。

      我國種業(yè)研發(fā)以院校為主，研產分離。我國作為農業(yè)大國，農業(yè)科研實力不容小覷，但過往繁瑣的審定流程導致種子企業(yè)缺乏研發(fā)動力，以銷售為主，而我國的種業(yè)研發(fā)則以國家出資，院校公益性科研為主，容易產生研產分離的現(xiàn)象，即研發(fā)成果與企業(yè)生產需求不符合，或研發(fā)成果不適合大面積推廣。根據《2021 中國農業(yè)產業(yè)發(fā)展報告》顯示， 2004 年至 2018 年我國農業(yè)基于產出的技術效率指數(shù) OTEI 僅增長 4.80%，其中三大主糧的技術效率指數(shù)多為負值。這表明我國過往以院校為核心的種業(yè)技術發(fā)展存在研產分離的現(xiàn)象，研究產生的技術成果未能得到廣泛推廣或技術并不能較好的提高生產效率、降低生產成本等。

      我國的種子企業(yè)研發(fā)支出較低。在國際種子市場上，世界種業(yè)前四大巨頭，拜爾、巴斯夫、科迪華和先正達的研發(fā)水平和能力都處于行業(yè)的頂尖，而我國種子企業(yè)的研發(fā)支出普遍較低。從研發(fā)支出來看，A 股上市公司的研發(fā)支出在 2016 年《中華人民共和國種子法》修訂審定條例，允許企業(yè)自行試驗后進入了一輪新的快速增長期，但 2019 年出現(xiàn)下滑趨勢。A 股上市公司的研發(fā)支出合計最高不超過 7 億元，遠低于巴斯夫、先正達、科迪華等全球種業(yè)龍頭 2020 年平均超 110 億元的研發(fā)支出。從研發(fā)支出占比來看，國內隆平高科的研發(fā)投入占比最為突出，達到 10%，其他上市種業(yè)公司研發(fā)投入占營收比重普遍在 6%以下。根據聯(lián)合國糧農組織數(shù)據，中國在 2019 年的糧食總產量接近 6.64 億 噸，約為全球糧食總產量的 24.4%，是全球第一糧食生產大國。但是，中國糧食產量與國內種企的育種研發(fā)水平嚴重不匹配。

      立法保護產權，放寬審批限制，促進企業(yè)提高研發(fā)能力。在 2016 年前，我國對植物新品種的知識產權保護力度不足，審定流程較為繁瑣嚴格，導致私企研發(fā)動力較弱，企業(yè)缺乏核心競爭力。隨著我國對知識產權的保護日益完善及種業(yè)審定流程逐步放松，我國涌現(xiàn)了一大批種業(yè)企業(yè)。2016 年《中華人民共和國種子法》修訂后規(guī)定，只要符合規(guī)定的種子企業(yè)，對其自主研發(fā)的主要農作物品種可以按照審定辦法自行完成試驗，達到審定標準的，品種審定委員會應當頒發(fā)審定證書。該規(guī)定頒布后，我國種子企業(yè)新品種的審定流程被大大縮短，效率大幅提高，刺激了種子企業(yè)的研發(fā)積極性。國內種業(yè)競爭也因此加劇，導致中小種子企業(yè)在缺乏核心技術的情況下更容易被淘汰，倒逼企業(yè)提高研發(fā)能力。

      3.3 并購整合

      并購整合是種業(yè)的發(fā)展趨勢。技術進步是提升農業(yè)生產效率的主要因素，而并購整合則是推動種業(yè)企業(yè)研發(fā)能力提高的重要驅動因素。在主要種業(yè)企業(yè)的知識產權保護下，中小種業(yè)企業(yè)難以突破大型種業(yè)企業(yè)形成的技術封鎖。由于選種育種存在時間長、多輪育種時間不確定等問題，種業(yè)企業(yè)的研發(fā)本身具有投入高、耗時長、成果出產率不高等特點，中小型種業(yè)企業(yè)缺乏資金和技術，難以形成有效的研發(fā)實力。因此并購整合以迅速提升規(guī)模，增強研發(fā)實力成為未來種業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢。

