圖為6月5日，人保財險向廣西壯族自治區(qū)羅城仫佬族自治縣蔗農(nóng)代表頒發(fā)理賠支票。王子茜攝

 

    本報記者趙宇恒

 

    近日，廣西壯族自治區(qū)羅城仫佬族自治縣東門鎮(zhèn)沖洞村下沖屯的蔗農(nóng)廖韋東拿到了560多元的保險理賠款。這意味著在今年2萬多元的種蔗收益外，他又多了一筆進賬。

 

    在羅城，和廖韋東一樣拿到保險理賠款的蔗農(nóng)共有6164戶，總賠付額達743.67萬元，覆蓋甘蔗種植面積13萬余畝，對應白糖現(xiàn)貨量約6萬噸。這一切得益于鄭州商品交易所第一個縣域全覆蓋項目——白糖“保險+期貨”縣域全覆蓋試點項目。

 

    隨著縣域全覆蓋試點項目的開展，“保險+期貨”這一模式在保障農(nóng)民收入、穩(wěn)定糖廠收益、服務白糖產(chǎn)業(yè)鏈過程中的作用日益凸顯。日前，記者跟隨鄭商所一道，來到廣西、云南等白糖主產(chǎn)區(qū)，調研白糖“保險+期貨”在實際應用中的效果及問題。

 

    保險托底蔗農(nóng)收入多了一份保障

 

    業(yè)內常有人將蔗區(qū)稱為糖廠的“第一車間”，“第一車間”的穩(wěn)定直接關系到整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向。“如果價格太低，蔗農(nóng)都不種甘蔗了，我們糖廠就沒了；沒有糖廠了，蔗農(nóng)種出的甘蔗就沒地方賣了，整個產(chǎn)業(yè)可能就危險了。”云南康豐糖業(yè)（集團）有限公司副總經(jīng)理毛東林說。

 

    來自中國糖業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，食糖價格持續(xù)低位震蕩。國內甘蔗主產(chǎn)區(qū)一些支撐不住的糖廠相繼關停，有的蔗農(nóng)因此對糖業(yè)失去信心。在這一背景下，如何保障蔗農(nóng)收益，保護蔗農(nóng)種植積極性，成為各方首先要破解的問題。

 

    羅城縣是國家級貧困縣，約38萬的總人口中，貧困戶約占6萬人，其中建檔立卡貧困戶1.3萬戶。白糖產(chǎn)業(yè)是羅城縣經(jīng)濟命脈之一，白糖價格波動直接影響蔗農(nóng)的收入、種植積極性和當?shù)氐拿撠毠怨ぷ鳌?018年11月，白糖“保險+期貨”縣域全覆蓋試點項目在羅城縣開展。

 

    南華資本董事長兼總經(jīng)理李北新介紹，該保險產(chǎn)品的核心設計為均值優(yōu)化亞式，有效降低了保險費率和市場對白糖價格的沖擊風險。根據(jù)保險條款，保險期間當白糖價格上漲時，保障價格也會隨之上漲。由于保障價格可以隨著糖價的上漲而上浮，無論行情如何，農(nóng)民都可以獲得一定程度的賠付。項目以整體保費的15%（即150萬元）作為最低賠付標準，以達到精準扶貧，保障蔗農(nóng)利益的目的。

 

    “2018/2019榨季的甘蔗收購價是490元/噸，通過白糖‘保險+期貨’項目的賠付，蔗農(nóng)每噸收益又增加了13元左右。”羅城糖業(yè)局局長韋萬春介紹，“這就是說，如果一個貧困戶種植5畝以上的甘蔗，就可以實現(xiàn)脫貧；種植10畝以上，就能實現(xiàn)增收。”

 

    “我是第一次參與這種項目，這個保險很好，不用我們有太多專業(yè)知識，也能在甘蔗最低收購價的基礎上又多了一份保障。”廖韋東說，甘蔗種植時間較長，種植期間面臨自然災害和原料蔗收購價下跌的風險，而這一項目幫助他更好地了解白糖價格走勢，指導甘蔗種植，增加了種蔗的信心和決心。

 

    今年4月中旬，廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布《關于糖料蔗收購價格實行市場調節(jié)價問題的通知》，從2019/2020年榨季起，廣西糖料蔗收購價格退出政府指導價格管理，實行市場調節(jié)價。這意味著蔗農(nóng)將要面臨更大的市場風險。

 

    廣西鳳糖羅城制糖有限責任公司總經(jīng)理助理劉建鋼說，盡管今年廣西蔗價將實行市場調節(jié)，但出于保護產(chǎn)業(yè)的目的，該糖廠依然決定維持原價收購。

 

    在另一個甘蔗主產(chǎn)區(qū)云南，云南省糖業(yè)協(xié)會會在榨季初發(fā)布糖料蔗收購行業(yè)指導價格。“白糖的市場價在波動，但甘蔗的收購價基本保持穩(wěn)定。”云南省孟連縣昌裕糖業(yè)有限責任公司副董事長孔召明認為，甘蔗收購價的穩(wěn)定有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

