發(fā)布機構(gòu)： 廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 成文日期： 2019-12-03

名稱： 廣東省種子條例

文號： 發(fā)布日期： 2020-01-16

主題詞： 種子、條例

 

（第51號）

 

　　《廣東省種子條例》已由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2019年11月29日通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。

 

廣東省人民代表大會常務委員會

 

2019年12月3日

 

 

（2019年11月29日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過）

 

第一章　總  則

 

　　第一條  為了保護和合理利用種質(zhì)資源，維護品種選育者和種子生產(chǎn)者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，提高種子質(zhì)量，推動種子產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，保障種業(yè)安全，促進農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國種子法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

 

　　第二條  在本省行政區(qū)域內(nèi)從事品種選育和種子生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、管理等活動，適用本條例。

 

　　本條例所稱種子，是指農(nóng)作物和林木的種植材料或者繁殖材料，包括籽粒、果實、根、莖、苗、芽、葉、花等。

 

　　植物新品種權(quán)的保護，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

 

　　第三條  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門分別主管本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物種子和林木種子工作。

 

　　縣級以上人民政府發(fā)展改革、教育、科技、公安、財政、商務、市場監(jiān)管等有關(guān)部門按照職責做好農(nóng)作物和林木種子工作。

 

　　第四條  省人民政府應當根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)、林業(yè)發(fā)展需要制定種業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施。

 

　　市、縣（區(qū)）人民政府應當根據(jù)省種業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合當?shù)貙嶋H，將種業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并在財政、信貸、稅收等方面采取有效措施，促進種業(yè)發(fā)展。

 

　　第五條  縣級以上人民政府應當將種子管理經(jīng)費列入同級財政預算。

 

　　縣級以上人民政府應當統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金，支持種質(zhì)資源保護，扶持良種選育、生產(chǎn)、更新、推廣，促進現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展。

 

　　第六條  省人民政府建立種子儲備制度，重點儲備水稻、玉米等農(nóng)作物種子和主要林木良種，用于發(fā)生災害時的生產(chǎn)需要及余缺調(diào)劑，保障農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)用種安全。

 

　　市、縣（區(qū)）人民政府可以根據(jù)當?shù)刈匀粸暮Πl(fā)生規(guī)律建立種子儲備制度。

 

　　種子儲備可以采取政府購買種子、政府補貼種子企業(yè)儲存種子等方式實施。儲備的種子應當定期檢驗和更新。

 

第二章　種質(zhì)資源保護

 

　　第七條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當組織開展種質(zhì)資源的普查、收集、整理、鑒定、登記和保存工作，建立可供利用的種質(zhì)資源目錄和省重點保護的天然種質(zhì)資源目錄，并定期向社會公布。

 

　　第八條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門根據(jù)需要建立種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護區(qū)和種質(zhì)資源保護地。

 

　　任何單位和個人未經(jīng)原設(shè)立機關(guān)同意，不得占用種質(zhì)資源庫、種質(zhì)資源保護區(qū)和種質(zhì)資源保護地。

 

　　農(nóng)作物種質(zhì)資源保護區(qū)、保護地由所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責管理。林木種質(zhì)資源保護區(qū)、保護地由省人民政府林業(yè)主管部門負責管理。

 

　　第九條  禁止私自采集或者采伐省重點保護的天然種質(zhì)資源。

 

　　因科學研究和育種等特殊需要，采集或者采伐省重點保護的天然農(nóng)作物種質(zhì)資源的，應當經(jīng)種質(zhì)資源所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門批準；采集或者采伐省重點保護的天然林木種質(zhì)資源的，應當經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準。

 

　　第十條  單位和個人因科研和育種需要使用可供利用的種質(zhì)資源目錄中種質(zhì)資源的，應當向種質(zhì)資源庫提出申請。具備種質(zhì)資源提供條件的，種質(zhì)資源庫應當向申請者提供適量的種質(zhì)材料；不具備條件無法提供種質(zhì)材料的，應當向申請人說明理由。

 

　　第十一條  從種質(zhì)資源庫獲取種質(zhì)資源的單位和個人，應當與種質(zhì)資源庫簽訂種質(zhì)資源使用協(xié)議，按照協(xié)議約定使用種質(zhì)資源并反饋種質(zhì)資源的利用信息。

