國(guó)家糧油信息中心李喜貴

 

    今年小麥市場(chǎng)購(gòu)銷活躍，總體呈現(xiàn)市場(chǎng)化收購(gòu)為主、托市收購(gòu)為輔的局面，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)得到很好體現(xiàn)。我國(guó)小麥供應(yīng)充裕，預(yù)計(jì)后期市場(chǎng)將保持平穩(wěn)運(yùn)行。

 

    我國(guó)小麥產(chǎn)消平衡有余，進(jìn)口主要用于品種調(diào)劑

 

    過(guò)去10多年，我國(guó)小麥生產(chǎn)連續(xù)獲得豐收，產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3億噸左右。作為主要的口糧品種，小麥的消費(fèi)彈性很小，消費(fèi)量增幅不大，正常年景我國(guó)小麥產(chǎn)消是略有結(jié)余的。在總量有余情況下我國(guó)每年也會(huì)從澳大利亞、加拿大等國(guó)進(jìn)口一些優(yōu)質(zhì)小麥，主要用于搭配使用，以滿足國(guó)內(nèi)需求，但這部分量很小。像2017年我國(guó)總共進(jìn)口小麥440多萬(wàn)噸，與產(chǎn)量相比，比重僅3%。2018年前9個(gè)月累計(jì)進(jìn)口小麥共250萬(wàn)噸，同比減少100多萬(wàn)噸，減幅為36%，基本為優(yōu)質(zhì)小麥。

 

    2018年，受苗期干旱、倒春寒及麥?zhǔn)掌陂g連陰雨等不利天氣影響，小麥產(chǎn)量略減，質(zhì)量有所下降。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2018年我國(guó)夏收小麥產(chǎn)量12835萬(wàn)噸，比上年減少310萬(wàn)噸，下降2.4%，減產(chǎn)對(duì)市場(chǎng)總體供應(yīng)影響十分有限。

 

    小麥?zhǔn)袌?chǎng)購(gòu)銷活躍，市場(chǎng)化收購(gòu)占主導(dǎo)

 

    2018年主產(chǎn)區(qū)小麥夏收已經(jīng)結(jié)束，總體看，今年收購(gòu)呈現(xiàn)收購(gòu)數(shù)量減少、市場(chǎng)購(gòu)銷活躍等新的變化。據(jù)國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至9月30日，主產(chǎn)區(qū)累計(jì)收購(gòu)小麥5015萬(wàn)噸，同比減少2000余萬(wàn)噸。原因是多方面的：一是隨著糧食收儲(chǔ)制度改革深入推進(jìn)，農(nóng)民售糧更趨均衡，收購(gòu)期拉長(zhǎng)。二是國(guó)家完善小麥最低收購(gòu)價(jià)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)多元主體開展市場(chǎng)化購(gòu)銷，推動(dòng)由政策性收儲(chǔ)為主向政府引導(dǎo)下市場(chǎng)化收購(gòu)為主轉(zhuǎn)變。目前市場(chǎng)化購(gòu)銷出現(xiàn)了新的變化，貿(mào)易商主體增加，有倉(cāng)有錢，購(gòu)銷各類糧食業(yè)務(wù)穩(wěn)定化。因此，2018年小麥最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案啟動(dòng)的范圍縮小，僅河南、江蘇、安徽3省啟動(dòng)預(yù)案，河南實(shí)際沒有托市收購(gòu)量?？傮w呈現(xiàn)市場(chǎng)化收購(gòu)為主、托市收購(gòu)為輔的局面，市場(chǎng)化收購(gòu)占總收購(gòu)量的比重超過(guò)九成。三是部分小麥質(zhì)量有所下降影響上市數(shù)量。湖北、安徽、河南等地小麥質(zhì)量不如常年，有農(nóng)戶直接將小麥用于自家或周邊家庭養(yǎng)殖，這部分小麥沒有進(jìn)入市場(chǎng)流通。

 

    國(guó)內(nèi)小麥供應(yīng)充裕，后期市場(chǎng)總體平穩(wěn)

 

    今年小麥開秤價(jià)格普遍低于上年同期，國(guó)家有關(guān)部門在新糧上市期間（6月18日起）暫停了最低收購(gòu)價(jià)小麥競(jìng)價(jià)銷售，并提前進(jìn)行了公告，引導(dǎo)面粉加工企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)多采購(gòu)新產(chǎn)小麥，促進(jìn)小麥?zhǔn)召?gòu)價(jià)格快速回升。主產(chǎn)區(qū)收購(gòu)?fù)拘←準(zhǔn)召?gòu)價(jià)格穩(wěn)定，普遍高于最低收購(gòu)價(jià)，目前華北地區(qū)面粉企業(yè)普通小麥進(jìn)廠價(jià)格1.23元/斤-1.26元/斤。同時(shí)，不同品質(zhì)的小麥形成了合理的品質(zhì)價(jià)差，優(yōu)質(zhì)小麥銷路很好，價(jià)格也比普通小麥高出10%以上，有的品種價(jià)格超過(guò)1.35元/斤，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)有利于引導(dǎo)麥農(nóng)優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。

 

    從國(guó)際市場(chǎng)看，今年俄羅斯、歐盟等主產(chǎn)國(guó)小麥大幅減產(chǎn)，加拿大和澳大利亞小麥生產(chǎn)也遭遇了一些不利因素，國(guó)際小麥價(jià)格上漲。但從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)看，多數(shù)企業(yè)認(rèn)為，小麥供求平衡有余，國(guó)家掌控的庫(kù)存充裕，可根據(jù)需要隨時(shí)投放市場(chǎng)，未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間供應(yīng)都是有保障的。9月下旬國(guó)家已經(jīng)恢復(fù)了政策性小麥公開競(jìng)價(jià)銷售，每周安排200多萬(wàn)噸最低收購(gòu)價(jià)小麥投放市場(chǎng)，市場(chǎng)供應(yīng)充足。