      從世界種業(yè)巨頭的發(fā)展趨勢來看，行業(yè)集中度不斷提高。在 21 世紀初，世界種業(yè)初步形成了以杜邦、先鋒、拜耳、孟山都、陶氏、巴斯夫六大農化集團為主的競爭格局，自 2015 年開始，行業(yè)掀起了并購整合的浪潮，2015 年陶氏化學與杜邦先鋒合并成立新公司陶氏杜邦；2016 年中國化工集團成功收購先正達集團；同年拜爾收購孟山都。2019 年陶氏杜邦拆分了農業(yè)部門成立科迪華，六大集團整合為四大集團，行業(yè)集中度進一步提升。

      4.轉基因技術有望成為行業(yè)未來發(fā)展趨勢

      4.1 轉基因育種技術簡介

      生物育種是培育優(yōu)良生物的生物學技術。生物育種是利用遺傳學、細胞生物學、現(xiàn)代生 物工程技術等方法原理培育生物新品種的過程，體現(xiàn)著當代生物科學研究的最新成果及 其應用。

      全球生物育種市場規(guī)模有望加速增長。根據先正達招股說明書，Kynetec 數(shù)據顯示，2015- 2020 年，全球生物育種試產規(guī)模從 210 億美元上升至 224 億美元，CAGR 為 1.3%。由于生物育種在北美和南美的滲透率較高，從而導致市場規(guī)模增速放緩。根據 Kynetec，2020 年生物育種在全球種業(yè)市場中的占比約為 48.5%。根據先正達招股說明書，預計全球生物育種市場規(guī)模在 2025 年將達到 264 億美元，2020-2025 年復合增長率為 3.3%，預計生物育種在中國的推廣應用將成為市場增速上行的原因之一。

      轉基因技術是現(xiàn)代生物技術的核心，而轉基因育種是生物育種的一種。轉基因技術是利用現(xiàn)代生物技術，將人們期望的目標基因，經過人工分離、重組后，導入并整合到生物體的基因組中，從而改善生物原有的性狀或賦予其新的優(yōu)良性狀。除了轉入新的外源基因外，還可以通過轉基因技術對生物體基因的加工、敲除、屏蔽等方法改變生物體的遺傳特性，獲得人們希望得到的性狀。運用轉基因技術培育高產、優(yōu)質、多抗、高效的新品種，能夠降低農藥、肥料投入，對緩解資源約束、保護生態(tài)環(huán)境、改善產品品質、拓展農業(yè)功能等具有重要作用。轉基因技術被廣泛應用于社會各個領域，常見的有轉基因農作物、轉基因疫苗、轉基因食品等。含有轉基因作物成分的食品被稱之為轉基因食品， 與非轉基因食品具有同樣的安全性。

      轉基因育種和傳統(tǒng)育種技術一脈相承。育種技術主要包括馴化、人工育種、誘變育種、雜交育種、分子標記輔助育種、轉基因育種等。育種技術不斷發(fā)展，育種效率不斷得以 提升。轉基因育種和傳統(tǒng)育種技術一脈相承，本質上都是通過改變基因的組成來獲得優(yōu) 良性狀。

      相對傳統(tǒng)育種而言，轉基因育種的社會經濟效應更顯著。作物轉基因育種，利 用轉基因技術培育作物優(yōu)良品種，是 20 世紀 80 年代興起的新的作物育種技術。從技術原理上看，傳統(tǒng)育種的原理是品種雜交，轉基因育種的原理是基因定向轉 移。從技術特點來看，傳統(tǒng)育種只能在生物種內個體進行，而轉基因育種不受生物體間親緣關系的限制。同時，傳統(tǒng)育種一般作用于生物個體水平，操作對象是整個基因組，選育周期長，工作量大；而轉基因育種的目標明確，更利于控制和預測所培育后代的表現(xiàn)情況。除經濟效益外，轉基因技術還能完成一些傳統(tǒng)育種技術暫時無法達到的目的，例如抗蟲和抗除草劑的基因。目前，我國大面積應用的轉基因作物有抗蟲棉花和抗草甘膦除草劑作物。