 

第三章　品種審定、認定、登記與評定

 

　　第十二條  主要農(nóng)作物品種和主要林木品種在推廣前應當通過國家級或者省級審定。

 

　　應當審定的農(nóng)作物品種未經(jīng)審定的，不得發(fā)布廣告和進行推廣、銷售。

 

　　應當審定的林木品種未經(jīng)審定通過的，不得作為林木良種推廣、銷售，但生產(chǎn)確需使用的，應當經(jīng)林木品種審定委員會認定。

 

　　第十三條  列入國家非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，在推廣前應當?shù)怯洠唇?jīng)登記不得發(fā)布廣告和進行推廣，不得以登記品種的名義銷售。

 

　　未列入國家非主要農(nóng)作物登記目錄的品種，選育者可以向省農(nóng)作物品種審定委員會申請品種評定，具體辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門制定。

 

　　第十四條  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當分別設(shè)立省農(nóng)作物品種審定委員會和省林木品種審定委員會。審定委員會由科研、教學、生產(chǎn)、推廣、管理等方面的專業(yè)人員組成。

 

　　省農(nóng)作物品種審定委員會負責主要農(nóng)作物品種的省級審定和非主要農(nóng)作物品種的評定。

 

　　省林木品種審定委員會負責主要林木品種的省級審定和認定。

 

　　第十五條  通過省農(nóng)作物品種審定委員會、省林木品種審定委員會審定的主要農(nóng)作物品種、主要林木品種，由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門公告，可以在審定公告公布的適宜生態(tài)區(qū)域推廣。

 

　　第十六條  引種其他省、自治區(qū)、直轄市通過省級審定的主要農(nóng)作物品種和林木良種到本省同一適宜生態(tài)區(qū)域的，引種者應當將引種的品種和區(qū)域報省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備案。

 

　　引種主要農(nóng)作物品種的，引種者應當在擬引種區(qū)域開展不少于一年的適應性、抗病性試驗，并對品種的真實性、安全性和適應性負責。

 

　　引種林木良種的，引種者應當對引進品種的適應性負責。

 

　　引種本省沒有自然分布的林木品種的，應當按照國家引種標準通過試驗。

 

　　第十七條  經(jīng)備案引種的主要農(nóng)作物品種、林木良種使用過程中，出現(xiàn)不可克服的嚴重缺陷的，省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當發(fā)布公告，向社會提示種植風險。

 

　　第十八條  經(jīng)備案引種的品種被原審定省份撤銷審定的，停止在本省推廣、銷售。

 

第四章　種子生產(chǎn)經(jīng)營與使用

 

　　第十九條  種子生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，法律另有規(guī)定的除外。

 

　　第二十條  銷售無性繁殖的非主要農(nóng)作物器官、組織以及不宜包裝的非主要農(nóng)作物種苗的，應當配備種子檢驗人員，并分別具備下列條件：

 

　?。ㄒ唬╀N售柑桔種苗的，應當具有一千平方米以上的防蟲大棚；

 

　?。ǘ╀N售香蕉、菠蘿等組織培養(yǎng)苗的，應當具有二百平方米以上的組織培養(yǎng)室、三十平方米以上的檢驗室，配備超凈工作臺和相應的冷藏、消毒等設(shè)備；

 

　?。ㄈ╀N售種球、塊莖、塊根的，應當具有一百平方米以上的倉儲設(shè)施和三十平方米以上的檢驗室，其中經(jīng)營脫毒種薯的，還應當配備相應的冷藏、消毒和檢驗檢測等儀器設(shè)備；

 

　?。ㄋ模╀N售其他非主要農(nóng)作物種苗的，應當具有一千平方米以上符合檢疫性病蟲隔離條件的繁育基地。

 

　　申領(lǐng)列入登記目錄的非主要農(nóng)作物品種種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，還應當具有一個以上相應類別的登記品種。

 

　　第二十一條  委托生產(chǎn)、銷售種子應當簽訂書面協(xié)議，載明委托生產(chǎn)、銷售的農(nóng)作物和林木種類、品種名稱、委托期限以及雙方的權(quán)利義務、違約責任、糾紛處理方式等內(nèi)容。

 

