稻谷是我國第一大糧食作物，播種面積最大、總產(chǎn)最多、單產(chǎn)最高，在糧食生產(chǎn)和消費(fèi)中歷來處于主導(dǎo)地位。全國 60%的人口以大米為主食?？梢哉f，穩(wěn)定了水稻的生產(chǎn)，在很大程度上就穩(wěn)定了我國的糧食供給，發(fā)展了水稻產(chǎn)業(yè)，就極大地發(fā)展了我國糧食產(chǎn)業(yè)。

      小麥稻谷是我國主要的口糧品種，糧食政策框架上相互借鑒貫通。2021年小麥最低收購價(jià)上調(diào)一分，至1.13元/斤，限定2021年最低收購價(jià)小麥?zhǔn)召徔偭繛?span lang="EN-US">3700萬噸。接下來最受關(guān)注的無疑就是水稻最低收購價(jià)格了。

      我國稻谷市場“政策市”特征明顯，最低收購價(jià)政策對水稻種植面積調(diào)整和未來行情走勢影響很大。根據(jù)歷年來稻谷最低收購價(jià)發(fā)布時(shí)間來看，2月份是我國稻谷最低收購價(jià)政策發(fā)布的窗口期，不過2021年政策出臺(tái)時(shí)間很可能要到2月下旬了。

      第一，上調(diào)是普遍預(yù)期。

      從政策高度來看，2020年以來高層多次強(qiáng)調(diào)糧食安全，而且2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃第一年。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，要確保各省份糧食播種面積只增不減，確?？偖a(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。

      中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健談2021年“三農(nóng)”工作熱點(diǎn)話題中提到，確?？诩Z絕對安全，南方雙季稻2020年擴(kuò)種的面積不能減少，同時(shí)要提高單產(chǎn)。

      他在全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會(huì)議上曾表示，保供是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的永恒主題，要堅(jiān)持把保總量放在保供的首位。。。。。2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)下達(dá)糧食面積和產(chǎn)量指標(biāo)。.。。。。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將積極推動(dòng)適當(dāng)提高稻谷最低收購價(jià)，完善玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策。

      2020年最低收購價(jià)政策除了江西啟動(dòng)早秈稻托市收購，黑龍江啟動(dòng)粳稻托市收購?fù)?，其他各省都沒能啟動(dòng)，而且南方稻谷價(jià)格一直高位上漲，中晚秈稻和粳稻收購價(jià)格都在1.5+。2021年可以預(yù)見玉米價(jià)格將長期保持1.3-1.4左右的高位，為了確?？诩Z安全地位，預(yù)計(jì)稻谷最低收購價(jià)將進(jìn)一步抬高價(jià)格重心。

      綜上，無論是政策定調(diào)還是市場預(yù)期，稻谷最低收購價(jià)格有望繼續(xù)提高。

      第二，上調(diào)幅度是關(guān)鍵。

      根據(jù)政策，稻谷最低收購價(jià)需要綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場供求、國內(nèi)外市場價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素。

      結(jié)合中華糧網(wǎng)水稻各品種群抽樣調(diào)研來看，東北2020年種植收益普遍不理想，尤其是普通圓粒種植戶，一方面租金成本高，農(nóng)場雜費(fèi)多，而且農(nóng)資投入也在遞增；另一方面就是稻谷價(jià)格相對偏低等。預(yù)計(jì)在適宜旱田作物生長的地區(qū)，或在前幾年旱改水的零散地區(qū)今年水改旱將會(huì)增多。但在水稻主產(chǎn)區(qū)尤其農(nóng)墾區(qū)，農(nóng)戶種植習(xí)慣相對穩(wěn)定，延續(xù)水稻種植居多。南方粳稻和秈稻產(chǎn)區(qū)，由于市場價(jià)格恢復(fù)性上漲，農(nóng)戶種植收益相對理想，種植積極性比較高，尤其是優(yōu)質(zhì)品種。

      另外就是品種之間的價(jià)差。稻谷、小麥和玉米等糧食品種之間具有替代性，價(jià)格聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)。從經(jīng)驗(yàn)來看，小麥價(jià)格被認(rèn)為是玉米價(jià)格的“天花板”，三大品種之間相互影響。目前糧食市場現(xiàn)實(shí)是，玉米價(jià)格已經(jīng)捅破了小麥價(jià)格“天花板”，帶動(dòng)小麥價(jià)格一起上漲，形成玉米、小麥、稻谷價(jià)格聯(lián)動(dòng)上漲局面，因此三大品種之間的價(jià)差需要進(jìn)行重新平衡。

      此外鑒于稻谷本身庫存水平較高、去庫存壓力較大的現(xiàn)實(shí)，且已經(jīng)公布的2021年小麥最低收購價(jià)上調(diào)一分的市場狀況，市場綜合預(yù)計(jì)2021年稻谷最低收購價(jià)將會(huì)繼續(xù)小幅上調(diào)1-2分左右，如果政策更有其他考量，調(diào)整幅度或許超出預(yù)期。