      轉基因育種與傳統(tǒng)育種相結合，有望推動農業(yè)持續(xù)快速健康地發(fā)展。農業(yè)農村 部科技教育司提及，全球轉基因技術的研發(fā)實踐結果顯示，結合常規(guī)育種技術， 抗蟲和抗除草劑等轉基因作物能夠產生多種優(yōu)勢，包括提高產量、防止減產、減少農藥和化肥的使用、提高作物抗蟲、耐除草劑、耐鹽、抗旱等能力，更好地提高農產品品質并保護生態(tài)環(huán)境。（報告來源：未來智庫）

      4.2 轉基因作物市場概況

      4.2.1 我國轉基因作物面積較小

      20 世紀末至今，全球轉基因作物種植面積整體保持增長趨勢，其中發(fā)展中國家近年來表現(xiàn)更強。根據 Wind，1996-2019 年，全球轉基因作物種植面積從 170 萬公頃上升至 19040 萬公頃，期間 CAGR 為 22.77%。同期，發(fā)展中國家轉基因作物種植面積的復合增速為 35.41%，是發(fā)達國家轉基因作物種植面積復合增速的 1.89 倍。2019 年，發(fā)達國家和發(fā)展中國家的轉基因作物種植面積分別為 8378 萬公頃和 10662 萬公頃，占比分別為 44%和 56%。從占比分析，1996-2019 年，發(fā)達國家轉基因作物種植面積占比從 94.12%下滑至 44.00%，發(fā)展中國家轉基因作物種植面積占比從 5.88%攀升至 56.00%。從國家數(shù)量來看， Wind 數(shù)據顯示，2019 年開展轉基因作物種植的國家共有 29 個，其中發(fā)達國家 5 個，發(fā)展中國家 24 個。

      全球轉基因作物種植行業(yè)集中度較高?？v觀全球，美國是全球最大的轉基因作物種植國家，雖然近年來美國的轉基因作物種植面積占全球比重在逐漸下降，但整體種植面積整體趨勢向上。根據 Wind，2019 年美國的轉基因作物種植面積為 7150 萬公頃，占全球比重為 37.55%。巴西是目前第二大轉基因作物種植國，自 2003 年起轉基因作物種植面積快速擴張。根據 Wind，2019 年巴西的轉基因作物種植面積為 5280 萬公頃，占全球比重為 27.73%，僅次于美國。2019 年，轉基因作物種植面積全球占比 TOP10 的國家包括美國、巴西、阿根廷、印度、加拿大、中國、巴拉圭、南非、巴基斯坦、玻利維亞，CR3 高 達 77.89%，CR5 超過 90%。

      我國轉基因作物種植面積較小，占全球比重較低。根據 Wind， 2019 年中國的轉基因作物種植面積為 320 萬公頃，占全球比重為 1.68%，排全球第八位。1997 年開始的十年間， 我國轉基因作物種植面積快速增長，但隨著政策收緊后，我國轉基因種植發(fā)展緩慢。2016 年重提轉基因商業(yè)化，未見明顯成效?？梢?，我國轉基因種植行業(yè)成長與國家政策息息相關。2020 年，中央經濟工作會議首次強調種子問題，轉基因作物種植面積有望迎來新 一輪擴張。

