“我們有充足的食物，卻有幾億人在忍饑挨餓；我們有的過著奢侈的生活，也有成百上千萬(wàn)的人遭受貧困；我們好像有很大的發(fā)展機(jī)遇，又有更大的發(fā)展障礙”
根據(jù)聯(lián)合國(guó)最新發(fā)布的《全球食品安全和營(yíng)養(yǎng)狀況》報(bào)告，全世界有6.9億人處于饑餓狀態(tài)，占世界總?cè)丝诘?span lang="EN-US">8.9%；7.5億人面臨重度糧食不安全。
今年的疫情，還會(huì)讓饑餓人口增加多達(dá)1.3億。
然而，我們還能看到另外一組數(shù)據(jù)。
糧農(nóng)組織最新的報(bào)告顯示，今年仍是個(gè)豐收年：小麥總產(chǎn)量與2019年相差無(wú)幾，大米由于自然災(zāi)害產(chǎn)量會(huì)略低于去年，但總體上全球糧食并不會(huì)大幅減產(chǎn)。
2019年，全球谷物類糧食總產(chǎn)量約為27.22億噸，如果按照76億人平均分配，每人每年能分到約358千克糧食，也就是每天都有差不多2斤糧，相當(dāng)于10碗大米飯。
明明糧食足夠給所有人吃，為什么還會(huì)有九分之一的人吃不飽飯？
因?yàn)榧Z食并不是像空氣一樣均勻分布在世界上。而今年由于疫情的影響，一場(chǎng)關(guān)于糧食安全的擔(dān)憂席卷全球，一個(gè)關(guān)于能不能吃飽、用不用屯糧的問題在我們每個(gè)人心里閃現(xiàn)過，尤其是那些貧窮饑餓的國(guó)家。
全球最饑荒的地方，是最貧困、最動(dòng)蕩和受災(zāi)最嚴(yán)重的國(guó)家。
聯(lián)合國(guó)世界糧食計(jì)劃署與糧農(nóng)組織近期共同發(fā)布的《嚴(yán)重糧食不安全熱點(diǎn)地區(qū)早期預(yù)警分析》給出了令人擔(dān)憂的判斷：至少25個(gè)國(guó)家今年將面臨嚴(yán)重饑荒風(fēng)險(xiǎn)，全球?yàn)l臨50年來最嚴(yán)重的糧食危機(jī)……
真正的糧食危機(jī)并不是總量不足，而是在脫鉤、逆全球化的實(shí)施下，供應(yīng)系統(tǒng)的受阻。
糧食危機(jī)出現(xiàn)之前會(huì)有征兆：
1.突發(fā)世界性災(zāi)難，如大規(guī)模蟲害、大型自然災(zāi)害及世界性金融危機(jī)。
2.糧食進(jìn)口大國(guó)開始屯糧，同時(shí)通過補(bǔ)貼等方式加大本土糧食耕種面積，政策上應(yīng)對(duì)可能爆發(fā)的糧食危機(jī)。
3.糧食出口大國(guó)開始限制或停止出口。
4.輿論上出現(xiàn)糧食危機(jī)與糧食保障兩種獨(dú)立言論，后者以安撫社會(huì)情緒，防止民眾搶糧、屯糧。
而我們最需要提防的反而不是第一個(gè)預(yù)兆，而是第二三四個(gè)預(yù)兆。
因?yàn)檎嬲l(fā)糧食危機(jī)的并非供應(yīng)不足，而是人為造成的糧食供應(yīng)受阻。如果一旦糧食的全球資源配置被打斷，該出口的被阻斷出口，該進(jìn)口的沒能被進(jìn)口，糧食供需很快就會(huì)陷入不平衡的狀態(tài)。
首先，各主要國(guó)家糧食的自給均依賴于全球化市場(chǎng)。
根據(jù)蘇寧金融研究院的研究數(shù)據(jù)：
美國(guó)、加拿大、俄羅斯、阿根廷和歐美是全球主要的糧食出口國(guó)。其中，美國(guó)是最大的糧食出口國(guó)，出口總量超過1億噸，約占全球總出口量的四分之一，品種以大豆和玉米為主。中國(guó)是第一大糧食進(jìn)口國(guó)，進(jìn)口品種以大豆為主，進(jìn)口量占全球大豆總產(chǎn)量的27.5%。
俄羅斯出口小麥和混合麥為主，總量為3185萬(wàn)噸。美洲和歐洲以出口小麥為主，合計(jì)占全球比重的90%左右。亞洲和非洲是小麥的重要進(jìn)口地區(qū)，其中亞洲占比超過40%，非洲占比超過20%。亞洲人習(xí)慣食用大米，生產(chǎn)了全球80%的大米，同時(shí)出口大米數(shù)量占全球化比重也接近80%。
一旦逆全球化，全球糧食資源配置受到限制，那么全球各國(guó)糧食的平均自給率將會(huì)下降，部分國(guó)家可能面臨糧食危機(jī)。
作為全球第一大糧食出口國(guó)，美國(guó)是否實(shí)施出口限制，對(duì)全球糧食安全起決定性影響。通常，美國(guó)不會(huì)采取極端手段。但是，如果中美矛盾升級(jí)，不排除糧食禁運(yùn)或主動(dòng)減少進(jìn)口的可能性。