　　受委托的種子生產(chǎn)經(jīng)營者不得再委托第三方生產(chǎn)或者銷售種子。

 

　　第二十二條  銷售的種子應當包裝，但是不能包裝的除外。

 

　　不再分裝的包裝種子，銷售者不得拆包銷售。

 

　　第二十三條  種子生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立和保存生產(chǎn)經(jīng)營檔案，準確記載種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責任人員等內(nèi)容。檔案記載信息應當連續(xù)、完整、真實，保證可追溯。

 

　　第二十四條  通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡銷售種子的，經(jīng)營者應當依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，或者依法向營業(yè)執(zhí)照注冊所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備案，在銷售網(wǎng)頁的明顯位置顯示種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案文件，建立和保存包括種子來源、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量、銷售去向、銷售日期和有關(guān)責任人員等內(nèi)容的經(jīng)營檔案，并向購買者提供紙質(zhì)發(fā)票或者電子發(fā)票等購貨憑證，保證種子來源可追溯。

 

　　電子商務平臺經(jīng)營者應當對平臺內(nèi)種子經(jīng)營者的身份、聯(lián)系方式、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者備案文件等信息進行核驗、登記，建立檔案，并定期核驗更新。

 

　　第二十五條  種子使用者應當按照種子標簽和使用說明，正確使用種子，防范風險。

 

　　第二十六條  在品種選育、種子生產(chǎn)和經(jīng)營活動中發(fā)生糾紛的，當事人可以協(xié)商解決，也可以向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門申請調(diào)解，或者根據(jù)當事人之間的協(xié)議向仲裁機構(gòu)申請仲裁，或者直接向人民法院依法提起訴訟。

 

　　第二十七條  種子使用者因種子質(zhì)量問題或者因種子的標簽、使用說明標注的內(nèi)容不真實，遭受損失的，可以向出售種子的經(jīng)營者要求賠償，也可以向種子生產(chǎn)者或者其他經(jīng)營者要求賠償。賠償額包括購種價款、可得利益損失和其他損失。

 

　　農(nóng)作物種子的可得利益損失，按照該農(nóng)作物在本縣（市、區(qū)）前三年的平均產(chǎn)量減去實際產(chǎn)量并比照同類品種當年產(chǎn)地收購價計算；前三年平均產(chǎn)量無法確定的，以當年該農(nóng)作物在本縣（市、區(qū)）的實際平均產(chǎn)量替代計算。

 

　　林木種子的可得利益損失，按照本地種植同種樹木的單位平均年產(chǎn)值乘以實際種植面積減去其實際收入計算；當?shù)貨]有種植同種樹木的，可以參照臨近地區(qū)或者種源地種植同種樹木的單位平均年產(chǎn)值乘以實際種植面積減去其實際收入計算。

 

　　其他損失包括購買種子和因種子質(zhì)量糾紛而支出的合理的交通費、住宿費、誤工費以及種子保管費等。

 

第五章　種業(yè)扶持與創(chuàng)新

 

　　第二十八條  縣級以上人民政府應當加大對種業(yè)發(fā)展的支持，在種質(zhì)資源保護和利用、品種選育、試驗、示范推廣、種子儲備以及育種制種基地建設(shè)等方面給予扶持。

 

　　第二十九條  省人民政府建立長期穩(wěn)定的投入機制，加強良種重大科研攻關(guān)，支持科研院所、高等院校開展種質(zhì)資源的收集與鑒評、育種材料的改良和創(chuàng)制、育種理論方法和技術(shù)，以及常規(guī)育種、無性繁殖材料選育等基礎(chǔ)性公益性研究。

 

　　第三十條  省人民政府可以采取保險費補貼等措施，支持保險機構(gòu)開展種子生產(chǎn)保險。

 

　　第三十一條  支持科研院所、高等院校和種子企業(yè)開展科研育種合作，建立科研成果共享機制和轉(zhuǎn)化平臺。

 

　　支持科研人員到種子企業(yè)從事科研育種和成果轉(zhuǎn)化活動，或者企業(yè)人員到科研院所、高等院校從事育種研究。

 

　　第三十二條  支持種子企業(yè)建立完善商業(yè)化育種體系，提升科研創(chuàng)新能力，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)良品種。

 