      4.2.2 我國轉基因作物品種較少

      玉米和大豆是全球轉基因作物的主要品類。根據 Wind，1996-2019 年，大豆、玉米、棉 花、油菜等轉基因作物在全球的種植面積逐漸增加，期間四個品種的復合增速分別為 25.44%、25.99%、16.28%和 22.22%。2019 年，全球大豆、玉米、棉花、油菜的種植面積分別為 9,190 萬公頃、6,090 萬公頃、2,570 萬公頃和 1,010 萬公頃；其中大豆和玉米占比分別達到 48%和 32%，是主要的轉基因作物品種。

      轉基因玉米獲得批準的數(shù)量最多，發(fā)達國家的轉基因作物事件獲得批準數(shù)量更多。按品種來看，Wind 數(shù)據顯示，2006-2019 年，轉基因玉米的獲批數(shù)量都遠超棉花、油菜、大豆等品類，2017 年轉基因玉米獲批數(shù)量更是高達 232 個。分國家來看，美國和日本輪流爭奪轉基因作物事件獲得批準數(shù)量最多的國家，絕對數(shù)量上遙遙領先其他國家。其次， 近年來加拿大的轉基因作物事件獲得批準數(shù)量穩(wěn)居行業(yè)第三。根據 Wind，2019 年，美 國、日本、加拿大的轉基因作物事件獲得批準數(shù)量分別為 539、493 和 429 個。

      與國外相比，我國轉基因作物品類少。根據前瞻產業(yè)研究院，2019 年，美國的轉基因作物有玉米、大豆、棉花、油菜、甜菜、木瓜、南瓜、蘋果等，加拿大的轉基因作物亦包括油菜、大豆、玉米、甜菜、苜蓿、蘋果，而中國的轉基因作物僅有棉花和木瓜。雖然我國有轉基因水稻、轉基因玉米、轉基因大豆品種獲得生物（生產應用）安全證書，但 一直未批準用于商業(yè)化生產。

      轉基因種植大國的轉基因平均應用率高。根據前瞻產業(yè)研究院，2019 年，美國、巴西、 阿根廷、加拿大、印度的轉基因平均應用率分別為 95%、94%、100%、90%、94%，已經是 接近飽和的水平。若有新的轉基因作物和性狀批準并進行商業(yè)化，上述國家的轉基因面積將有機會進一步擴大。

      4.3 我國轉基因商業(yè)化進程有望加速

      4.3.1 轉基因商業(yè)化需要安全證書

      轉基因種子獲得安全證書的流程周期較長。根據我國現(xiàn)行種子法規(guī)定，轉基因種子需要經歷安全證書獲批和種子審定上市兩個階段，才能正式推出市場。根據前瞻產業(yè)研究院， 我國轉基因種子安全證書的獲批流程分為 5 步，分別為實驗研究（1-2 年）、中間試驗 （1-2 年）、環(huán)境釋放（1-2 年）、生產性試驗（1-2 年）、申請安全證書（3-5 年）。整個生物安全證書申請獲批流程較長，需要 7-13 年。獲得生產應用安全證書，是糧食作物國 產轉基因品種商業(yè)化的第一步。在拿到生物安全證書后，后續(xù)還需要通過品種審定、登記審批、申請生產經營許可證，才能商業(yè)化應用。其中品種審定尤其重要，相當于商業(yè)化應用的放行條。

      2019 年末以來，國家連續(xù)頒發(fā)多個轉基因農作物安全證書，為轉基因商業(yè)化發(fā)展奠定基礎。目前，我國總共發(fā)放了多次農作物的轉基因生物安全證書，前四次分別在 1997、1999、 2006 和 2009。自從 2009 年國家頒發(fā)了 2 個轉基因水稻和 1 個轉基因玉米安全證書后， 10 年間我國轉基因種子的研發(fā)如火如荼地進行，但期間都沒有新的轉基因農作物品種獲批生物安全證書。間隔 10 年后，2020 年至今，國家連續(xù)頒發(fā)多個轉基因糧食作物安全證書，主要是轉基因玉米和轉基因大豆品種。轉基因玉米和轉基因大豆的種植面積占全球比重接近八成，我國近兩年連續(xù)頒發(fā) 4 個轉基因玉米和 3 個轉基因大豆的生物安全證 書，為我國轉基因玉米和轉基因大豆的商業(yè)化打下基礎，未來有望加速推進轉基因農作 物商業(yè)化進程，追趕國際種業(yè)市場。