    “有了‘保險+期貨’，蔗農(nóng)能規(guī)避風險，減少損失，保證收益，這對農(nóng)戶來說是件好事。”羅城縣金融辦主任邱道良說。

 

    “未來，這就不僅僅是保險扶貧的新模式，更是對政策性補貼的補充乃至替代。”中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司羅城支公司負責人羅玉斌認為，“保險+期貨”將是白糖產(chǎn)業(yè)市場化過程中的有益探索。

 

    雙向承保，糖企騰挪空間增大

 

    事實上，在國內白糖產(chǎn)業(yè)鏈中，比起生產(chǎn)原料蔗的蔗農(nóng)，糖廠這兩年所受的煎熬只多不少。采購端，甘蔗收購成本居高不下；銷售端，白糖處于全球增產(chǎn)周期中，價格持續(xù)低迷。

 

    “很多糖廠在收購甘蔗時是不降價的，這意味著很多市場風險都要由糖廠來承擔。”在云南省保山市，人保財險保山市分公司農(nóng)險部經(jīng)理梁正清介紹，“保險+期貨”項目能幫助糖廠更好地防范風險。

 

    在保山市龍陵縣，中信建投期貨聯(lián)合人保財險云南省分公司開展的6000噸白糖“保險+期貨”項目采用了“雙向承保”模式。“無論白糖價格上漲還是下跌都可最大限度保障蔗農(nóng)和糖廠的利益。”梁正清介紹，若價格上漲，通過保險賠付可增加蔗農(nóng)二次結算的收益；若價格下跌，通過保險賠付可以彌補糖廠提前預購甘蔗的損失。“如果糖廠有保底價收購，不管是看漲還是看跌，理賠款都是賠付給糖廠，通過保證糖廠收益，間接保證農(nóng)戶收益。”

 

    “前年糖價上漲，糖廠結二次收益的時候每噸又付了29元。”龍陵縣平達鄉(xiāng)的蔗農(nóng)饒繼林說，雖然他對“保險+期貨”不甚了解，但項目確確實實給他帶來了好處。

 

    “糖廠的甘蔗收購價是定好的，這就是說蔗農(nóng)無法從固定的收購價中享受到白糖價格上漲的利潤。”大地期貨有限公司衍生品部研究總監(jiān)林唯瑋介紹，云南省孟連縣同樣將“雙向承保”與“訂單+保險+期貨”結合起來，使得蔗農(nóng)可以享受當前白糖價格走勢反轉上行所帶來的額外紅利。

 

    除了通過“保險+期貨”彌補糖價低迷帶來的損失，糖廠也想方設法在不損害蔗農(nóng)利益的同時壓縮成本。毛東林說：“一方面，通過土地流轉擴大規(guī)模，提升機械化率，降低人工成本；另一方面，通過科學種植和品種更新，提高單產(chǎn)和產(chǎn)糖率。此外，我們也會把榨季后推，讓甘蔗多成熟一些。”

 

    “保險+期貨”可持續(xù)發(fā)展問題仍有待解決

 

    孟連縣芒信鎮(zhèn)的蔗農(nóng)巖戈對當前的種蔗收益頗為滿意，“30多畝地，能種甘蔗的都種上了”。甘蔗是巖戈一家4口的主要收入來源，他算了一筆賬，他種植了24畝甘蔗，投入成本在1.5萬元左右，2018/2019榨季，他的甘蔗一共賣了4.2萬元。“這24畝地全部參保了。”巖戈說，目前“保險+期貨”項目的賠付金已經(jīng)到位，盡管金額并不大，但是也稍微緩解了一些家庭壓力，如果未來賠付比例能有提高就再好不過。

 

    “現(xiàn)在種植大戶投保積極性會更高一些，但對一些散戶來說，因為種得少，有的會認為不值得投保。”韋萬春說，眼下，幫助蔗農(nóng)樹立防范市場風險的意識仍然需要一定時間。

 

    鄭商所相關負責人表示，與其他農(nóng)產(chǎn)品價格保險產(chǎn)品相比，“保險+期貨”存在期貨市場的風險對沖渠道，保險費率一般相對較低。但價格保險本身的性質決定了其保費偏貴，對于種植利潤微薄的農(nóng)戶及貧困農(nóng)戶來說很難承擔保費甚至是部分保費。當前“保險+期貨”保費來源普遍較為單一，如何讓這一模式可持續(xù)發(fā)展，繼續(xù)發(fā)揮作用保障農(nóng)民種植收益，是接下來需要解決的問題之一。

 

    “保險公司及時賠付對于建立蔗農(nóng)投保信心很重要。”邱道良認為，此外，試點項目實施連貫性的加強，將有助于拉長時間周期，提高賠付概率，避免短周期內因價格上漲導致無法賠付，農(nóng)戶獲得感較差的問題。