在稻谷“去庫存”與保障口糧安全的雙重政策框架下，我國稻谷市場將如何變化。在4月20日舉行的2019中國農(nóng)業(yè)展望大會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心博士郭軍表示，未來十年，我國稻谷產(chǎn)能總體保持穩(wěn)定，年產(chǎn)量將呈先減后增態(tài)勢，大米消費(fèi)繼續(xù)增加，進(jìn)口增速放緩。

      

      2018年中國稻谷產(chǎn)量達(dá)到了21213萬噸，比上年下降0.3%，連續(xù)三年穩(wěn)定在2.1億噸以上，消費(fèi)總量穩(wěn)中有增，稻谷和大米價(jià)格持續(xù)下跌。

      

      回顧去年稻谷市場形勢，郭軍表示，最低收購價(jià)政策對于結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了明顯的效果，早稻面積產(chǎn)量雙下降，早稻播種面積7185萬畝，比上年下降了6.8%，產(chǎn)量下降了4.3%。另外，大米消費(fèi)繼續(xù)增長，達(dá)到了15471萬噸，國內(nèi)外價(jià)差縮小，進(jìn)口量大幅下降。

      

      專家認(rèn)為，未來十年，我國稻谷種植面積將呈前期略減后期上升趨勢，2028年種植面積將增至4.6億畝，單產(chǎn)也將穩(wěn)中有增?？诩Z、工業(yè)用糧需求將帶動稻谷消費(fèi)呈穩(wěn)中有增態(tài)勢，另外，由于中國稻谷生產(chǎn)成本明顯高于東南亞國家，未來仍將保持一定水平的進(jìn)口，進(jìn)口量大于出口量。預(yù)計(jì)2019年大米進(jìn)口量將達(dá)到325萬噸。

      

      在談到稻谷價(jià)格變化時(shí)，郭軍表示，2019年及未來的調(diào)控方向仍然是深化收儲制度和價(jià)格形成機(jī)制改革，完善最低收購價(jià)政策，加快培育多元市場購銷主體。市場將會在稻米價(jià)格形成中發(fā)揮更為重要的作用。另外，國內(nèi)不斷上升的種植成本，以及當(dāng)前的WTO貿(mào)易框架都決定了國內(nèi)稻米市場價(jià)格將在經(jīng)歷一段時(shí)期的波動下降后保持穩(wěn)定。此外，稻谷“去庫存”政策具有階段性，其價(jià)格不會一直受到庫存的壓制。

      

      目前，稻谷市場整體去庫存壓力依然較大，目前的改革依然是從消費(fèi)去向上下功夫。“近年來，隨著最低收購價(jià)政策的完善，各地政府也加大優(yōu)質(zhì)糧種植、加工和營銷等全產(chǎn)業(yè)鏈的支持，稻米市場出現(xiàn)了積極變化，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的特征已經(jīng)顯現(xiàn)，市場化收購的主導(dǎo)力量逐步形成。”專家說。