受新冠疫情影響，世界上的27個(gè)國(guó)家正處于糧食危機(jī)的風(fēng)口浪尖，作為全球小麥第一出口國(guó)的俄羅斯備受關(guān)注。
日前，俄羅斯政府頒布命令，要求俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部就實(shí)行糧食出口配額管理事宜向歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)作出通報(bào)，并向歐亞經(jīng)濟(jì)委員會(huì)提議，對(duì)歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟糧食出口采取臨時(shí)性數(shù)量限制措施。
俄羅斯政府計(jì)劃自2021年2月15日起對(duì)糧食出口實(shí)行配額管理，配額總量為1500萬(wàn)噸。該項(xiàng)措施不適用于向歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟國(guó)家糧食出口。
此前，美國(guó)《國(guó)家利益》雜志刊文稱(chēng)，俄羅斯作為糧食大國(guó)，可能會(huì)把禁止小麥出口作為“政治武器”對(duì)別國(guó)施加影響。該雜志還舉例稱(chēng)，今年新冠疫情期間為了穩(wěn)定俄國(guó)內(nèi)糧食價(jià)格，在出口配額用光后，從4月26日至6月30日俄羅斯曾暫停向歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之外的國(guó)家出口糧食。
面對(duì)質(zhì)疑，俄專(zhuān)家反駁稱(chēng)：“俄羅斯國(guó)際關(guān)系和貿(mào)易的整個(gè)歷史表明，我們從未利用在世界市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)作為杠桿，去給對(duì)外貿(mào)易關(guān)系中的國(guó)際伙伴或世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手施加政治壓力。”
美國(guó)農(nóng)業(yè)部對(duì)外農(nóng)業(yè)局(FAS USDA)數(shù)據(jù)顯示，今年俄羅斯將繼續(xù)保持全球最大小麥出口國(guó)地位。該部門(mén)在10月份的報(bào)告中將俄羅斯小麥?zhǔn)粘深A(yù)測(cè)(不包括克里米亞)提高了500萬(wàn)噸，至8300萬(wàn)噸，2020/21年度出口潛力從3750萬(wàn)噸增至3900萬(wàn)噸。緊隨其后的是美國(guó)和歐盟各國(guó)，今年出口分別有望達(dá)到2700萬(wàn)噸和2550萬(wàn)噸。
△中華糧網(wǎng)制圖
中國(guó)與俄羅斯糧食的聯(lián)系
眾所周知，我國(guó)與俄羅斯之間的農(nóng)業(yè)貿(mào)易往來(lái)一直都非常密切。
根據(jù)來(lái)自海關(guān)的進(jìn)口數(shù)據(jù)初步統(tǒng)計(jì)顯示，2019年我國(guó)累計(jì)從俄羅斯進(jìn)口糧油糖總計(jì)約為199萬(wàn)噸，占我國(guó)當(dāng)年糧食進(jìn)口總量的1.5%左右。
在主糧方面，四大主糧累計(jì)進(jìn)口92.6萬(wàn)噸。
其中，大豆依舊是主導(dǎo)品種，當(dāng)年累計(jì)進(jìn)口俄羅斯大豆73萬(wàn)噸，占當(dāng)年我國(guó)大豆進(jìn)口總量的0.9%；
玉米進(jìn)口總量創(chuàng)新高，達(dá)到6.95萬(wàn)噸，占當(dāng)年我國(guó)玉米進(jìn)口總量的1.3%；
小麥和面粉進(jìn)口總量達(dá)到12.5萬(wàn)噸，占當(dāng)年我國(guó)小麥進(jìn)口總量的3.3%；
稻米進(jìn)口總量不足千噸，僅有591噸，與當(dāng)年255萬(wàn)噸的稻米進(jìn)口總量相比，可以忽略不計(jì)。
進(jìn)口食用油總計(jì)數(shù)量為63萬(wàn)噸，占當(dāng)年我國(guó)食用油進(jìn)口總量的6.6%。
在食用油方面，葵花油是主要進(jìn)口品種，達(dá)到31萬(wàn)噸，另有3萬(wàn)噸的葵花籽進(jìn)口；
其次是菜籽油及菜籽，總計(jì)進(jìn)口數(shù)量為34萬(wàn)噸，毛豆油進(jìn)口量也有16.6萬(wàn)噸，另有亞麻籽21.7萬(wàn)噸。
俄羅斯的糧食出口國(guó)地位