　　第三十三條  支持農(nóng)作物常規(guī)育種原始創(chuàng)新，建立品種后補助機制，對本省開展常規(guī)作物育種的單位和個人，其育成品種在本省行政區(qū)域內(nèi)推廣面積大、效益顯著的，按規(guī)定給予補助。

 

　　第三十四條  鼓勵高等院校加強種業(yè)相關(guān)學科專業(yè)、重點實驗室、工程研究中心和實習基地建設(shè)，建立教學、科研與實踐相結(jié)合的人才培訓創(chuàng)新機制，推進種業(yè)人才隊伍創(chuàng)新能力建設(shè)。

 

　　鼓勵科研院所、高等院校和種子企業(yè)加強國際合作與交流，提升育種人才的能力和水平。

 

第六章　監(jiān)督管理

 

　　第三十五條  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當加強對種質(zhì)資源保護、品種選育和種子生產(chǎn)經(jīng)營等活動的監(jiān)督管理，依法規(guī)范市場秩序，維護種子使用者合法權(quán)益。

 

　　第三十六條  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當加強對種子質(zhì)量的監(jiān)督抽查。

 

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門采取抽樣檢測方式監(jiān)督檢查的，不得向被抽查者收取費用。

 

　　第三十七條  種子使用者認為種子存在質(zhì)量問題的，可以向種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)提出質(zhì)量檢驗申請，種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)應當依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定實施檢驗，并如實出具質(zhì)量檢驗報告。

 

　　第三十八條  發(fā)生農(nóng)作物種子質(zhì)量糾紛時，當事人可以向田間現(xiàn)場所在地負責種子質(zhì)量糾紛處理的機構(gòu)申請?zhí)镩g現(xiàn)場鑒定。

 

　　負責種子質(zhì)量糾紛處理的機構(gòu)應當組織專家鑒定組進行鑒定，及時作出鑒定結(jié)論。 

 

　　第三十九條  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門和工作人員不得參與和從事種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動。

 

　　第四十條  任何單位和個人有權(quán)舉報種子違法行為。

 

　　縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門應當健全完善種子投訴和舉報制度，公開投訴和舉報方式，對受理的投訴和舉報應當在規(guī)定時限內(nèi)調(diào)查處理。

 

第七章　法律責任

 

　　第四十一條  違反本條例第九條第一款規(guī)定，未經(jīng)批準私自采集或者采伐省重點保護的天然種質(zhì)資源的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門依照職權(quán)分工責令停止違法行為，沒收種質(zhì)資源和違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。

 

　　第四十二條  違反本條例第十五條規(guī)定，在審定公告公布的適宜區(qū)域以外推廣主要農(nóng)作物種子、林木良種種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門依照職權(quán)分工責令停止違法行為，沒收種子和違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

 

　　第四十三條  違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，受委托的種子生產(chǎn)經(jīng)營者再委托其他第三方生產(chǎn)或銷售種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門依照職權(quán)分工責令停止違法行為，處二千元以上二萬元以下罰款。

 

　　第四十四條  違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，銷售者拆包銷售不再分裝的包裝種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門依照職權(quán)分工責令停止違法行為，處一千元以上一萬元以下罰款。

 

　　第四十五條  違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未依法取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡銷售種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門依照職權(quán)分工責令改正，沒收種子和違法所得；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款。

 

　　違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門依照職權(quán)分工責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：

 

　　（一）通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡銷售種子，未依法向營業(yè)執(zhí)照注冊所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)主管部門備案的；

 

　　（二）未按規(guī)定建立和保存經(jīng)營檔案的。

 

　　第四十六條  違反本條例第二十四條第二款規(guī)定，電子商務平臺經(jīng)營者未按規(guī)定履行核驗、登記義務的，由縣級以上人民政府負責電子商務工作的主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處十萬元以上五十萬元以下罰款。

 

第八章　附  則

 

　　第四十七條  中藥材種、食用菌菌種的種質(zhì)資源管理和選育、生產(chǎn)經(jīng)營、管理等活動，參照本條例執(zhí)行。

 

　　第四十八條  本條例自2020年3月1日起施行。2004年11月26日廣東省第十屆人民代表大會常務委員會第十四次會議審議通過的《廣東省農(nóng)作物種子條例》同時廢止。