多年來為了消化玉米庫存，大力發(fā)展了玉米深加工產(chǎn)業(yè)如玉米制燃料乙醇大力去庫存，現(xiàn)如今，玉米庫存告急，當下石化能源價格低迷，是不是再次讓玉米回歸糧食的本源，再次實施“不與人爭糧”呢？
乙醇汽油停止使用？
上周六，中石油官微頭條發(fā)文《乙醇汽油停止使用》隨后又刪除，引發(fā)廣泛關(guān)注和猜測。
與此同時，中國石化徐州分公司的一份《告客戶書》再掀波瀾。《告客戶書》指出，“公司近期將停止供應92#乙醇汽油，后期油庫發(fā)貨更改為92#車用汽油，請客戶盡快將未提的乙醇汽油提走。”
而據(jù)了解，除了江蘇徐州，當前安徽宿州、山東臨沂、山東棗莊等多地也已開始或準備停止供應乙醇汽油，轉(zhuǎn)供普通汽油。
多地乙醇汽油為何突然停止供應？ 對此，中石化官方做出了回應，并不是停供，而只是因為今年以來玉米等糧食作物價格大幅上揚，導致成本上漲、部分地區(qū)暫停供應的一時之舉。
事實上，乙醇汽油的推廣一直伴隨著爭議，尤其在今年疫情之下，以玉米為原料的第一代燃料乙醇生產(chǎn)工藝，雖然技術(shù)成熟、成本低廉，但也有不少人士擔心過度使用可能威脅糧食安全。
我國燃料乙醇政策演變
我國燃料乙醇屬于政策驅(qū)動型行業(yè)，國家相關(guān)能源與農(nóng)產(chǎn)品政策的變化對于燃料乙醇行業(yè)影響較大。
我國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)大約1998年開始醞釀，從2001年整個行業(yè)的發(fā)展才步入起步階段。我國發(fā)展燃料乙醇最初的動力來自利用糧食乙醇消化積壓的大量陳化糧。由于1999年左右，中國連續(xù)七年糧食豐收，糧食生產(chǎn)相對過剩，糧食庫存居高不下，糧食存儲量遠遠高于聯(lián)合國糧農(nóng)組織的糧食安全儲備標準，造成了巨量的陳化糧和超期儲備糧，國家財政負擔加重。此期間，交通基礎(chǔ)設施的逐漸完善和汽車工業(yè)的快速發(fā)展使我國汽車保有量逐年增多，能源需求逐漸增加，環(huán)境污染不斷加劇，這些都為糧食向能源的轉(zhuǎn)換提供了前提條件。
2006年后，隨著陳化糧問題的基本解決，糧食需求的日益增加，再加之全球范圍內(nèi)能源價格高起所引發(fā)的糧食危機，糧價進入高位運行區(qū)間，中國糧食安全所受到的威脅與日俱增。為此，2006年12月18日發(fā)布了《關(guān)于加強生物燃料乙醇項目管理》、《關(guān)于加強玉米加工項目建設管理的緊急通知》，提出了重點支持以薯類、甜高粱及纖維資源等非糧原料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則。
2017年9月，國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部等十五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴大生物燃料乙醇生產(chǎn)和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》。根據(jù)方案，到2020年，全國范圍內(nèi)將推廣使用車用乙醇汽油，基本實現(xiàn)全覆蓋。
到了2020年，燃料乙醇行業(yè)再現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)折點。上半年公共衛(wèi)生事件封鎖交通導致燃料乙醇需求量下降，下半年低油價也影響生物能源發(fā)展。長線來看，本著“不與人畜爭糧，不與糧林爭地”的原則，科學管控糧食燃料乙醇總量，可能會嚴控玉米用于生產(chǎn)燃料乙醇，優(yōu)先保證飼用需求。
經(jīng)過十多年發(fā)展，燃料乙醇產(chǎn)量和應用范圍不斷擴大，市場成長空間進一步打開，從2014年的216萬噸增至2018年的351.4萬噸。目前，國內(nèi)已建成中糧肇東、吉林燃料乙醇、中糧安徽豐原、中糧廣西、河南天冠、中興能源、山東龍力等7家生物質(zhì)乙醇生產(chǎn)企業(yè)，封閉推廣地區(qū)包括河南、安徽、黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古等省份。中國已成為繼美國和巴西之后，全球生物燃料乙醇的第三大生產(chǎn)國和使用國。
目前我國燃料乙醇的主要生產(chǎn)方式有玉米乙醇、纖維質(zhì)乙醇以及煤制乙醇三類路線，而其中玉米乙醇和纖維質(zhì)乙醇屬于生物質(zhì)發(fā)酵制燃料乙醇不同發(fā)展階段的工藝，可歸為生物質(zhì)乙醇大類。
現(xiàn)階段生物質(zhì)發(fā)酵制燃料乙醇仍是我國燃料乙醇產(chǎn)量的主要來源，當前我國生物燃料乙醇產(chǎn)量中，87%的原料來源是玉米。所謂的燃料乙醇汽油，其實可以稱之為玉米乙醇汽油。
目前乙醇汽油對玉米等糧食作物的依賴非常大，我國人口眾多，糧食安全的重要性不言而喻。乙醇汽油的生產(chǎn)和使用是能源問題，更是糧食問題。
乙醇汽油必須擺脫糧食依賴
近幾年的國內(nèi)玉米市場，總體呈現(xiàn)出產(chǎn)不足需的格局，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部的數(shù)據(jù)，2018/19、2019/20、2020/21三年國內(nèi)產(chǎn)需缺口都維持在1700萬噸以上。自2010年我國從玉米凈出口國轉(zhuǎn)為凈進口國。今年1-9月累計進口667萬噸，同比增加72%。
若后期燃料乙醇項目陸續(xù)開工投產(chǎn)，我國玉米產(chǎn)需缺口將擴大，也再次暴露出生物燃料乙醇行業(yè)“以糧食為主要生產(chǎn)原料”的短板。在此緊要時刻，有必要重新審視行業(yè)發(fā)展思路，立足長遠調(diào)整優(yōu)化技術(shù)路線。
“87%的原料來源為玉米”的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是懸在行業(yè)頭上的達摩克里斯之劍，也是我國生物燃料乙醇行業(yè)的“七寸”。
生物燃料乙醇的發(fā)展不能、也絕不該建立在高比例依賴糧食原料的基礎(chǔ)之上。但現(xiàn)實是，當前全球成熟的生物燃料乙醇生產(chǎn)技術(shù)無不是以玉米、小麥、稻米等糧食作物為主要原料，“與人爭糧”“與糧爭地”始終是行業(yè)發(fā)展繞不開的難題。
窮則變、變則通。要想實現(xiàn)大規(guī)模、可持續(xù)發(fā)展，生物燃料乙醇行業(yè)必須另辟蹊徑，從“糧食”轉(zhuǎn)向“非糧”。即另起爐灶，轉(zhuǎn)向以資源豐富的玉米秸稈、干草、樹葉和其它種類的植物纖維材料為主，減少對糧食作物的依賴。
燃料乙醇的核心問題從來不在于“要不要發(fā)展”，而在于“如何發(fā)展”。“非糧燃料乙醇”的技術(shù)創(chuàng)新和應用實踐，應該成為行業(yè)、企業(yè)和主管部門下一步的工作重點。唯有如此，才能讓乙醇汽油發(fā)展與糧食脫鉤，從而助力實現(xiàn)糧食、能源“雙安全”。
來源：乙醇汽油和燃料乙醇、中國能源報，中華糧網(wǎng)新媒體團隊綜合整理。