近幾年，俄羅斯小麥、大麥、玉米、黑麥和燕麥等谷物出口一直居世界前十位，小麥出口成績(jī)最好。
俄聯(lián)邦海關(guān)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯2019-2020農(nóng)業(yè)年度（2019年7月1日至2020年6月30日）的糧食出口達(dá)4170萬(wàn)噸，其中小麥3320萬(wàn)噸，出口量繼續(xù)保持世界第一。按照俄農(nóng)業(yè)生意出口分析中心的數(shù)據(jù)，目前俄羅斯出口小麥占世界市場(chǎng)的20%左右。而2000年初，該國(guó)在全球小麥?zhǔn)袌?chǎng)上的份額僅有4％。由此可見(jiàn)，近些年俄羅斯糧食出口增勢(shì)非常迅猛。
俄羅斯總統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家行政學(xué)院應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所農(nóng)業(yè)食品政策中心首席研究員捷爾諾夫斯基(Denis Ternovskiy)說(shuō)：“近十年來(lái)俄羅斯小麥出口增長(zhǎng)一倍以上，同期全球市場(chǎng)僅增長(zhǎng)三分之一。其間，俄羅斯占全球市場(chǎng)份額幾乎增加了一倍。”
俄羅斯出口糧食種類(lèi)
世界上最重要的糧食作物是小麥，俄羅斯是全球最大小麥出口國(guó)之一。
Russ-Invest投資公司分析部負(fù)責(zé)人別堅(jiān)科夫(Dmitry Bedenkov)說(shuō)：“去年俄羅斯小麥產(chǎn)量?jī)H次于印度和中國(guó)，居世界第三位。”
聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)顯示，2018-2019年俄羅斯小麥產(chǎn)量超過(guò)7200萬(wàn)噸。最高收成記錄是2017年，產(chǎn)量為8600萬(wàn)噸。
俄羅斯出口多少小麥？根據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，去年俄羅斯小麥出口近3450萬(wàn)噸，居世界第一位。美國(guó)和歐盟則被遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后，分別出口2660萬(wàn)噸和2370萬(wàn)噸。
俄羅斯糧食產(chǎn)量近一半用于出口。2013年(當(dāng)年出口尚未達(dá)到1400萬(wàn)噸)起，俄羅斯糧食出口幾乎增長(zhǎng)至原來(lái)的2.5倍。部分原因在于全球糧食價(jià)格上漲及俄羅斯小麥產(chǎn)量增加，2012-2013年分別為3780萬(wàn)噸和5214萬(wàn)噸。
俄羅斯糧食出口哪些國(guó)家？
根據(jù)俄聯(lián)邦海關(guān)總署的數(shù)據(jù)，今年上半年俄羅斯糧食出口最多的是土耳其，總額8.183億美元，其次是埃及，5.147億美元，再次是沙特阿拉伯(1.675億美元)。
此外，俄羅斯對(duì)以下國(guó)家糧食出口也相當(dāng)多，它們是越南(1.298億美元)、孟加拉國(guó)(1.051億美元)、蘇丹(1.024億美元)、阿聯(lián)酋(9570萬(wàn)美元)、阿塞拜疆(8350萬(wàn)美元)、摩洛哥(7780萬(wàn)美元)。
總之，今年上半年俄羅斯糧食出口收入35.6億美元，同比增長(zhǎng)14.3%。出口量增長(zhǎng)更多，為23.1%，至1730萬(wàn)噸。Rusagrotrans分析中心數(shù)據(jù)顯示，今年七至九月僅埃及就從俄羅斯采購(gòu)244萬(wàn)噸小麥。
成績(jī)的取得
俄羅斯糧食出口增長(zhǎng)完全靠產(chǎn)量確保，國(guó)內(nèi)消費(fèi)不但沒(méi)有因出口增長(zhǎng)減少，反而有所增加，近十年增加10%。
捷爾諾夫斯基說(shuō)：“產(chǎn)量增長(zhǎng)主要是由于農(nóng)業(yè)技術(shù)的改善和收成的增加。”他介紹說(shuō)，建設(shè)可使糧食出口成倍增加成為可能的相應(yīng)物流基礎(chǔ)設(shè)施(港口碼頭)和2014年以來(lái)全球市場(chǎng)價(jià)格下降情況下使俄羅斯小麥保持競(jìng)爭(zhēng)力的盧布貶值是俄羅斯糧食出口增長(zhǎng)的刺激因素和必要條件。
來(lái)源：透視俄羅斯、商務(wù)部、環(huán)球時(shí)報(bào)
