近日，中央全面深化改革委員會審議通過了《關(guān)于改革完善體制機(jī)制加強戰(zhàn)略和應(yīng)急物資儲備安全管理的若干意見》，會議強調(diào)，我國是大國，必須具備同大國地位相符的國家儲備實力和應(yīng)急能力。要統(tǒng)籌解決好“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”的問題，完善戰(zhàn)略儲備市場調(diào)節(jié)機(jī)制，增強大宗商品儲備和調(diào)節(jié)能力，更好發(fā)揮戰(zhàn)略儲備的穩(wěn)定市場功能。

 

　　糧食是關(guān)乎國計民生的戰(zhàn)備物資，稻谷又是我國糧食儲備的重中之重，加上我國國力持續(xù)增強，完全有能力增加稻谷儲備規(guī)模。因此，在這一方針指引下，預(yù)計后期我國適當(dāng)增加中央和地方兩級稻谷儲備規(guī)模是可能的。在當(dāng)前稻米市場需求疲軟的情況下，增加稻谷儲備，在第一個輪換周期的前期，將會有效增加稻谷需求，對稻米市場將構(gòu)成階段性利好。

 

　　疫情緩和需求趨旺

 

　　9月份是開學(xué)季，也是歡度中秋、國慶“雙節(jié)”的需求旺季。雖然7月底國內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)多點散發(fā)聚集性疫情，對人們的出行和消費構(gòu)成了不便，也對部分地區(qū)的稻米市場和需求帶來了一定的影響。通過全面落實嚴(yán)格的疫情防控措施，至8月底9月初，國內(nèi)疫情警報基本解除，目前我國高風(fēng)險地區(qū)已全部清零，中風(fēng)險地區(qū)已從最多時的100多個降為個位數(shù)，本土新增病例也從最高時的幾百例降為個位數(shù)，個別時間段甚至也一度清零。

 

　　隨著疫情防控形勢的好轉(zhuǎn)，各地旅游、餐飲、娛樂等行業(yè)開始正常開放，消費將逐漸趨旺，而各地學(xué)校已陸續(xù)開學(xué)，集團(tuán)大米需求有望逐漸回升，加上中秋、國慶“雙節(jié)”來臨，市場走貨將有所加快，短期大米需求將繼續(xù)回暖，有助于稻米市場企穩(wěn)回升。

 

　　早稻強勢帶動市場

 

　　今年早稻市場高開高走，目前價格仍居高不下，且價格直逼中晚稻價格，部分地區(qū)甚至已高于中晚稻。江西萍鄉(xiāng)部分地區(qū)早秈稻和中晚秈稻收購價格均為1.37元/斤，吉安早秈稻與中晚稻價格也僅相差0.02元/斤;湖南部分地區(qū)早秈稻收購價超過1.40元/斤，而長沙中晚秈稻收購價為1.38元/斤;湖北荊州早秈稻收購價達(dá)1.40元/斤，高于中晚秈稻的1.35元/斤;黑龍江佳木斯、龍江、雙鴨山等大部分主產(chǎn)區(qū)圓粒稻谷收購價在1.30元/斤及以下，均顯著低于早秈稻主產(chǎn)區(qū)的收購價。

 

　　新產(chǎn)早秈稻價格持續(xù)保持堅挺，將對剛收獲的新中稻和再生稻帶來一定的提振作用。特別是新中稻和再生稻收獲上市初期，因質(zhì)量好的圓粒型早秈稻較為緊缺，部分被糧庫采購作為儲備稻谷，一定程度上支撐了新稻市場。若早稻市場走勢沒有如此堅挺，新中稻開秤價格可能會更弱。

 

　　在稻谷儲備可能增加、“雙節(jié)”來臨大米需求趨旺和早稻市場強勢共振下，短期稻米市場預(yù)計將出現(xiàn)觸底回升之勢，但上漲力度將十分有限。

 

　　稻米市場壓力仍大

 

　　國家增強大宗商品儲備和調(diào)節(jié)能力的政策，對稻米市場會產(chǎn)生一定利好。不過作為大國，我國需要增加儲備的大宗商品很多。在糧食中，我國大豆和玉米對外依存度較大，容易被卡脖子，應(yīng)該是糧食儲備規(guī)模增加的主要方向。而稻谷庫存相對充足，繼續(xù)增加儲備的規(guī)模應(yīng)該有限，且還要分年度分步實施，年度內(nèi)新增加的稻谷儲備數(shù)量不會太多。由于前期我國大米產(chǎn)購銷各環(huán)節(jié)庫存較高，需求不旺，尤其是企業(yè)之前采購的稻谷數(shù)量較大，庫存去化緩慢，目前仍有部分庫存等待去化。同時，當(dāng)前國家政策性稻谷和儲備稻谷庫存較高，陳稻供應(yīng)仍較充足，去庫存壓力仍較大，市場心態(tài)短期也難以全面恢復(fù)，加上今年國內(nèi)大米進(jìn)口激增帶來的沖擊，加劇了國內(nèi)稻米市場的供應(yīng)壓力，導(dǎo)致陳稻市場持續(xù)走弱，將對后期新稻市場帶來壓力。而企業(yè)陳稻庫存同比偏高，也將對自身的購買能力產(chǎn)生制約，影響后期新稻收購。

 

　　在市場存量陳稻尚未得到消化、供應(yīng)壓力依然較重的同時，9月中旬后新中稻上市量將持續(xù)快速增加，稻米市場供應(yīng)壓力將繼續(xù)增大。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部預(yù)測，今年我國秋糧長勢良好，受災(zāi)程度總體上輕于往年，豐收在望，中晚稻繼續(xù)增產(chǎn)的可能性較大。

 

　　另據(jù)國家糧油信息中心9月份預(yù)計，2021/2022年度國內(nèi)稻谷總產(chǎn)量2.149億噸，同比增加303.5萬噸，中晚稻將繼續(xù)增產(chǎn)。由于稻米市場持續(xù)不振，當(dāng)前市場主體對后期信心普遍不足，加上庫存較高，收購能力受到制約，預(yù)計“雙節(jié)”后稻米市場仍可能步入弱勢，部分主產(chǎn)區(qū)啟動托市收購的概率增大。(原文刊登于2021年9月9日糧油市場報三版)