      4.3.2 政策加速推動我國轉基因商業(yè)化進程

      近年來，我國轉基因行業(yè)扶持政策頻出，將推動轉基因商業(yè)化加速前行。2020 年 3 月， 農村農業(yè)部發(fā)布《2020 年種業(yè)市場監(jiān)管工作方案》，提及要嚴查非法轉基因種子，嚴格監(jiān)督種子質量，加強植物新品種權保護。2020 年 12 月，中央經濟工作會議、中央農村工作會議強調了解決種子問題的重要性，提出要開展種源“卡脖子”技術攻關，有序推進生物育種產業(yè)化應用。2021 年 2 月，一號文件再次出臺，明確提出，要尊重科學、嚴 格監(jiān)管、有序推進生物育種產業(yè)化應用。對于農業(yè)轉基因的產業(yè)化應用，繼續(xù)本著尊重科學、嚴格監(jiān)管、依法依規(guī)、確保安全的原則有序推進。

      同月，農業(yè)農村部官網發(fā)布了 《關于鼓勵農業(yè)轉基因生物原始創(chuàng)新和規(guī)范生物材料轉移轉讓轉育的通知》，提出要進 一步促進和規(guī)范農業(yè)轉基因生物研發(fā)應用相關活動。2021 年 7 月，中央全面深化改革委員會第二十次會議召開，審議通過了《種業(yè)振興行動方案》，打好種業(yè)翻身仗，加快推進種業(yè)振興。國家頻頻提及轉基因商業(yè)化，表明國家對轉基因商業(yè)化的支持和鼓勵，亦體現(xiàn)國家對轉基因商業(yè)化的信心，推廣力度有望加大，推廣進程有望進一步加快。

      4.4 轉基因技術有望成為未來農業(yè)發(fā)展趨勢

      轉基因玉米商業(yè)化符合我國轉基因發(fā)展路線，優(yōu)勢顯著。①玉米在我國主要用于飼料消費和工業(yè)消費，食用部分比重較小，處于間接食用和食用之間，商業(yè)化推動難度相對較小。②蟲害是造成玉米減產的重要因素之一，包括玉米螟、玉米薊馬、草地貪夜蛾等。2019 年和 2020 年草地貪夜蛾入侵我國，形勢嚴峻。因此，利用轉基因技術培育抗蟲玉米新品種，成為玉米育種的主要途徑。2019 年獲批的瑞豐 125 轉基因玉米，可減少 80% 的殺蟲劑用量。③玉米有可能受草甘膦等除草劑影響。溫度以及用藥方法都有可能使得 草甘膦對玉米造成傷害。而耐除草劑玉米可以提高玉米對除草劑的耐受能力。綜上，轉基因玉米通過減輕蟲害和除草劑傷害，可以提升玉米的單畝產量，同時降低生產成本。

      轉基因大豆商業(yè)化，可以緩解我國大豆市場依賴進口的局面。我國超過八成的大豆都來 自于進口，易受國際因素影響?？钩輨┐蠖乖谌蚍秶鷥却笠?guī)模推廣，對非選擇性除 草劑有高度耐受性，使用草甘膦除草劑不會影響大豆產量，其他的雜草則會被草甘膦殺 死。我國大豆產量低于美國、巴西等國家的原因，除耕地資源和農業(yè)生產方式外，主要 就在于抗除草劑轉基因大豆。轉基因大豆商業(yè)化，可以提高我國大豆的單畝產量，減少 進口的依賴，進一步保障國家糧食安全。

      （來源：：東莞證券 作者：魏紅梅）