9月29日最低收購價(jià)稻谷拍賣投放180萬噸左右，全部流拍。截止發(fā)稿前，節(jié)后交易公告暫沒發(fā)布。市場猜測，為給新糧上市讓路，稻谷拍賣很大可能會(huì)暫停。

      

      我國稻谷庫存高企，除了定向飼料稻谷大量成交外，今年以來國家臨儲拍賣一直是低成交率，尤其是春節(jié)以后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到9月底，國家臨儲稻谷共計(jì)投放6474萬噸，實(shí)際成交542萬噸，成交率8.4%，成交均價(jià)2591元/噸，同比去年成交量大幅減少七百余萬噸，成交緩慢。尤其是9月份以后，隨著新季中晚稻陸續(xù)收獲上市，陳中晚稻拍賣更顯清冷，流拍地區(qū)增多。

      

      10月份后，中晚稻規(guī)模上市大幕將正式拉開，根據(jù)中華糧網(wǎng)對湖北、河南、安徽、黑龍江和吉林等省中晚稻的實(shí)地調(diào)研情況來看，2021年我國中晚稻播種面積小幅波動(dòng)，總體豐產(chǎn)可期。

      

      而由于陳糧庫存過高疊加市場需求低迷，新季中晚稻上市后價(jià)格一直不斷走低，貿(mào)易商和米企入市收購積極性不高，從目前的市場價(jià)格監(jiān)測來看，部分地區(qū)稻谷收購價(jià)已經(jīng)徘徊在托市收購價(jià)下方，預(yù)計(jì)國慶節(jié)后部分省份托市收購啟動(dòng)勢在必行，安徽和河南有可能率先啟動(dòng)。

      

      根據(jù)《小麥和稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案》：2021年中晚秈稻最低收購價(jià)執(zhí)行價(jià)格為1.28元/斤，粳稻為1.3元/斤，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是國標(biāo)三等，每高一個(gè)等級，執(zhí)行價(jià)格相應(yīng)上調(diào)40元/噸。關(guān)于啟動(dòng)和停止的條件：

      中晚秈稻預(yù)案可執(zhí)行區(qū)域和時(shí)間為：江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川8省（區(qū)）當(dāng)年10月10日至次年1月31日，粳稻：遼寧、吉林、黑龍江3省當(dāng)年11月1日至次年2月末。

      

      當(dāng)糧食市場收購價(jià)格持續(xù)3天低于國家公布的最低收購價(jià)格時(shí)，由中儲糧分公司會(huì)同省級糧食、價(jià)格、農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門和單位提出啟動(dòng)預(yù)案的建議，經(jīng)中儲糧集團(tuán)公司報(bào)國家糧食和物資儲備局批準(zhǔn)，在?。▍^(qū)）內(nèi)符合條件的相關(guān)地區(qū)啟動(dòng)預(yù)案。

      

      啟動(dòng)預(yù)案地區(qū)，當(dāng)市場收購價(jià)格回升到最低收購價(jià)水平以上時(shí)，要及時(shí)停止預(yù)案實(shí)施，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，支持各類企業(yè)積極開展市場化收購。

      

      我國糧食市場自2004年實(shí)施最低收購價(jià)政策以來，已實(shí)施了17年。而今年夏糧未啟動(dòng)托市收購，全部為市場收購，這也是多年以來首次出現(xiàn)的情況。也可見我國自2016年糧食收儲制度改革以來，市場化收購比重逐步加大。

      

      2020年我國臨儲稻谷啟動(dòng)范圍為近年以來范圍最小的一次，早秈稻產(chǎn)區(qū)僅江西收購了40.5萬噸，中晚稻產(chǎn)區(qū)只有黑龍江一個(gè)省份托市總量僅為570.2萬噸。

      

      2021年秋糧收購政策更是明確做好市場化收購和政策性收購兩項(xiàng)收購工作，尤其央企要牢固樹立市場化收購理念?？梢灶A(yù)見國家正不斷加大市場化收購比重來取代托市收購。托市收購價(jià)格正從市場收購“天花板價(jià)格”變成“托底價(jià)”，市場化收購改革以來，托市收購已經(jīng)從提高種糧收入的舉措變成防止發(fā)生農(nóng)民賣糧難的保障措施。

      

      粳稻產(chǎn)區(qū)：江蘇要達(dá)到啟動(dòng)托市收購的難度較大。黑龍江新季圓粒粳稻已進(jìn)入成熟期，長粒新稻上市量逐步增加，但降雨天氣影響收割進(jìn)度，且稻谷多需烘干后加工，增加企業(yè)加工成本，用糧主體采購積極性不佳。黑龍江稻谷產(chǎn)能巨大，僅僅依靠市場化收購很難解決農(nóng)民賣糧難問題，今年啟動(dòng)托市收購仍是大概率事件。按照慣例往年東北產(chǎn)區(qū)啟動(dòng)托市時(shí)間較晚，多在11月份。

      

      中晚秈稻產(chǎn)區(qū)：9月份以來，南方新季秈米自上市后其價(jià)格基本呈跌跌不休的狀態(tài)，市場報(bào)價(jià)相對混亂，沒有最低只有更低。截至目前，以豐兩優(yōu)大米為例，拋光色選大米主流出廠報(bào)價(jià)逼近1.8關(guān)口，此價(jià)格距新米上市累計(jì)下跌至少0.2元/斤，部分米企表示當(dāng)前仍有陳米的銷售壓力。若主產(chǎn)區(qū)不啟動(dòng)托市，屆時(shí)稻價(jià)或?qū)⒗^續(xù)下行，因此秈米價(jià)格也將隨之下探。