目前，全球四大糧商中，邦吉、嘉吉和阿奇爾丹尼斯米得蘭都是美國(guó)公司。他們與法國(guó)的路易達(dá)孚控制了全球80%的糧食交易量，掌握了定價(jià)權(quán)和全球糧食供應(yīng)鏈。
如果美國(guó)禁止向中國(guó)出口糧食，或者國(guó)際糧商行使價(jià)格控制權(quán)，亦或是中國(guó)減少采購(gòu)美國(guó)糧食，如之前對(duì)美國(guó)豬肉實(shí)施進(jìn)口限制，那么，對(duì)中國(guó)糧食市場(chǎng)造成第一波沖擊的是肉類價(jià)格上漲。
第二波沖擊才是大米、小麥、玉米等主糧。由于中國(guó)大豆產(chǎn)出率很低，要滿足超過1億噸的年需求量，將消耗大量的耕地。所以，大豆進(jìn)口可謂牽一發(fā)而動(dòng)全身。
全球化推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易，國(guó)際關(guān)系越來越多地由糧食貿(mào)易訂單聯(lián)動(dòng)，糧食生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)逐漸被發(fā)達(dá)國(guó)家把持；糧食涌向資本密集的地方，而非按需達(dá)到窮人的手里，糧食也越來越多的成為政治干預(yù)的工具。
此時(shí)，不妨再次重溫亨利.基辛格那句被時(shí)常引用的話：如果你控制了石油，你就控制了所有國(guó)家；如果你控制了糧食，你就控制了所有人。
從這個(gè)基礎(chǔ)上來理解世界各國(guó)政治上的明爭(zhēng)暗斗，來理解全球跨國(guó)企業(yè)經(jīng)濟(jì)上的縱橫捭闔，是不是更直截了當(dāng)些呢？
相比世界范圍內(nèi)的“石油之戰(zhàn)”，“糧食之戰(zhàn)”盡管事關(guān)人的“生死”，卻因其包裹了更厚的“道德外衣”，勾畫了更新的“企業(yè)藍(lán)圖”，極難被識(shí)別及定義。
12年前的那場(chǎng)算得上突如其來的金融危機(jī)，把糧食危機(jī)再度推向輿論焦點(diǎn)，可惜的是，那場(chǎng)論戰(zhàn)轉(zhuǎn)移了人們的視線，將糧食危機(jī)歸結(jié)為糧食能源化和新興國(guó)家發(fā)展速度快。于是，人們認(rèn)定，落后國(guó)家的人們吃不飽，該怪玉米變乙醇的技術(shù)。
而事實(shí)真如人們想象的那么簡(jiǎn)單嗎？
毫無(wú)疑問，全球化給許多國(guó)家、許多人帶來了好處，但其主導(dǎo)者的戰(zhàn)略訴求和參與者的如意算盤，難遂人意地形成了一個(gè)個(gè)超乎人們想象的后果。在人們無(wú)法看清和左右的地方，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)隱藏著深不可測(cè)的危機(jī)——糧食危機(jī)就是其中之一。
如果深究全球化秩序、全球資本、國(guó)家政治、產(chǎn)業(yè)鏈固化、貿(mào)易格局等等概念，特別是其背后的深層運(yùn)作機(jī)制，你會(huì)驚異地發(fā)現(xiàn)，在全球化這場(chǎng)在許多人看來無(wú)比燦爛的“經(jīng)濟(jì)盛世”中，和你的所得相比，你失去的也許超乎自己的想象。
那些將糧食生產(chǎn)與貿(mào)易主動(dòng)權(quán)，拱手相讓于“四大糧商”的國(guó)家和民眾，應(yīng)該已經(jīng)深深感受到了國(guó)際糧食問題，已非簡(jiǎn)單的供求關(guān)系問題。說白了，你能否躲過危機(jī)，不取決于地里長(zhǎng)多少糧食，取決于芝加哥期貨交易所的運(yùn)作。你能不能填飽肚子，不取決于整天忙于買救濟(jì)糧的慈善機(jī)構(gòu)和個(gè)人，取決于跨國(guó)資本和企業(yè)如何顯露其逐利的本能。
農(nóng)業(yè)當(dāng)然也是國(guó)防。只不過，它不如軍事那般硬朗敏感，只不過，它用經(jīng)濟(jì)的手段掩蓋了可能的血腥。由國(guó)際壟斷資本和幾家私有的跨國(guó)糧商主導(dǎo)的糧食全球化秩序，仰仗兩個(gè)根本的支點(diǎn)，信任和利益。
饑餓和糧食過剩并存，這不僅僅是一個(gè)農(nóng)業(yè)問題，更是一個(gè)權(quán)力和政治的問題。
資料來源：中大資本、康燕Studio、中華糧網(wǎng)綜合整理。
