根據(jù)國家統(tǒng)計局12月10日的最新消息，2020年全國糧食總產(chǎn)量66949萬噸（13390億斤），比2019年增加565萬噸（113億斤），同增0.9%。

      對應(yīng)的是，從全國層面看，2020年的糧食種植面積和單位產(chǎn)量也都同時得到了提升。“糧食增長的背后，主要是需求的增長。”江蘇省政協(xié)理論研究會會長徐鳴對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。

      不僅如此，在增收的同時，糧食價格也有所增長，尤其是玉米。根據(jù)國家公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2020年我國玉米的總產(chǎn)量為2.61億噸，較2019年增產(chǎn)400萬噸；參考12月8日全國玉米均價1.252元/斤，較2019年同期（0.9元/斤）上漲了近40%。而進口大豆的增長也意味著飼料油料缺口較大。

      糧食增產(chǎn)邊際效應(yīng)遞減

      國家統(tǒng)計局公布的全國糧食生產(chǎn)數(shù)據(jù)顯示，中國糧食產(chǎn)量連續(xù)6年保持在1.3萬億斤以上。

      目前看，增加谷物種植面積是確保糧食增產(chǎn)的關(guān)鍵所在。以2020年數(shù)據(jù)看，谷物種植面積占糧食種植面積接近84%；新增加的面積中，谷物面積占到近17%。

      就當(dāng)前種植面積的增加，不少縣域則是主動進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。江蘇沭陽縣一位副縣長對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，主要是立足于糧食以及重要農(nóng)產(chǎn)品供給安全，將三次產(chǎn)業(yè)比例從2015年的13:46.5:40.5調(diào)整到2019年的11.2:41.7:47.1。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者了解，在江蘇涉及農(nóng)村的諸如蘇北農(nóng)房改造的一系列改革中，因為對土地的集約利用，都釋放出了耕地指標(biāo)。江蘇省土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）規(guī)定，2020年江蘇省耕地保有量要達到7127萬畝。

      21世紀經(jīng)濟報道記者在采訪中獲悉，以鹽城市響水縣的夏糧面積看，2020年的種植面積為54.08萬畝，同比增加0.96萬畝，增1.8%。其中，小麥面積52.71萬畝，同比增加0.96萬畝，增1.8%。

      除了面積、畝產(chǎn)略微增加的原因外，一位響水縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的官員對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，2020年夏糧實現(xiàn)增產(chǎn)的主要是苗情（小麥）基礎(chǔ)好：“一是去年播種期間沒有出現(xiàn)連陰雨天氣，二是糧食生產(chǎn)基本上實現(xiàn)了全程機械化，苗勻苗齊，提高了播種質(zhì)量；三是2020年越冬期屬暖冬年，大于0℃以上有效積溫高，促進苗情轉(zhuǎn)化升級。”

      從響水農(nóng)業(yè)部門的抽查情況看，在衡量糧食的重要指標(biāo)“千粒重”中，2020年夏熟小麥每畝穗數(shù)42.9萬穗（同增0.6萬），每穗粒數(shù)25.2粒（同降0.7粒） ，千粒重39.1克（持平）。小麥單產(chǎn)422.8公斤，高于全國平均水平（383公斤/畝）。不過，這依賴于政府的投入。2020年響水縣財政配套專項資金500萬元，用于控制小麥赤霉病。事實上，這是響水夏糧生產(chǎn)獲得豐收的關(guān)鍵因素之一。

      一位接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪的江蘇縣級地方官員認為，在面積和畝產(chǎn)增加極其有限的情況下，糧食增長的一個重要原因是種植的全程機械化，“藏糧于地藏糧于技”。12月9日，在江蘇省級糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進示范縣考評會議上，全省66個糧食主產(chǎn)縣整體實現(xiàn)全程機械化，即水稻、小麥、玉米三大作物的耕、種、收、植保、烘干、秸稈處理等六大生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機械化水平達到82%，高于國家標(biāo)準，這使得每畝節(jié)本增效近500元。

      就糧食增產(chǎn)的邏輯看，江蘇省社科院農(nóng)發(fā)所張立冬博士對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，改革開放初期是生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大激發(fā)農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，糧食大幅度增收；后來是綠色農(nóng)業(yè)革命，采用良種、化肥、農(nóng)藥等，促進糧食大幅度增收；近些年則是推進高標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)，提高農(nóng)田質(zhì)量實現(xiàn)增收，“當(dāng)前在現(xiàn)有技術(shù)條件下，糧食增產(chǎn)的邊際效應(yīng)在遞減。”

      飼料油料缺口大

      根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村司司長李鎖強的解讀，2020年，全國豆類播種面積1.74億畝，同增778萬畝，增長4.7%。受大豆振興計劃政策帶動，大豆播種面積和產(chǎn)量分別達到1.48億畝、392億斤，比上年分別增加825萬畝、30億斤，分別增長5.9%、8.3%。

      但從2020年糧食市場的表現(xiàn)看，有兩大特點不能忽視：一是糧食價格尤其是玉米價格漲幅較大；二是飼料油料的缺口較大，導(dǎo)致進口的大豆增加。

      “今年糧食價格漲幅有點大，主要是玉米漲價帶動的。”鹽城種植大戶徐正清對21世紀經(jīng)濟報道記者分析，主要原因是東北玉米因為受臺風(fēng)洪澇災(zāi)害影響減產(chǎn)，玉米倒伏收割成本增加，生豬逐步恢復(fù)產(chǎn)能等因素。

      在現(xiàn)貨市場，正常玉米價格在1600-1900（元/噸），但2020年高峰價格甚至超過2700（元/噸）。

      國內(nèi)農(nóng)業(yè)重點企業(yè)雨潤集團養(yǎng)殖部門的一位分析員對21世紀經(jīng)濟報道記者表示，生豬產(chǎn)能恢復(fù)帶動飼料需求帶來玉米需求增加；第二，疫情、國際局勢和經(jīng)濟雙循環(huán)大環(huán)境刺激玉米深加工企業(yè)（酒精、淀粉、糖、其他生物制品）提高開工率從而帶來需求增加；此外，玉米價格的上漲也涉及到市場炒作，貿(mào)易商和農(nóng)民看到價格上漲開始囤貨，以及疫情和國際關(guān)系導(dǎo)致進口配額的不確定。

      進口的大豆則主要用于榨油和飼料。據(jù)南京海關(guān)發(fā)布的1-10月進出口數(shù)據(jù)顯示，江蘇重點農(nóng)產(chǎn)品的進口量增加，其中，大豆進口量增加37%。這是持續(xù)拉動全省進口保增長的重要因素之一。

      “一是國產(chǎn)大豆榨油出油率低于國外的以轉(zhuǎn)基因為主的大豆；二是國際市場大豆價格低，國產(chǎn)大豆價格沒有競爭力；三是國內(nèi)土地資源有限。”張立冬博士對記者解釋。